Тема 11. Свободно-рыночная и центрально-управляемая системы экономики в послевоенный период
Основные вопросы темы
1. Реалии теории конвергенции и постиндустриальное общество.
2. Проблемы мирового лидерства и темпы развития.
3. Сущность ГМК и проблемы государственного регулирования.
4. Совершенствование системы центрально-управляемой экономики в СССР и ее результаты.
1. Существенное воздействие новых условий окружающей среды в результате Второй мировой войны испытали на себе все национальные хозяйства, все предприятия, все основные экономические школы. Мир и экономика очередной раз качественно изменились. Формирование и развитие военно-промышленного комплекса существенно стимулировали развитие технологий и экономики. После восстановления национальных хозяйств с середины 50-х годов ХХ века начинают проявляться последствия научно-технической революции. Наука становится производительной силой. Предприятия все большее внимание начинают уделять своему управлению. Менеджмент оформляется как явление и наука, заявляет о себе как системообразующий экономический фактор и способствует переходу других факторов производства на уровень экономических факторов. Одним из главных вопросов экономической политики становится проблема сбалансированного государственного регулирования экономики и социальной сферы. Советский Союз и его социально-экономическая политика оказывают сильное воздействие на социально-политическую сферу стран с развитой системой свободных рынков. Пристальному вниманию и изучению подвергается народное хозяйство и его механизм. Наиболее ярко это проявилось в попытках практически реализовать сочетание рыночной системы с элементами иногда достаточно жесткого государственного регулирования: неокейнсианство (в большинстве стран), неолиберализм (в социально-рыночном хозяйстве Германии), дирижизм (во Франции), социал-демократическая модель (в Швеции). Налицо были попытки взаимно интегрировать все лучшее из советской социалистической модели (это в первую очередь касалось социальных аспектов) и экономическую эффективность свободно-рыночного механизма. Все более проявляются тенденции мировой экономической интеграции и интеграции экономических школ. Классическим примером этому стала теория конвергенции Д.Ж. Гэлбрейта. Экономика и социум выходят в очередной раз на новый качественный виток развития: в развитых странах наступает этап экономики выбора и постиндустриального общества с быстрым формированием и развитием «третичного сектора».
2. После Второй мировой войны значительно усложнились национальные хозяйства и мировая экономика. Оформляются ведущие мировые экономические центры: Северная Америка (США и Канада), Западная и Центральная Европа (Европейское экономическое сообщество), Япония (вместе с «азиатскими тиграми»). Обострилось противоборство основных типов хозяйства: центрально-управляемого и свободно-рыночного. Оно вылилось в международной сфере в соревнование двух систем, двух «лагерей»: «капитализма» и «социализма». Проблема мирового лидерства двумя системами решалась по-разному: если «социализм» сделал ставку на военно-политическую и отчасти социальную сферы (отсюда и успешное развитие науки, образования, технологии, связанных с «оборонкой»), то «капитализм» сделал ставку на преобладание социально-экономическое. Успешное решение военно-политических вопросов базировалось именно на мощной экономике и передовых технологиях. Побежденные во Второй мировой войне страны (ФРГ, Япония) фактически сделали своим стратегическим лозунгом тезис: «То, что мы не смогли сделать военным путем, мы сделаем путем экономическим». Тем более что у «капитализма» уже был подобного рода богатый опыт, связанный с переходом от колониализма к неоколониализму («уходя, остаемся»).
3. Развитие рыночной системы переходит на новую стадию. Государственное регулирование теперь главной целью имеет поддержку системы конкуренции. Огромная сила «капитализма» сливается с огромной силой государства в один механизм. Экономика окончательно становится государственной политикой. Европейский мир-экономика вызревает. Вплоть до середины 70-х годов развитие экономики говорит об успешном опыте «развитых капиталистических стран»: развитие хозяйства приобретает значительно более пологий и поступательный график. Качественно меняется характер социальной структуры, социальная интеграция идет по пути создания массового слоя собственников. Все большее значение в хозяйстве приобретает мелкий и средний бизнес. Окончательно укрепляется «средний класс». А для стран «третьего мира» все более обостряется проблема выбора дальнейшего пути развития.
4. В СССР продолжается совершенствование хозяйства центрально-управляемого типа.
Апогея достигает административно-командная система. К концу 60-х годов механизм достиг своей максимальной отладки (отсюда иллюзия Н.С. Хрущева о том, что с 1980 г. мы должны были жить при «коммунизме»). Больше нечего было совершенствовать, и механизм теряет свою динамику, начинается стагнация. Проявление негативных результатов этого было задержано в связи с мировым энергетическим кризисом начала 70-х и экономическим кризисом середины 70-х годов. Появление огромной массы свободных «нефтедолларов» в плановом народном хозяйстве продлило «пробег машины». Но к началу 80-х годов их попросту «проели» (непроизводительно израсходовали) и потребность что-то делать, куда-то двигаться дальше (потребность «перестройки», т.е. выбора) стала наиболее актуальной проблемой.