В современном рыночном хозяйстве обязательно должен существовать определенный оптимальный резерв работников , поддерживаться естественная норма безработицы. При этом исключаются как арифметически полная занятость , так и чрезмерно высокий уровень безработицы , имеющие отрицательные последствия.
В первом случае экономике грозит инфляция спроса , низкая эффективность производства , стагфляция и т.д. Во втором - явное недоиспользование трудового фактора производства , нарушение социально-экономических прав человека , негативное влияние на финансы государства , связанное с необходимостью содержания большого количества безработных , что в значительной мере напрягает бюджет и т.п.
Поэтому и исследования проблем занятости , и разработка соответствующей государственной политики ведутся на основе анализа уровня и продолжительности безработицы.
Но нередки ситуации , когда текущая безработица ниже естественной нормы или наоборот превышает естественную отметку.
Искусственно низкая безработица как правило является следствием ошибочной политики государства , его стремления любой ценой добиться полной занятости. Но цена эта может оказаться слишком высокой. Применяя средства макроэкономического регулирования , государство действует вопреки естественному ходу событий на рынке труда. Конечно в его обязанности входит помогать каждому , кто хочет и может работать , реализовать свое право на труд. А это совершенно не означает наделение чуть ли не любого человека гарантированным рабочим местом. В современном рыночном хозяйстве занятость становится по-настоящему полной и эффективной лишь тогда , когда текущий уровень безработицы близок к естественной норме , которая никогда не может быть равной нулю. И пытаться сделать обратное - значит нанести экономике ущерб.
Как пример неверной политики государства можно рассмотреть краткосрочное денежное регулирование , когда государство , не считаясь с тяжелыми инфляционными последствиями , систематически оказывает понижающее давление на процентные ставки , намереваясь таким образом стимулировать расширение производства и занятости. Богата такими примерами и наша экономика.
Можно выделить массированные государственные капиталовложения , дотации и субсидии , приводящие к росту дефицита бюджета , вызывающему дополнительную денежную эмиссию, что провоцирует новый виток инфляции. Все эти действия носят сугубо инфляционный характер , ведут к сохранению в сущности излишних рабочих мест , поддержанию неестественно низкой безработицы.
Если государство поступает именно так , степень использования ресурсов становится слишком высокой. В этом случае в соответствии с кривой Филлипса весьма вероятна инфляция спроса.
Стремление работников сохранить свои реальные доходы приводит к увеличению заработной платы , но это повышение носит сугубо инфляционный характер так как становится фактором не потому , что, например , увеличился спрос на рабочую силу или сработали иные механизмы рынка труда , а потому , что произошел очередной скачёк цен. Возрастут издержки и , следовательно , не все рабочие смогут продолжать работу. Произойдёт рост безработицы.
Таким образом , пытаясь установить полную занятость , государство в состоянии добиться лишь кратковременного снижения уровня безработицы , за которым обязательно следует его рост. При этом продолжается раскрутка инфляционных процессов.
В целом можно сказать , что в каких бы формах не выступала государственная политика , направленная на поддержание искусственно низкой безработицы , достижение полной занятости , она в конце концов оканчивается стагфляцией.
Если же уровень безработицы слишком велик , то это значит , что правительство уделяет слишком много внимания снижению темпов инфляции и стремится к ее минимизации , что также носит отрицательный характер и плохо сказывается на экономике.
Стандартные подходы к решению проблемы безработицы , такие как создание или стимулирование создания рабочих мест , массовая переподготовка кадров не теряют своей актуальности нельзя забывать также и о социальной защите населения , иначе может последовать социальный взрыв непредсказуемых масштабов , но вместе с тем необходимо искать новые пути , использовать опыт , накопленный странами с развитой экономикой.
То есть безработица в пределах нормы гораздо менее опасна, чем гиперинфляция, которую никак нельзя назвать нормальным процессом происходящим в экономике.
Вопрос 2. Каковы основные причины дифференциации заработной платы?
Все работники предприятия , как правило, каждый день трудятся в течении одного и того же периода времени, что обусловлено технологией производства. Почему же в таком случае они получают неодинаковое вознаграждение?
Дело в том, что люди обладают разными физическими и умственными способностями и затрачивают труд неодинаковой степени сложности. Более квалифицированный работник за одно и то же время создает большую стоимость по сравнению с мене квалифицированным. Кроме того, люди трудятся в производственных условиях, подчас наносящих ущерб здоровью (работа в ночную смену, в тяжелых и вредных для здоровья условиях), что требует компенсации (возмещения) повышенных затрат рабочей силы.
Рассмотрим разницу в заработной плате у работников различных профессий и у различных работников одной и той же профессии.
Таблица 1[1]
Средние заработки в час и в неделю в отдельных отраслях, сентябрь 1988 года (США)
| Отрасль | Общие заработки в среднем в час. (дол.) | Общие заработки в среднем в неделю (дол.) |
Автомобилестроительная | 16,12 | 725 |
| Производство битумного угля | 16,11 | 694 |
| Строительство | 13,12 | 204 |
| Химическая | 12,75 | 541 |
| Печать и издательская деятельность | 10,70 | 412 |
Производство металлоконструкций | 10,30 | 433 |
| Пищевая | 9,12 | 372 |
| Отели и мотели | 6,44 | 202 |
| Розничная торговля | 6,39 | 185 |
| Прачечные и хим. чистка | 6,35 | 216 |
| Швейная | 6,19 | 230 |
показывает значительную дифференциацию заработной платы среди отдельных групп профессий. Наша задача -объяснить эти различия.
В целом это можно объяснить взаимодействии спроса и предложения. Если предложение какого-то конкретного вида труда очень велико по отношению к спросу на него, то в результате заработная пли будет низкой. А если спрос большой, а предложение относительно небольшое, то заработная плата будет очень высокой. Хотя такое объяснение можно взять за основу, оно не раскрывает всей специфики этого вопроса. Мы хотим знать, почему отличают условия спроса и предложения на различных рынках труда. Чтобы это сделать, мы должны рассмотри те факторы, которые лежат в основе спроса и предложения конкретных видов труда.
Если все рабочие однородны, все работы одинаково привлекательны для рабочих и рынки труда совершенно конкурентны, то все рабочие получали бы абсолютно одну и ту же ставку работной платы. Такое утверждение вовсе не является оригинальным. Оно просто означает что при наличии в экономике одного вида труда и фактически одного вида работ конкуренция приводит к единственной ставке заработной платы для всех рабочих. Это утверждение важно с той точки зрения, что оно раскрывает причины, почему действительно на практике различаются ставки заработной платы. 1) Рабочие неоднородны. Они различаются по способностям, а также уровню подготовки и в результате попадают в не конкурирующие друг с другом профессиональные группы.2) Виды работ различаются своей привлекательностью; надежные аспекты различных работ неодинаковы. 3)Рынок труда обычно характеризуется несовершенной конкуренцией.
«Важно учитывать, что сложности в самом производстве и со временем- под влиянием научно- технического прогресса- существенно меняется разделение труда. Одновременно, хоть и неравномерно, происходят большие сдвиги в качестве, сложности трудовой деятельности различных категорий работников.