Международный туризм и его роль в развитии экономики Кыргызской Республики
ВВЕДЕНИЕ
Международныйтуризм в настоящеевремя являетсяодной из наиболеединамичноразвивающихсяотраслейвнешнеэкономическойдеятельности.Неуклонныйрост влияниятуризма какна мировуюэкономику вцелом, так и наэкономикуотдельных страни регионовявляется однойиз наиболеезначительных,постоянныхи долгосрочныхтенденций,которая сопутствуетформированиюи развитиюмирового хозяйства. Становитсяочевиднымпревращениетуризма в крупнуюсамостоятельнуюотрасль национальнойэкономики,деятельностькоторой направленана удовлетворениеспецифическихпотребностейнаселения.Многообразиеэтих потребностейудовлетворяетсяне только туристскимипредприятиями,но и предприятиямидругих отраслей,что обусловливаетзначение туризмакак одного изфакторовмультипликативноговоздействияна развитиеэкономики.Туризм являетсяодним из факторовмировых интеграционныхпроцессов, атуристскийбизнес становитсясейчас значимымсектором экономики.
Кыргызстан,обладая уникальнымиприроднымиресурсами исамобытнойкультуройкочевого народа,имеет огромныйнереализованныйпотенциалдля развитиятуризма намеждународноми региональномрынках.
Туристическийпотенциалрекреационныхресурсов иисторико-культурногонаследия позволяетКыргызстанугармоничноинтегрироватьсяв международныйрынок туризмаи достичьинтенсивногоразвития туризмав стране. Этообеспечитустойчивыйрост занятостии доходов населения,стимулированиеразвития смежныхс туризмомотраслей иувеличениепритока инвестицийв национальнуюэкономику.
Индустриятуризма в Кыргызстанена государственномуровне признанаодной из приоритетныхотраслей экономики. Анализ статистическихи эмпирическихданных свидетельствуето возрастающеминтересе к кыргызстанскому туристическому продукту и благоприятныхтенденцияхроста количестватуристов ирасширениярынков сбыта.
Республикастановитсяболее привлекательнойдля бизнесменов,спортсменов,ученых, любителейэкстремальногоотдыха, а такжедля людей,интересующихсяисторией исегодняшнимднем стран,расположенныхна ВеликомШелковом пути.
Посколькубольшую частьтерриторииКыргызстаназанимают горы,то именно ониявляются наиболеепривлекательнымресурсом длятуристов дальнегозарубежья.Приключенческийтуризм пользуетсявысоким спросомна мировомтуристическомрынке.
Кромеприродныхдостопримечательностей,Кыргызстанбогат историко-культурнымипамятниками,расположеннымина ВеликомШелковом пути,имеющими всемирноезначение. Организациятранзитныхтуров на ВеликомШелковом путиособенно актуальна,так как этодаст Кыргызстанувозможностьвхождения взону интересатаких стран,как Япония,Малайзия, КНР,Корея, а такжеевропейскихгосударств.
Цельювыпускнойработы являетсяисследованиесовременногосостояниямеждународноготуризма в КыргызскойРеспублике,его влиянияна экономикустраны
Достижениеэтой цели потребовалопостановкии решения следующегокомплексазадач:
исследоватьосновныетеоретическиеаспекты международноготуризма;
раскрытьзначениемеждународноготуризма в экономикеКыргызскойРеспублики;
исследоватьструктурутуристическойотрасли и потенциалтуристическихресурсов страны;
провестианализ факторовоказывающихвлияние наразвитие;
выявитьосновные направленияи перспективыразвитиямеждународноготуризма в КыргызскойРеспублике.
Исследованиевыполнено наоснове данныхНациональногостатистическогокомитета КРо состояниии развитиитуризма в Кыргызстанев целом и порегионам вдинамике с 1998г. по 2003 г. Источникоминформациитакже послужилиматериалыисследованийорганизаций,занимающихсятуристскойдеятельностью.
Методологическойи теоретическойосновой работыпослужилитруды отечественныхи зарубежныхученых, положенияэкономическойтеории рыночнойэкономики,материалынаучных семинарови конференций.
Выпускнаяработа состоитизвведения, трехглав, заключения,списка использованнойлитературыи приложений.
Перваяглава работы«Теоретическиеосновы развитиямеждународноготуризма»посвященараскрытиютеоретическихаспектовмеждународноготуризма, егороли в мировойэкономике. Вданной главерассматриваютсяосновные направленияи тенденцииразвитиямеждународноготуризма в мире,а также в отдельныхрегионах мира,на основестатистическихданных ВсемирнойТуристскойОрганизации,Всемирногосовета по туризмуи путешествиями других организаций.
Во второйглаве «Потенциальныевозможностиразвитиямеждународноготуризма вКыргызстане»рассматриваетсясовременноесостояниемеждународноготуризма в КыргызскойРеспублике,проводитсяанализ структурытуристическойотрасли в целом,а также отдельныхэлементовотрасли. В даннойглаве проводитсяисследованиепотенциалатуристическихресурсов. Проводитсяанализ туристическихресурсов Кыргызстанав целом и поотдельнымобластям республики.
Третьяглава «Перспективыразвитиямеждународноготуризма вКыргызстане»посвященаизучению основныхнаправленийи перспективразвитиямеждународноготуризма в КыргызскойРеспублике.Также в даннойглаве рассматриваютсявопросы государственнойполитики развитиямеждународноготуризма. Особоевнимание уделяетсяисследованиюконцепцииразвития туризмав КыргызскойРеспубликедо 2010 года.
ГЛАВА1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕОСНОВЫ РАЗВИТИЯМЕЖДУНАРОДНОГОТУРИЗМА
1.1 Местои роль международноготуризма в мировойэкономике
Международныйтуризм являетсяодной из наиболеединамично-развивающихсясфер внешнеэкономическойдеятельностии занимаетважное местов современноймировой экономике,причем его рольпостоянновозрастает.
По даннымВсемирнойтуристскойорганизации,годовой доходот международноготуризма в 2002 г.составил 474,2 млрд.долл. при 702,6 млн.совершенныхмеждународныхпутешествий.
Крометого, средиразличных видовуслуг туризмзанимает одноиз ведущихмест, уже сегодняпредставляясобой одну изкрупнейшихотраслей, котораядает свыше 12%от мировогоэкспорта товарови услуг, чтосоставляет1,289,8 млрд. долларов.1 Международныйтуризм входитв число трехкрупнейшихэкспортныхотраслей, уступаянефтедобывающейпромышленностии автомобилестроению.
Международныйтуризм оказываетзначительноевлияние намировой ВВП.Так, согласнооценкам Всемирногосовета по туризмуи путешествиям(WTTC), в 2004 году долятуризма составит10,4% мирового ВВП,а в последующие10 лет, согласнопрогнозам, долятуризма возрастетдо 10,9%.
Туризмчислится впервых пятипозициях общегоэкспорта 80% странмира, особенноЕвропы, СреднегоВостока и США.
Туризм – этофеномен. Термин«туризм» нельзябыло найти нив одном языкемира до серединыXIX века. Слово«tour» чаще всегоассоциировалосьс поездкой,затем с фактомвременногоотсутствиячеловека всвоем доме поделу или во имяприятноговремяпрепровождения,то есть постепенновырабатываласьсовременнаяинтерпретацияслова «tourism».
СловарьВебстера поясняетслово «турист»как «кто-либосовершающийпутешествиедля удовольствияили из интереса»2,другой словарьXIX века содержитболее интересныезначения: «люди,которые путешествуютдля удовольствия,из любопытстваи оттого, чтоим нечего делать»и даже «дляудовольствияхвастатьсяэтим потом».
Одно изпервоначальныхи наиболееточных определенийтуризма данопрофессорамиБернскогоуниверситетаГунзикероми Крапфом, котороепозже былопринято Международнойассоциациейнаучных экспертовтуризма. Первоначальноэти ученые былитого мнения,что туризмможно определитькак ряд явленийи взаимоотношений,возникающихкак результатпутешествийлюдей, до техпор, пока этоприводит кпостоянномупребываниювне места постоянногопроживанияи не связанос получениемкакой-либовыгоды (прибыли).Это определениене касаетсяэкскурсий,деловых путешествий,связанных сполучениемприбыли, дажекогда прибыльне полученав стране пребывания.Необходимозаметить, чтотрудно установитьразличия междуделовымипутешествиямии теми, которыепредпринимаютсяс целью развлечения,так как большинствопутешествийявляются комбинациейэтих двух видовпутешествий.
Со временембазовая концепциятуризма расшириласьи стала включатьразличные видыделовых путешествий,которые неприводят кпостоянномупребываниюв стране и неподразумеваютполучениеприбыли.
Для того чтобывыявить особенностисовременногоэтапа развитиятуризма, необходиморассмотретьисторию еговозникновения.
Современныйтуризм – явление,с одной стороны,молодое, таккак массовымон стал всеголишь послеВторой мировойвойны, с другойстороны, туризмимеет глубокиеисторическиекорни, ибопутешествияизвестны человечествус древнейшихвремен.
Периодизацияразвития туризмав ЗападнойЕвропе оченьподробно освещенаВ.Б.Сапруновой3.В ее основуположены следующиекритерии:технико-экономическиепредпосылки;социальныепредпосылки;целевые функциитуризма наразных этапахразвития. Согласноэтой периодизации,в истории развитиятуризма различается4 этапа:
до началаXIX века – предысториятуризма;
начало XIX века– начало XX века– элитарныйтуризм; зарождениеспециализированныхпредприятийпо производствутуристскихуслуг;
начало XX века– до Второймировой войны– начало становлениясоциальноготуризма;
после Второймировой войны– современныйэтап – массовыйтуризм, формированиетуристскойиндустрии какмежотраслевогокомплекса попроизводствутоваров и услугдля туризма.Именно в этотпериод туризмприобретаетдействительномассовый характер:из предметароскоши онстановитсяпотребностьюдля большинстванаселениявысокоразвитыхиндустриальныхстран. В определеннойстепени, этомуспособствовалосокращениерабочего времени,и, соответственно,рост свободноговремени. Формируетсямощная индустрияотдыха со своимиинститутами,продуктом,производственнымциклом, методамиорганизациии управленияпроизводством.
Итак, наопределенномэтапе развитияэкономики,когда потребностьв путешествияхрезко возросла,появились ипроизводителиуслуг дляпутешествий.Это привелок формированиютовара особоговида - туризма.Таким образом,туризм возниккак товар, которыйможно купитьи продать напотребительскомрынке и которыйреализуетсяв форме материальныхи нематериальныхуслуг. Своеобразнымдостоинствомтуристскихуслуг как товараявляется то,что значительнаячасть этихуслуг производитсяс минимальнымизатратами наместе и, какправило, безиспользованияиностраннойвалюты.
Туризмне являетсятоваром первойжизненнойнеобходимости,поэтому онстановитсянасущнойпотребностьючеловека толькопри определенномуровне егодохода и определенномуровне богатстваобщества.
Существенноезначение дляразвитиямеждународноготуризма имелотакже стремлениеотдельных странк увеличениювалютных поступленийот туризма исоздание с этойцелью целойотрасли хозяйства— туристскойиндустрии. Подтуристскойиндустриейпонимаетсясовокупностьпроизводственных,транспортныхи торговыхпредприятий,производящихи реализующихтуристскиеуслуги и товарытуристскогоспроса. Сюдаотносятсягостиницы идругие средстваразмещения,средства транспорта,предприятияобщественногопитания, предприятия,выпускающиесувениры идругие товарытуристскогоспроса. В туристскойиндустрии вовсем мире занятоболее 214 млн.человек.4
Туристскаятерминологияпретерпеваетсущественныеизменениясообразностремительномутемпу развитияи формирования,как общественныхотношений, таки туризма, егоотраслей ивидов. Толкованиетуристскихтерминов –предмет ожесточенныхдискуссийразработчиковтеории туризма.Для того чтобыопределитьзначение туризмаи полнее описатьсферу егодеятельности,необходимо,в первую очередь,выделить различныегруппы субъектов,которые взаимодействуютв туризме:
1. Туристы.Это люди, которыеиспытываютразличныепсихическиеи физическиепотребности,природа которыхопределяетнаправлениеи виды участияэтих людей втуристскойдеятельностив качествепотребителей.
2. Организации,предоставляющиетуристам товарыи услуги. Этопредприниматели,которые видятв туризме возможностьполучать прибыльпосредствомпредоставлениятоваров и услугс учетом спросана туристскомрынке.
3. Местныеорганы власти.Рассматриваюттуризм какважнейшийфактор экономики,связанный сдоходами, которыеместные гражданемогут получатьот этого бизнесав виде налогов,поступающихв местный бюджет.
4. Принимающаясторона. Местноенаселение,воспринимающеетуризм, в первуюочередь, какфактор занятостинаселения. Дляэтой группыважным являетсярезультатвзаимодействияс туристами,в том числе ис иностранными.
Таким образом,туризм можетбыть определенкак совокупностьявлений ивзаимоотношений,возникающихпри взаимодействиитуристов,поставщиков,местных органоввласти и местногонаселения впроцессе туристскойдеятельности.
Путешествия,туризм – этокомплекс родственныхсфер бизнеса.Наиболее близкойк туризму профессиейявляетсяраспространениетуров, то естьработа туристскихагентств.Непосредственнопривлеченык туризмутранспортныеорганизации,предприятияобщественногопитания и учрежденияразмещения.К сопряженнымвидам бизнесатакже можноотнести финансовыеструктуры,которые финансируютразвитие сферыобслуживания.
Изучениетуризма с научнойточки зренияс недавних порпривлекловнимание ученыхмногих областейзнаний. В связис этим возникланеобходимостьв разработкеточных и согласованныхопределенийи терминов.Этой проблемойежегодно занимаютсяразличныеорганизации,включая ОрганизациюОбъединенныхНаций, ВсемирнуюТуристскуюОрганизацию,ОрганизациюЭкономическогоСотрудничестваи Развития.
Международныеорганизациипостояннообращаютсяк теме туристскойтерминологии,в основном сцелью согласованияпринциповмеждународнойстатистики.Так, в 1937 годуопределение«международныйтурист» былодано на Конференцииэкспертов постатистикеЛиги Наций. В1950 году InternationalUnionofOfficialTravelOrganization(IUOTO)– Международныйсоюз официальныхтуристскихорганизаций(МСОТО), преобразованныйв 1975 году во ВсемирнуюТуристскуюОрганизацию(ВТО), уточнилопределение«турист», введяновые понятия:«экскурсант»и «транзитныйпутешественник».При этом былодано четкоеразграничениеэтих категорийот категории«турист».
Приведемклассическоеопределениетуризма, данноеВ.А. Квартальновым:«Туризм – временноеперемещениелюдей с местасвоего постоянногопроживанияв другую странуили местностьв пределахсвоей страныв свободноевремя в целяхполученияудовольствияи отдыха, оздоровительных,гостевых,познавательныхили в профессионально-деловыхцелях, но беззанятия оплачиваемойработой в посещаемомместе»5.
Рассмотримосновные понятияи категориис точки зрениянорм. ВзаконеКыргызскойРеспублики «Отуризме»6,дается следующееопределение.Туризм - временныевыезды (путешествия)граждан КыргызскойРеспублики, иностранныхграждан и лицбез гражданстваза пределыпостоянногоместа жительствав оздоровительных, познавательных илипрофессионально-деловых,спортивных,религиозныхи других целяхбез занятияоплачиваемойдеятельностьюв стране (месте)временногопребывания.
Изучениетуризма осуществляетсяс помощью различныхподходов иметодов, в выборекоторых нетединодушиясреди специалистов.Например,авторитетныеамериканскиепрофессораР. Макинтош, Ч.Голднер и Б.Ритчи рекомендуютследующиеподходы7:
1. Институциональныйподход к изучениютуризма подразумеваетизучение разныхтуристскихинститутови посредников,таких, как отели,рестораны,туроператоры,турагенты идр. Этот методтребует исследованияорганизационногопроцесса,операционныхметодов, экономическойсреды бизнесаи др.
2. Подход,основанныйна изучениипродукта, исследуетразличныетуристскиепродукты вовзаимосвязис их производством,продвижениемна рынке иреализацией.Однако этотподход требуетмного временидля изученияи не позволяетисследователямбыстро определитьосновы туризма.
3. Историческийподход включаетв себя анализдеятельноституристскихинститутовв историческомракурсе и влияниеинноваций наих развитие.Такой эволюционныйподход не получилширокого развития,посколькутуризм приобрелмассовый характерсравнительнонедавно.
4. Управленческийподход, по мнениюспециалистов,является самымважным и перспективным,так как ориентированна отдельныетуристскиефирмы, то естьимеет микроэкономическийхарактер. Этотподход сфокусированна такие видыуправленческойдеятельности,необходимыедля функционированиятуристскойорганизации,как планирование,контроль,ценообразование,реклама и др.Важность иперспективностьданного подходаобусловленытем, что институциональныеизменения,измененияпродукта и дажеобществаподразумевают,что именноуправленческиецели и процедурыдолжны запуститьмеханизм измененийс учетом перемен,происходящимв туристскойсреде.
5. Экономическийподход из-заважности туризма,как для внутренней,так и для мировойэкономики,активно изучаетсяэкономистамис точки зренияформированияспроса и предложения,его влиянияна платежныйбаланс u1080 и обменныйкурс, занятость,экономическоеразвитие идругие экономическиефакторы. С помощьюэтого подходаможно разработатьсхему анализатуризма и егоэкономическоговоздействияна экономикустраны. Однакоон не уделяетдолжного вниманияэкологическому,социально-культурному,психологическомуи антропологическомувоздействию.
6. Социологическийподход обусловлентем, что туризмпредставляетсобой социальнуюдеятельность,поэтому вниманиесоциологовнаправленона изучениеиндивидуальногои групповогоповедениятуристов ивлияния туризмана общество.При таком подходерассматриваютсоциальныегруппы, привычкии обычаи, какгостей, так ижителей принимающейстороны. Социальныеаспекты туризмаи отдыха поканедостаточноизучены, и этопредсказываетболее широкоеприменениесоциологическогоподхода.
7. Географическийподход специализируетсяна изученииместноституристскойзоны (потокитуристов в этиместности),ландшафта,климата, а такжеэкономическихи социально-культурныхаспектов. Особуюважность здесьприобретаеткурс рекреационнойгеографии, таккак туризм ирекреация тесновзаимосвязаны.
8. Междисциплинарныйподход обусловлен,прежде всего,тем, что туризмохватываетпрактическивсе аспектыжизни общества.Посколькупутешественникиимеют самыеразличные цели,необходимоиспользоватьпсихологическийподход привыполнениимаркетингаи продвижениитуристскогопродукта. Приизучении культурноготуризма, помимопрочего, целесообразноприменятьантропологическийподход. Подключениеполитическихинститутовиз-за пересечениягосударственныхграниц туристамии необходимостиполучения дляэтого паспортаи визы от соответствующихгосударственныхорганов, а такжесуществованиево многихгосударствахправительственныхструктур поразвитию туризматребуют привлеченияполитическихнаук. Для тогочтобы индустриятуризма функционировала,необходимо,чтобы законодательныеорганы обеспечивалиu1089 соответствующуюправовую базув виде законово туризме идругих нормативныхактов.
9. Системныйподход к изучениютуризма интегрируетдругие подходыв единый комплексныйподход, с помощьюкоторого намикроуровнеможно исследоватьдеятельностьтуристскихфирм в конкурентнойсреде, их рынки,а также ихвзаимоотношенияс другими системами,такими, какполитическая,правовая,экономическаяи социальная.
Международныйтуризм бываетвыездной ивъездной. Выезднойтуризм - этопутешествиялиц, постояннопроживающихна данной территории,в другую страну.Въездной туризм- это путешествияв пределахданной странылиц, не проживающихпостоянно натерриторииэтой страны.
В соответствиисо спецификойотраженияфинансовыхрезультатовв бюджете странывыделяют двавида туризма:активный ипассивный.
Приезд иностранныхтуристов вданную странуявляется активнымтуризмом. Активныйтуризм служитфактором ввозаденег (валюты)в данную страну.
Выезд туристовиз одной страныв другие государстваявляется пассивнымтуризмом. Пассивныйтуризм являетсяфактором вывозаденег (валюты)из данной страны.
В зависимостиот главной целипутешествиявыделяют следующиеразновидноституризма: рекреационный,познавательный,научный, деловой.
Рекреационныйтуризм - этотуризм с цельюотдыха, оздоровленияи лечения. Приэтом следуетиметь в виду,что пребываниеграждан в специальныхсанаториях(как при наличиибольничноголиста, так ипри его отсутствии)не относитсяк туризму, таккак в данномслучае санаторий- это разновидностьбольницы.
Познавательный,или культурный,туризм - этопутешествиев целях ознакомленияс историко-культурнымидостопримечательностямии уникальнымиприроднымиобъектами поопределеннойпрограмме.
В научномтуризме преобладаетпосещениеконгрессов,симпозиумови т.п., причемобычно с последующимиэкскурсионнымипоездками.
Деловой туризм(поездки бизнесменовс деловымицелями) представляетсобой наиболеединамичныйи доходный видтуризма.
По характеруорганизациипутешествиявыделяютиндивидуальный,групповой,организованныйи самодеятельный(неорганизованный),стационарныйи передвижнойтуризм.
По интенсивноституристскихпутевок различаютпостоянныйи сезонныйтуризм. Круглогодичноеи относительноравномерноепосещениетуристскихрегионов называетсяпостояннымтуризмом. Этохарактерно,прежде всего,для наиболееизвестныхцентров цивилизации,культуры,оздоровления:известныхгородов мира,курортов, мест,располагающихуникальнымиминеральнымиводами и грязями.
Некоторыерегионы привлекаюттуристовпреимущественнов определенноевремя года.Такой туризмявляется сезонным. Туристскиерегионы, посещаемыетолько в определенноевремя года(например, летомилизимой), характеризуютсякак одно-сезонныетуристскиерегионы. Регионы,посещаемыев любое времягода (и летом,и зимой), называютсядвух-сезонными.Сезоны в зависимостиот степениинтенсивностипосещениятуристамиданного туристскогорегиона делятсяна: пиковый(т.е. наиболеезагруженный),тихий (со среднейстепенью загрузки)и мертвый(незагруженный,почти не посещаемыйтуристами)сезоны.
По продолжительностипребываниятуристов впутешествиивыделяюткратковременныйи продолжительныйтуризм. Кратковременныйтуризм - этотуризм, когдапродолжительностьпутешествияне превышаеттрех суток.Продолжительныйтуризм - этотуризм, прикотором срокпутешествияболее трехсуток.
Исходя изиспользуемыхтранспортныхсредств дляпередвижениятуристовразличаюттуризм с использованиемличного транспортатуриста иобщественноготранспорта,т.е. транспорта,принадлежащегоили арендованноготуристскимхозяйствующимсубъектом. Кэтим разновидностямтуризма относятсяавтотуризм,караванныйкруиз, морскойи речной круизыи т.п.
Крометого, туристумогут бытьпредоставленылибо определенныевиды услуг поего выбору,либо полныйкомплекс услуг.Полный комплексуслуг можетпредоставлятьсяпутем продажитак называемыхинклюзив-туров(inclusivetour)или пэкидж-туров(packagetour).
Инклюзив-турприменяетсячаще всего приавиационныхперевозках,причем стоимостьперевозкитуриста к местуназначенияи обратноопределяетсяна основе специальноразрабатываемыхинклюзив-тарифов,которые иногданаполовинуниже обычных.Он включаеттакже стоимостьразмещениятуриста в гостинице,питание (полноеили частичное)и другие услуги,предоставляемыена определенноечисло днейпребываниятуриста в страненазначения.Общий уровеньцены инклюзив-турадолжен бытьне ниже обычноготарифа (т.е.стоимоститранспортировки)до данной страны.Клиенту сообщаетсяполная ценаинклюзив-турабез разбивкиее на отдельныевиды услуг.Инклюзив-турыпредполагаетсяиспользоватькак при групповых,так и при индивидуальныхтуристскихпоездках. Пэкидж-туртакже предполагаетпредоставлениеклиенту полногокомплексауслуг, который,однако, можети не включатьтранспортныерасходы. Обычнопэкидж-турыорганизуютсяпо определенной,заранее рекламируемойпрограмме.
Принципиальногоразличия междуэтими понятияминет. В западноевропейскихстранах болеераспространентермин «инклюзив-тур»,в США — «пэкидж-тур».
Структураэтих туров взначительнойстепени варьируетсяв зависимостиот страны, составатуристов, ихпокупательнойспособности,характера,ассортиментаи качествапредлагаемыхуслуг.
Международныйтуризм, длямногих странпревратилсяв существенныйисточник увеличениядоходов и ростанациональнойэкономики.Такиевысокоразвитыестраны, какШвейцария,Австрия, Франция,значительнуюдолю своегоблагосостоянияпостроили надоходах оттуризма.
Международныйтуризм сталважным источникомвалютных поступленийдля многихразвитых иразвивающихсястран. Например,удельный весдоходов отиностранноготуризма в общейсумме поступленийот экспортатоваров и услугсоставляет:в Испании –18,3%, Австрии —11,8%, Греции — 33,6%,Португалии— 14,9%, на Кипре —53%. В большинстверазвивающихсястран на долюиностранноготуризма приходится10-15% доходов отэкспорта товарови услуг (Индия,Египет, Перу,Парагвай,Коста-Рика).
В классификацииВсемирнойтуристскойорганизациивыделяютсястраны, являющиесяв первую очередьстранами —поставщикамитуристов, истраны, являющиесяв первую очередьпринимающими.К странам —поставщикамтуристов относятся:США, Бельгия,Дания, Германия,Голландия,Новая Зеландия,Швеция, Канада,Англия. К принимающимтуристов странамотносятся:Австралия,Италия, Швейцария,Франция, Кипр,Греция, Мексика,Португалия,Испания, Турция.
По количествуприбытий идоходам отмеждународноготуризма Всемирнаятуристскаяорганизацияежегодно составляетрейтинг десятилидирующихстран (Таблица1.1).
Первыедесять странмира по числутуристов в2002г. | ||||
| Таблица1.1 | ||||
Позиция | Страна | Числотуристов, млн.человек | Соотношениечисленноституристов, % 2002/2001 | Доляот общемировогоуровня, % |
| В мире | 703 | 2,7 | 100 | |
| 1. | Франция | 77,0 | 2,4 | 11,0 |
| 2. | Испания | 51,7 | 3,3 | 7,4 |
| 3. | США | 41,9 | -6,7 | 6,0 |
| 4. | Италия | 39,8 | 0,6 | 5,7 |
| 5. | Китай | 36,8 | 11,0 | 5,2 |
| 6. | Великобритания | 24,2 | 5,9 | 3,4 |
| 7. | Канада | 20,1 | 1,9 | 2,9 |
| 8. | Мексика | 19,7 | -0,7 | 2,8 |
| 9. | Австрия | 18,6 | 2,4 | 2,6 |
| 10. | Германия | 18,0 | 0,6 | 2,6 |
| Источник:ВсемирнаяТуристскаяОрганизация(ВТО) | Сентябрь2003г. | |||
По доходамот международноготуризма лидируютСША, для которыхэтот показательсоставляет67 миллиардовдолларов, несмотряна спад в 20% посравнению с2000 годом. ДоходыИспании, Франциии Италии колеблютсяот 34 до 27 миллиардовдолларов. Наиболеепрогрессивнымипо сравнениюс предыдущимгодом являютсяГонконг (Китай),Китай и Австрия(Таблица 1.2).
С 60-x годовХХ века международныйтуризм началбурно развиваться.В это времяфеномен туризмаприобретаетширокий размах,с числом международныхтуристическихпосещений,превышающих50 млн., а после60-70-х годов, длякоторых характеренмассовый туризмна мировомуровне, ростмеждународноготуризма приобретаетзахватывающиетемпы (Таблица1.3).
Первыедесять странмира по доходамот туризма(международныетуристскиепоступления)в 2002г. | ||||
| Таблица1.2 | ||||
Позиция | Страна | Доходот туризма,млрд. долл. | Соотношениедоходов (%) 2002/2001 | Доляот общемировогоуровня(%) |
| В мире | 474 | 3.2 | 100 | |
| 1. | США | 66,5 | -7,4 | 14,0 |
| 2. | Испания | 33,6 | 2,2 | 7,1 |
| 3. | Франция | 32,3 | 7,8 | 6,8 |
| 4. | Италия | 26,9 | 4,3 | 5,7 |
| 5. | Китай | 20,4 | 14,6 | 4,3 |
| 6. | Германия | 19,2 | 4,0 | 4,0 |
| 7. | Великобритания | 17,8 | 9,5 | 3,8 |
| 8. | Австрия | 11,2 | 11,1 | 2,4 |
| 9. | Гонконг(Китай) | 10,1 | 22,2 | 2,1 |
| 10. | Греция | 9,7 | 3,1 | 2,1 |
| Источник:ВсемирнаяТуристскаяОрганизация(ВТО) | Сентябрь2003г. | |||
Такимобразом, числоприбытий с 1960по 2000 увеличилосьпочти в 10 раз(Диаграмма1.4). Среднегодовыетемпы ростачисла прибытийиностранныхтуристов, составившиес 1990 года по 2000 год4,3%, отражаютжизнестойкостьи устойчивостьмеждународноготуризма передэкономическимиколебаниями.
Динамикачисла прибытийтуристов ипоступленийот туризма вовсем мире за1960-2002гг.
Таблица 1.3
Числоприбытий, млн.человек | Изменения,% | Поступления, млрд.долл. | Изменения,% | |
| 1960 | 69,2 | - | 6,86 | - |
| 1970 | 159,6 | 130,4 | 17,9 | 163,2 |
| 1980 | 284,8 | 78,3 | 102,3 | 471,9 |
| 1990 | 459,2 | 61,2 | 264,7 | 158,5 |
| 2000 | 687,3 | 49,6 | 473,4 | 78,8 |
| Источник:ВсемирнаяТуристскаяОрганизация(ВТО) | ||||
Доходы странот продажиуслуг туризмавыросли в этотпериод болеечем в 69 раз, с 6,8млрд. долл. до473,4 млрд. долл.(Диаграмма1.5).
Диаграмма1.4 Диаграмма1.5
Возрастающеезначение туризмав экономическомразвитии всебольшего числастран подтверждаетпредположение,что доля поступленияот международноготуризма в ближайшеедесятилетиебудет расти.
Международныйтуризм оказываетзначительноевлияние нарешение проблемызанятостинаселения,обеспечениярабочих местна временнойи постояннойоснове. Поданным Всемирногосовета по туризмуи путешествиям(WTTC),в 2004 году в мировомтуризме будетзанято 8,1% всехработающих,то есть в сферетуризма будетзанят каждыйдвенадцатыйработающий.Прогнозы показывают,что в 2014 году числоработающихв туризме составит8,6% всего занятогонаселения вмире. В США,согласно национальнойстатистике,туристскаяиндустрияобеспечиваетболее 16,7 млн.рабочих мест,что составляет11,9 % от общегоколичестварабочих меств стране.8
Вкладтуризма в занятостьнаселения иоткрытие новыхрабочих местопределяютсоциально-экономическоезначение данногосектора.
Развитиетуризма оказываетстимулирующеевоздействиена такие ключевыесекторы экономики,как транспорт,связь, торговля,строительство,сельское хозяйство,производствотоваров народногопотребленияи, с учетоммультипликативногоэффекта, составляетодно из наиболееперспективныхнаправленийструктурнойперестройкиэкономики.
Увеличениеобъемов капитальныхинвестицийв туризм такжесвидетельствуетоб экономическомзначении этойобласти намировом уровне.Так, в 2004 годуожидается, чтодоля туризмав общем объемеинвестицийв мире составит9,4% или 802,3 млрд.долларов.
Вобщем числетуристическихпоездок в мире,60% составляютпоездки в связис отдыхом, 30% -деловые поездки.
Согласнопрогнозам ВТО,развитиемеждународноготуризма будетпостоянновозрастать.Так, средниетемпы ростамеждународныхтуристскихпосещений 4,2%до 2010 года и 4,5% впериод с 2010 по2020 год.
Международныйтуризм способствуетэкономическомуи социальномуразвитию вмировом масштабе.Приведенныеданные еще разподтверждают,что международныйтуризм занимаетважное и значимоеместо в мировойэкономике.
1.2..Тенденцииразвитиямеждународноготуризма в отдельныхрегионах мира
Для изученияразвитиямеждународноготуризма и еговоздействиена мировуюэкономикунеобходиморассмотретьотдельныерегионы мира.Всемирнаятуристскаяорганизация(ВТО), выделяетпять основныхрегионов мира:
Америка
Африка
Азиатско-Тихоокеанскийрегион
БлижнийВосток
Европа
Международныйтуризм в мирекрайне неравномерен,что объясняетсяв первую очередьразными уровнямисоциально-экономическогоразвития страни регионов.Наибольшееразвитиемеждународныйтуризм получилв западноевропейскихстранах. Надолю этогорегиона приходитсяоколо 60% мировоготуристическогорынка и около50% валютныхпоступлений.Свыше 18% мировоготуристическогорынка и 20% валютныхпоступленийприходитсяна Азиатско-Тихоокеанскийрегион, менее17% рынка и 24% валютныхпоступлений- на Америку, иоколо 8% рынкаи 5% валютныхпоступленийна Африку иБлижний Восток,вместе взятых.9
Каждый регионмира делитсяна более мелкиерегионы, которыев свою очередьпредставленысоставляющимиих странами(Таблица 2.1).
Географическоесосредоточениемеждународныхтуристскихобменов соответствуетгеографическойконцентрацииторговли, однакоимеет два важныхотличия.10
| Во-первых,страны с положительнымбалансом попоступлениямот туризма,например США,Испания, Португалия,Греция, частоимеют отрицательныйбаланс в торговле.Страны с отрицательнымбалансом потуристскимобменам имеютположительныйторговыйбаланс, напримерГермания, Япония. Составрегионов мира | ||
| Таблица2.1 | ||
Регион | Субрегион | Странырегиона |
| Америка | СевернаяАмерика СтраныКарибскогобассейна ЦентральнаяАмерика ЮжнаяАмерика | США,Канада, Мексика,Багамскиеострова, Пуэрто-Рико,ДоминиканскаяРеспублика,Аргентина,Бразилия |
| Африка | СевернаяАфрика ЗападнаяАфрика ЦентральнаяАфрика ВосточнаяАфрика ЮжнаяАфрика | Тунис,Марокко, Алжир,ЮАР, Ботсвана,Кения, Зимбабве,Свазиленд,Кения, Мавритания,Танзания,Сейшельскиеострова |
| Азиатско-Тихоокеанскийрегион | Северо-ВосточнаяАзия Юго-ВосточнаяАзия Океания ЮжнаяАзия | Китай,Гонконг, Малайзия,Сингапур, ЮжнаяКорея, Таиланд,Индонезия,Тайвань, Япония,Корея, Австралия,Индия, Пакистан,Шри-Ланка, Непал,Иран, Мальдивы |
| Европа | СевернаяЕвропа ЗападнаяЕвропа Центральная/ВосточнаяЕвропа ЮжнаяЕвропа Восточное-Средиземноморье | Франция,Испания, Италия,Великобритания,Венгрия, Польша,Австрия, Германия,Швейцария,Чехия, Португалия,Нидерланды |
| БлижнийВосток | - | Иордания,Египет, СаудовскаяАравия, ОАЭ,Сирия, Бахрейн,Кувейт, Ливия,Оман, Катар,Ирак |
Во-вторых,обмен туристскимиуслугами междуиндустриальнымистранами саналогичнымиобразцамиспроса не обязательноявляется обменомпродуктамиподобных типов,как в торговлетоварами.
Действительно,обмен товарамимежду индустриальнымистранами является,прежде всего,обменом продуктамиодной и той жекатегории,например торговляавтомобилямимежду США иЯпонией илипродуктамипитания междуевропейскимистранами. Этотак называемаявнутриотраслеваяторговля. Втуризме обменподобнымипродуктамитакже существует,например, всекторе культурноготуризма, но вменьших размерах.Как правило,происходятобмены традиционнымивидами туризма.Например, жителисеверных странЕвропы в основномпроводят отпускна курортахстран Средиземноморья,а жители южныхтеплых странотдают предпочтениеотдыху на горнолыжныхкурортах.
Европа прочноудерживаетпервое местосреди другихрегионов мирапо числу принятыхиностранныхтуристов. В2002 году, несмотряна незначительныйрост в 2%, международныетуристскиеприбытия составили 400 миллионовчеловек. Доходыот международноготуризма возрослидо 240 миллиардовдолларов, чтосоставляетцифру в 600 долларовза одно туристическоеприбытие. Наиболееяркими лидерамив этом регионеявляются Францияи Испания, которыепоказываютнаилучшиерезультатыпо числу принятыхмеждународныхтуристов и подоходам отмеждународноготуризма. Турция лидирует вэтом регионепо объемамроста международноготуризма, составляя19%. РоссийскаяФедерация,Украина и страныСНГ развиваютсядовольно стабильно.Великобританияпоследние тригода имеетотрицательныйтренд развития(Таблица 2.2).
За относительнойпотерей доминирующегоположенияЕвропы стоятследующиефакторы:
• некоторыезападноевропейскиестраны, в частностина юге Европы,такие, как Италияи Греция, в меньшейстепени Испанияи Португалия,терпят падение конкурентоспособностивследствиестарения ихтуристскогопродукта;
• некоторыесевероевропейскиестраны, напримерВеликобритания,Дания, Норвегияи Швеция, оченьдорогие длятуристов. Этонеизбежновлияет на ихконкурентоспособность;
• растет популярность стран Юго-ВосточнойАзии, которыес недавнеговремени успешноразвиваютсвою туристскуюиндустрию.
Тем неменее, снижениедоли европейскогорынка в международномтуризме происходитна фоне увеличенияприбытий врегион и поступленийот туризма.Туристскиепотоки в основномнаправленыв центры отдыхаЗападной иЮжной Европы.Эти зоны насчитывают64,5% всех прибытийв Европу. Такаятуристскаяконцентрация- результатпривычки проводитьлетние каникулына пляжах.
Международныеприбытия идоходы от туризмав Европе | ||||||||
| Таблица2.2 | ||||||||
Страна | Международныетуристскиеприбытия | Доходыот международноготуризма | ||||||
1000 | Изменение,% | Доля,% | Млн.долл. | Изменение,% | Доля,% | |||
2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | ||
Европа | 399,759 | -0,5 | 2,3 | 100 | 240,490 | -1,7 | 6,5 | 100 |
Австрия | 18,611 | 1.1 | 2.4 | 4.7 | 11,237 | 1.9 | 11.1 | 4.7 |
Бельгия | 6,724 | -0.1 | 4.2 | 1.7 | 6,892 | 4.7 | -0.2 | 2.9 |
Хорватия | 6,944 | 12.2 | 6.1 | 1.7 | 3,811 | 20.9 | 14.3 | 1.6 |
Франция | 77,012 | -2.6 | 2.4 | 19.3 | 32,329 | -2.5 | 7.8 | 13.4 |
Германия | 17,969 | -5.9 | 0.6 | 4.5 | 19,158 | -0.3 | 4.0 | 8.0 |
Греция | 14,180 | 7.3 | 0.9 | 3.5 | 9,741 | 2.4 | 3.1 | 4.1 |
Венгрия | 15,870 | -1.5 | 3.5 | 4.0 | 3,273 | 9.4 | -13.2 | 1.4 |
Ирландия | 6,476 | -4.4 | 1.9 | 1.6 | 3,089 | 7.0 | 10.7 | 1.3 |
Италия | 39,799 | -3.9 | 0.6 | 10.0 | 26,915 | -6.2 | 4.3 | 11.2 |
Нидерланды | 9,595 | -5.0 | 1.0 | 2.4 | 7,706 | -6.8 | 14.6 | 3.2 |
Польша | 13,980 | -13.8 | -6.8 | 3.5 | 4,500 | -21.1 | -6.5 | 1.9 |
Португалия | 11,666 | 0.6 | -4.1 | 2.9 | 5,919 | 4.2 | 7.5 | 2.5 |
Россия | 7,943 | 5.3 | 7.3 | 2.0 | 4,188 | 3.8 | 17.6 | 1.7 |
Испания | 51,748 | 4.6 | 3.3 | 12.9 | 33,609 | 4.5 | 2.2 | 14.0 |
Швейцария | 10,000 | -1.8 | -7.4 | 2.5 | 7,628 | -3.5 | 4.4 | 3.2 |
Турция | 12,782 | 12.5 | 18.5 | 3.2 | 9,010 | -3.3 | 22.0 | 3.7 |
Украина | 6,326 | 31.4 | 9.2 | 1.6 | 2,992 | 23.5 | 9.8 | 1.2 |
Великобритания | 24,180 | -9.4 | 5.9 | 6.0 | 17,591 | -16.7 | 8.0 | 7.3 |
| Источник:ВсемирнаяТуристскаяОрганизация(ВТО) | Сентябрь2003г. | |||||||
В Южной иЗападной ЕвропеФранция, Испанияи Италия большедругих странвыигрываютот туристскихпотоков в этотрегион и являютсяглавными туристскимицентрами.Великобританиятрадиционнославитсяобразовательнымтуризмом. Северныестраны Европы,в частностиСкандинавскиестраны и Ирландия,специализируютсяна экотуризме.
Азиатско-Тихоокеанскийрегион продолжаетразвиватьсябыстрыми темпами.Он сместилАмериканскийрегион на третьеместо и занимаетпочти 19% туристскогорынка мира.Из-за неожиданнойвспышки атипичнойпневмонииустойчивыйэкономическийрост в данномрегионе навремя застопорился,вследствиечего прибытияво многие турцентрыэтого регионасократилисьболее чем вдвоеот обычногоуровня. Еслипрежние рекордсменыв лице Северо-ВосточнойАзии (-9%) и Юго-ВосточнойАзии (-16%) понеслизначительныепотери, то ЮжнаяАзия (+17%) последвух трудныхлет убедительновосстановиласвои позициина гребнеэкономическогоподъема и политикилиберализацииторговли.
Ведущимистранами в этомрегионе являютсяКитай, Гонконг(Китай),Корея, Тайваньи Сингапур(Таблица2.3).
| Международныеприбытия идоходы от туризмав Азиатско-Тихоокеанскомрегионе | ||||||||
| Таблица2.3 | ||||||||
Страна | Международныетуристскиеприбытия | Доходыот международноготуризма | ||||||
1000 | Изменение,% | Доля,% | Млн.долл. | Изменение,% | Доля,% | |||
2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | ||
| Азиатско-Тихоокеанскийрегион | 131,295 | 5,1 | 8,4 | 100 | 94,697 | 1,2 | 7,7 | 100 |
Австралия | 4,841 | -1.5 | -0.3 | 3.7 | 8,087 | -9.8 | 6.1 | 8.5 |
Китай | 36,803 | 6.2 | 11.0 | 28.0 | 20,385 | 9.7 | 14.6 | 21.5 |
Гонконг(Китай) | 16,566 | 5.1 | 20.7 | 12.6 | 10,117 | 5.0 | 22.2 | 10.7 |
Индия | 2,370 | -4.2 | -6.6 | 1.8 | 2,923 | -4.0 | -3.9 | 3.1 |
Индонезия | 5,033 | 1.8 | -2.3 | 3.8 | – | -5.9 | – | – |
Япония | 5,239 | 0.3 | 9.8 | 4.0 | 3,499 | -2.1 | 6.0 | 3.7 |
Корея | 5,347 | -3.3 | 3.9 | 4.1 | 5,277 | -6.4 | -17.2 | 5.6 |
Макао(Китай) | 6,565 | 12.4 | 12.4 | 5.0 | 4,415 | 16.8 | 17.9 | 4.7 |
Малайзия | 13,292 | 25.0 | 4.0 | 10.1 | 6,785 | 39.7 | 6.4 | 7.2 |
НоваяЗеландия | 2,045 | 6.9 | 7.1 | 1.6 | 2,918 | 4.2 | 25.0 | 3.1 |
Филиппины | 1,933 | -9.8 | 7.6 | 1.5 | 1,741 | -19.3 | 1.0 | 1.8 |
Сингапур | 6,996 | -2.8 | 4.0 | 5.3 | 4,932 | -15.6 | -2.9 | 5.2 |
Тайвань | 2,726 | -0.3 | 4.2 | 2.1 | 4,197 | 6.7 | 5.2 | 4.4 |
Таиланд | 10,873 | 5.8 | 7.3 | 8.3 | 7,902 | -5.5 | 11.7 | 8.3 |
| Источник:ВсемирнаяТуристскаяОрганизация(ВТО) | Сентябрь2003г. | |||||||
В этих странахАзиатско-Тихоокеанскогорегиона экспорттоваров и экспортуслуг взаимнодополняютдруг друга.Развитие этихсекторов базируетсяна стремительномподъеме телекоммуникаций,международноготранспорта,в частностивоздушноготранспорта,и банковскойсферы. Так, экспорттоваров приводитк увеличениюделовых путешествийв эти страны,которые, в своюочередь, стимулируютразвитие гостиничногобизнеса и индустрииразвлечений,одним словом- въездноготуризма. Последнийувеличиваетрезервы иностраннойвалюты и стимулируетрост экономики.
ВосточнаяАзия и Тихоокеанскийрегион привлекаютиностранныхтуристов, преждевсего своейуникальнойприродой, нои не толькоэтим. Например,новые индустриальныестраны притягательныдля деловыхпутешествий.Развлекательныйтуризм хорошоразвит в Японии,Южной Корееи Тайване, причемяпонская индустрияразвлеченийзанимает второеместо в мирепосле США. Гонконги Сингапурпредлагаютотличныйшоппинг-туризм.Одной из важныхтуристскихстран в регионестал Таиланд,особенно послетого, как началосваивать новыепляжи на южномпобережьестраны и организовыватькультурно-познавательныепоездки насевер страны.
В Американскомрегионе такжебыло зарегистрированосокращение(-1%), причем СевернаяАмерика явиласьединственнымсубрегионом,в котором сокращение(-5%) происходилотретий годподряд, главнымобразом попричине слабойэкономическойконъюнктурыв сочетаниис беспокойствомпо поводубезопасностипосле событий11 сентября. ВКарибскомсубрегионе(+8%) и Южной Америке(+12%) произошелэнергичныйподъем на фонеотрицательныхпоказателейдвух прежнихлет, которыйбыл вызванулучшениемэкономическойситуации втаких крупныхстранах, какАргентина иБразилия, чтоспособствовалоросту внутрирегиональныхпутешествий.
Из странСеверной Америкинаиболее посещаемыСША, Канада иМексика, которыеявляются главнымитуристскимицентрами регионаи где, помимомеждународноготуризма, развитвнутреннийтуризм (Таблица2.4).
Первой странойв регионе потуристскимприбытиями поступлениям(44 и 64% соответственно)являются США.Это следствиеогромноговнутреннегорынка и высокоразвитойинфраструктурыстраны. СШАрасполагаютсамой обширнойв мире гостиничнойи транспортнойиндустрией.
| Международныеприбытия идоходы от туризмав Америке | ||||||||
| Таблица2.4 | ||||||||
Страна | Международныетуристскиеприбытия | Доходыот международноготуризма | ||||||
1000 | Изменение,% | Доля,% | Млн.долл. | Изменение,% | Доля,% | |||
2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | ||
Америка | 114,855 | -6.1 | -4.4 | 100 | 114,255 | -8.4 | -6.5 | 100 |
Аргентина | 2,820 | -9.9 | 7.6 | 2.5 | – | -10 | – | – |
Бразилия | 3,783 | -10.2 | -20.7 | 3.3 | 3,120 | -12 | -16 | 2.7 |
Канада | 20,057 | 0.3 | 1.9 | 17.5 | 9,700 | -0.6 | -10.0 | 8.5 |
Чили | 1,412 | -1.1 | -18.0 | 1.2 | 733 | -2.6 | -8.2 | 0.6 |
Коста-Рика | 1,113 | 4.0 | -1.6 | 1.0 | 1,078 | -10.9 | -1.6 | 0.9 |
Куба | 1,656 | -0.3 | -4.6 | 1.4 | 1,633 | -2.6 | -3.5 | 1.4 |
ДоминиканскаяРеспублика | 2,811 | -3.0 | -2.5 | 2.4 | 2,736 | -2.2 | -2.2 | 2.4 |
Ямайка | 1,266 | -3.5 | -0.8 | 1.1 | 1,209 | -7.5 | -1.9 | 1.1 |
Мексика | 19,667 | -4.0 | -0.7 | 17.1 | 8,858 | 1.3 | 5.4 | 7.8 |
ПортоРико | 3,087 | 6.3 | -13.1 | 2.7 | 2,486 | 14.2 | -8.9 | 2.2 |
США | 41,892 | -11.9 | -6.7 | 36.5 | 66,547 | -12.8 | -7.4 | 58.2 |
Уругвай | 1,258 | -3.9 | -33.5 | 1.1 | 318 | -14.0 | -43.3 | 0.3 |
| Источник:ВсемирнаяТуристскаяОрганизация(ВТО) | Сентябрь2003г. | |||||||
Африканскийрегион стабильноразвиваетсяс ростом в 5%. Такимобразом, ростчисла международныхтуристскихприбытий в 2003году увеличилсяпочти в двараза по сравнениюс предыдущимгодом и составил9 миллионовчеловек. Доходыот международноготуризма составили12 миллиардовдолларов илив среднем 405долларов затуристическоеприбытие (Таблица2.5).
Ведущим звеномостается ЮжнаяАфрика с ростоммеждународныхтуристскихприбытий в 11%.
Правительствастран данногорегиона стализначительноактивнее поддерживатьразвитие туризма.
Туристскиепотоки междуафриканскимистранами всееще остаютсяочень слабымии существенносдерживаютразвитие туризмав регионе.Главный туристообразующийрегион – Европа.Основнымитуристообразующимистранами длярегиона являются:Франция, Германия,Великобритания,из которыхприбывают вАфрику почти20% числа всехиностранныхтуристов. Такоеположение можнообъяснить тем,что до недавнеговремени этистраны былиметрополиямидля многихафриканскихколоний.
| Международныеприбытия идоходы от туризмав Африке | ||||||||
| Таблица2.5 | ||||||||
| Страна | Международныетуристскиеприбытия | Доходыот международноготуризма | ||||||
| 1000 | Изменение,% | Доля, % | Млн.долл. | Изменение,% | Доля, % | |||
| 2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | ||
Африка | 29,136 | 3,2 | 2,8 | 100 | 11,785 | 7,8 | 1,0 | 100 |
| Алжир | 998 | 4.1 | 10.7 | 3.4 | 133 | 4.2 | 33.0 | 1.1 |
| Ботсвана | 1,037 | -5.0 | -1.1 | 3.6 | 309 | -4.2 | 3.0 | 2.6 |
| Гана | 483 | 10.0 | 10.1 | 1.7 | 520 | 16.1 | 16.1 | 4.4 |
| Кения | 838 | -6.5 | -0.4 | 2.9 | 297 | 11.6 | -3.6 | 2.5 |
| Мавритания | 682 | 0.6 | 3.2 | 2.3 | 612 | 15.1 | -1.9 | 5.2 |
| Марокко | 4,193 | 2.7 | -0.7 | 14.4 | 2,152 | 23.8 | -14.8 | 18.3 |
| ЮАР | 6,550 | -1.5 | 10.9 | 22.5 | 2,719 | -0.5 | 8.7 | 23.1 |
| Танзания | 550 | 9.2 | 9.8 | 1.9 | 730 | -1.9 | 0.7 | 6.2 |
| Тунис | 5,064 | 6.5 | -6.0 | 17.4 | 1,422 | 7.3 | -11.4 | 12.1 |
| Замбия | 565 | 7.6 | 14.8 | 1.9 | – | 5.4 | – | – |
| Источник:ВсемирнаяТуристскаяОрганизация(ВТО) | Сентябрь2003г. | |||||||
Больше половиныобщего количествагостей в регионпринимаютстраны СевернойАфрики, такие,как Мароккои Тунис. Доляприбытий в этистраны достигает35% прибытий вАфрику. В ВосточнойАфрике лидируютКения, Мавритания,Танзания, Сейшельскиеострова и Зимбабве, которые успешноиспользуютсвои природныересурсы. Некоторыеиз них, напримерМавритания,Сейшельскиеострова, специализируютсяна превосходномпляжном туризме и развивают высококлассную гостиничнуюиндустрию.
БлижнийВосток не пострадализ-за неблагоприятнойситуации в миреи показал наилучшиерезультатыиз всех регионов,добившисьроста, которыйсоставил, пооценкам Всемирнойтуристскойорганизации10%. Число международныхтуристскихприбытий составило28 миллионовчеловек. Ведущиестраны данногорегиона увеличилипоказали почтив два раза, такрост туристскихприбытий вИордании составил10%, ОбъединенныхАрабских Эмиратов32%. СаудовскаяАравия сталаодной из ключевыхстран ближневосточногорегиона, нетолько по прибытиям,но и по доходамот международноготуризма (Таблица2.6).
В целом регионв 2002 году получил13 миллиардовдолларов отмеждународноготуризма, чтосоставляетпримерно 470 долларовза одно прибытие.
| Международныеприбытия идоходы от туризмана БлижнемВостоке | ||||||||
| Таблица2.6 | ||||||||
Страна | Международныетуристскиеприбытия | Доходыот международноготуризма | ||||||
1000 | Изменение,% | Доля,% | Млн.долл. | Изменение,% | Доля,% | |||
2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | 01/00 | 02/01 | 2002 | ||
БлижнийВосток | 27,594 | -1,3 | 16,7 | 100 | 12,963 | -5,2 | 10,0 | 100 |
Бахрейн | 3,167 | 15.2 | 13.6 | 11.5 | – | 9.9 | – | – |
Египет | 4,906 | -14.8 | 12.6 | 17.8 | 3,764 | -12.5 | -0.9 | 29.0 |
Иордания | 1,622 | 3.6 | 9.8 | 5.9 | 786 | -3.0 | 12.3 | 6.1 |
Ливан | 956 | 12.9 | 14.2 | 3.5 | 956 | 12.8 | 14.2 | 7.4 |
СаудовскаяАравия | 7,511 | 2.1 | 11.7 | 27.2 | – | – | – | – |
Сирия | 2,809 | -6.9 | – | 10.2 | 1,366 | – | – | 10.5 |
ОАЭ | 5,445 | 5.8 | 31.7 | 19.7 | 1,328 | 5.1 | 24.8 | 10.2 |
| Источник:ВсемирнаяТуристскаяОрганизация(ВТО) | Сентябрь2003г. | |||||||
Основныетуристскиепотоки направляютсяиз Великобритании,Германии, Франциии США, однаков последниегоды они сократились.
Постоянныеколебания вразвитии туризмарегиона можнообъяснитьполитическойнестабильностью,а общее сокращениепритока туристовв этот регионза последниегоды явилосьследствиемвойны в Персидскомзаливе, от которойпострадалине только Ирак,но и некоторыесоседние страны.
Основнымитуристскимицентрами регионаявляются Египет,СаудовскаяАравия, Иордания,Сирия,Кувейт.Самый крупныйтуристскийцентр региона- Египет предлагаетпознавательныйтуристскийпродукт, атуризм в СаудовскойАравии имеетрелигиозныйхарактер, таккак там находятсямусульманскиесвятыни. Этидве страныобеспечиваютпочти 70% поступленийот туризма иобщие доходыБлижнего Востокаот туризма.
Рассматриваястраны с переходнойэкономикойможно отметить,что в настоящеевремя туристскаяиндустрия вэтих странахпереживаетпериод своегостановлениякак самостоятельногосектора хозяйствования.
Страны спереходнойэкономикой(страны бывшегоСССР) занимаютогромную территорию,шестую частьсуши земногошара. Естественно,регион обладаетогромнейшимиприроднымии рекреационнымиресурсами дляразвития индустриитуризма. Богатейшаяприрода, памятникикультуры различныхнародов, населяющихогромную территориюи исповедующихразные религии,историческиеместа и монументы,созданныенародами, жившимив древности,создают благоприятныеусловия дляразвития даннойотрасли экономики.
В историческомплане, развитиетуризма в бывшемСССР берет своеначало со дняоснованиягосударства,когда идеологическиедогмы отделилиего жителейот остальногомира. В результатетакой политикиочень малолюдей выезжалоиз страны, этобыли в основномдипломаты,люди, уезжающиепо частнымприглашениямк своим родственниками друзьям, оставшимсяза рубежом поразным причинам,и ограниченноечисло людей,выезжающихв составе туристскихгрупп, как правило,в социалистическиестраны. В СССРприбывало такжеограниченноечисло зарубежныхтуристов (понекоторымоценкам,80%) всоставе организованныхтуристскихгрупп. Однаконеобходимозаметить, чтов СССР развивалсявнутренний,социальныйтуризм по линиипрофсоюзов,стоимостькоторого составлялапочти однудесятую частьцены, предлагаемойиностраннымтуристам.
Туризмв СССР не считалсяприоритетнойсферой экономики,и ему былапредназначенароль непроизводственнойиндустрии.Поэтому капиталовложенияв инфраструктурумеждународноготуризма былиочень низкими,хотя государствосубсидировалоразвитиевнутреннеготуризма, какчасти всейсоциальнойполитики. Следствиемтакой политикибыло ограниченноечисло иностранныхтуристов,прибывавшихв страну. Положениестало менятьсяс началомперестройкив1985 г.В1986 г.,уровень прибытийсократилсяпо сравнениюс1985 г.,из-за чернобыльскойаварии. Однакорост прибытийв СССР продолжилсядо конца 80-х годов,а самое большоечисло иностранцев,посетившихстрану, былозафиксированов1989 г.
Вместе с темухудшениевзаимодействияв области туризмавследствиеобщих дезинтеграционныхпроцессов сталоопределеннымстимуляторомдля возобновленияи дальнейшегоразвитиясотрудничествав данной сфере.У него появилисьопределенныеперспективы.
В 2000 году прибытиетуристов из-заграницы в страныс переходнойэкономикойсоставило 76,8млн. человек,причем в государстваСНГ составилоболее 21 млн.человек. Этотпоказательзаметно выросс 1990 г., когда онсоставлял 43,8млн. человек(в 1,7 раза) в странахс переходнойэкономикойи 5,9 млн. (в 3,4 раза)в странах СНГсоответственно(Таблица 2.7).
| Международныетуристскиеприбытия | |||||||||
Таблица2.7 | |||||||||
| Международныетуристскиеприбытия (миллионовчеловек) | Рост (%) | Среднегодовойрост (%) | |||||||
| 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 00/99 | 01/00 | 02/01 | 90-00 | |
| В мире | 456,8 | 551,7 | 696,1 | 692,9 | 702,6 | 6,8 | -0,5 | 3,1 | 4,3 |
| Страныс переходнойэкономикой | 43,8 | 67,1 | 76,8 | 78,0 | 81,1 | 4,1 | 1,6 | 3,9 | 5,8 |
| Источник:ВсемирнаяТуристскаяОрганизация(ВТО) | Данныепо состояниюна январь 2003г. | ||||||||
Международныетуристскиеприбытия постранам с переходнойэкономикой,в период с 1990 годапо 2002 год, характеризуютзначительныйрост в индустриитуризма. Среднегодовойрост туризмав этих странах,в период с 1990 годапо 2000 год составляет5,8%, что превышаетсреднегодовыетемпы ростав мире.
ГЛАВА 2. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕВОЗМОЖНОСТИРАЗВИТИЯМЕЖДУНАРОДНОГОТУРИЗМА В КЫРГЫЗСТАНЕ
2.1Структуратуристическойотрасли Кыргызстана
В условияхрастущей глобализациимировая туристскаяиндустрияпредставляетприоритетныйинтерес и большиеперспективыдля КыргызскойРеспублики.Используяуникальныйпотенциалприроды и культурногонаследия Кыргызстана,необходимогармоничноинтегрироватьсяв туристическуюотрасль мировойэкономики идостичь интенсивногоразвития туризмав республике,обеспечивустойчивыйрост занятостии доходов населения,стимулированиеразвития смежныхс туризмомотраслей иувеличенияпритока иностранныхинвестицийв экономику.
Как известно,туризм в Кыргызстанепровозглашенприоритетнойотраслью развитияэкономики.Благодаряпоследовательнойреализацииполитики открытостии осуществлениюрыночных реформв республике,в настоящеевремя, уже сложилсярынок туристическихуслуг, в которомна сегодняшнийдень преобладаетдоля частногосектора.
Существующаяна настоящиймомент инфраструктурауслуг в республикепока что неотвечает потребностямактивно развивающегосятуризма, однако,она может статьосновой длясоздания болеесовременнойинфраструктуры,отвечающеймировым стандартами учитывающейэкологическиетребования.
По состояниюна 1 января 2003г.в КыргызскойРеспубликезарегистрированооколо 24 тыс.хозяйствующихсубъектов, какюридическихлиц, их филиалови представительств,так и физическихлиц, деятельностькоторых связанасо сферой туризма.11Среди них 230гостиниц, 1690предприятийотдыха и туризма,83 санаторно-курортныхучреждений,а такжефизкультурно-оздоровительныеучреждения,специализированныеторговые предприятия,природные паркии заповедники,автотранспортныепредприятия,рестораны,рекламныеагентства идр. (Таблица2.10).
Числопредприятийи организацийсферы туризмана 1 января 2003г. | ||||
| Таблица2.10 | ||||
| Всего | в том числе: | |||
| гостиницы | предприятияотдыха и туризма | санаторно-курортныеучреждения | ||
КыргызскаяРеспублика | 2003 | 230 | 1690 | 83 |
| Баткенскаяобласть | 24 | 14 | 8 | 2 |
| Джалал-Абадскаяобласть | 93 | 20 | 64 | 9 |
| Иссык-Кульскаяобласть | 292 | 38 | 226 | 28 |
| Нарынскаяобласть | 109 | 19 | 88 | о |
| Ошскаяобласть | 150 | 25 | 117 | 8 |
| Таласскаяобласть | 13 | 1 | 8 | 4 |
| Чуйскаяобласть | 171 | 23 | 134 | 14 |
| г. Бишкек | 1151 | 90 | 1045 | 16 |
Источник:НацстаткомКР | ||||
Дляпониманияосновных аспектови спецификиразвитиятуристическойотрасли КыргызскойРеспублики,необходимознать из какихэлементов онасостоит, какимобразом элементыотрасли взаимодействуютмежду собой.Кроме того,необходимопонимать содержаниеи особенностикаждого элементаотрасли. Дляэтого рассмотримструктурутуристическойотрасли в КыргызскойРеспублике.12
В структуресубъектовотрасли пофункциональнымособенностямможно выделитьследующиеосновныеинституты:
производительные;
законодательныеи управляющиеотраслью;
контролирующие;
общественные;
инфраструктура;
образовательные;
7) донорские.
Основаотрасли –производителитуруслуг инормативно-правоваябаза, регулирующаяотрасль ипредпринимательство.Как известно,турпродуктсостоит изследующихсоставляющих:1) транспорт;2) размещение;3) питание; 4)привлекательность;5) сопровождениеи 6) снабжение.Наглядно, турпродуктможно проиллюстрироватьс помощью Схемы2.1.
Схема2.1 Элементытурпродукта
Производителии организаторыэтих составляющихявляются основнымипредприятиями,формирующимиВВП отрасли.
Основнойпоток туристовпроходит черезчастные фирмы.Частный сектортуристическойиндустрииКыргызстананачал формироватьсяс началом перестройкив 1988 году, когдасоздаваласьреальная возможностьдля существованиячастногопредпринимательства.Несмотря нато, что на сегодняшнийдень в Кыргызстаненасчитываетсяпорядка 25 тысячхозяйствующихсубъектов,связанных сосферой туризма,реально приемомтуристов занимаютсяоколо трехдесятков частныхфирм, которыепринимаютпорядка 90% туристов.13
Нижепредставленсписок турфирм,предоставляющиетуристическиеуслуги на рынкеКыргызстана14:
Aero-Tour
AKC Kyrgyz Concept
AK-SAI TRAVEL
Amaze TravelSolution
ASHU TRAVEL
AVANTE Travel
C.A.T. Corporation
Club Vezdekhod
Daana Travel
Dostuck-Trekking
Exotic Tour
Glavtour
Homestay in Kyrgyzstan
Horizon Travel
International Mountaineering Camp "Pamir"
ITMC Tien-Shan
NoviNomad
The Celestial Mountains Tour Company
TopAsia Travel Agency
Wanderlust Travel Company
Welcome to Shepherds' Life
МакмалТур
Макс Тур
МиллениумТурсервис
ОсОО "Восход"
Свободныйальпинист
Туркестан
Наиболеекрупными изних являютсяAKCKyrgyzConcept, Ak-SaiTravel,C.A.T.Corporation,Glavtour,Макмал Тур. Данные компаниихарактеризуютсятем, что предоставляютдовольно широкийспектр услуг.Основнымитуристическимиуслугами, которыепредоставляютданные компании,являются:
резервированиеи продажаавиабилетов;
резервированиегостиниц итранспорта;
размещениеи встреча туристов;
оказаниеуслуг по оформлениюзагранпаспортов,виз, страховыхполисов;
услугигида-переводчика;
организациятуров и поездок
предоставлениетранспортногои экскурсионногообслуживанияс помощью своихресурсов, атакже с помощьюзарубежныхпартнеров.
оказаниепрочих услуг.
Из перечисленноговыше понятно,что турфирмаформируеттуристическийпакет из услугпредприятийразличныхотраслей. Предприятияучаствующиев формированиитурпакетаобразуютинфраструктурутуризма.
Инфраструктуратуризма в Кыргызстанепредставленасовокупностьюсредств размещения,транспортныхсредств, объектовпитания, развлекательного,познавательного,делового,оздоровительного,спортивногои иного назначения.
Таким образом,основополагающимиэлементамиинфраструктурыявляются:
транспортнаяиндустрия(воздушный,водный, автомобильный,железнодорожныйтранспорт);
гостиничнаяиндустрия(гостиницы,специализированныесредстваразмещения);
индустрияпитания (рестораны,кафе, бары, столовыеи другие предприятияпо поставкеготовой пищи);
индустрияразвлечений(парки, театры,цирки, музеии др.).
Каждыйэлемент инфраструктурытуристическойотрасли Кыргызстанаимеет своиспецифическиеособенности.Так, например,в связи с географическимположением,в Кыргызстаненаиболее развитымявляетсяавтомобильныйтранспорт.Менее развитымиявляются - водныйи железнодорожныйтранспорт,хотя, наибольшееколичествотуристов прибываютв Кыргызстанжелезнодорожнымтранспортом.15
Очевидно,что отрасльтуризма предполагаетпараллельноеразвитие всехэлементов ивзаимных связейсоциально-экономическогокомплекса. Притаком условиидостигаетсямаксимальнаяэффективность.
Крометого, нарядус основнымисегментамифункционируютдополнительные,предоставляющиесопутствующиеуслуги, такиекак, банковскиеи финансовые,информационные,услуги страхованияи услуги связии др.
Туристскиеперевозкиявляются однимиз важнейшихэлементовтуристскойиндустрии.Перевозкитуристов вКыргызскойРеспубликеосуществляютсявоздушным, автомобильными железнодорожнымтранспортом.
КыргызскаяРеспубликарасположенав центре Евразии,на стыке перспективныхавиационных,транспортныхи экономическихартерий междуЕвропой и Азией,Севером и Югом.Главная задачав этой области- сделать республикудоступной длязарубежныхтуристов, наладивпрямые международныевоздушныесообщения, длячего необходимопровести рядмероприятий,в том числе:завершитьреконструкциюаэропорта"Манас"; создатьусловия дляфункционированияна рынке авиационныхперевозокконкурентоспособныхавиакомпаний,зарегистрированныхна территорииКыргызскойРеспублики;повысить безопасностьполетов и качествообслуживанияпассажиров.
Согласноданным НСК КР,в 2002 году всемивидами транспортаперевезено566,3 тысячи человек16.(Таблица2.11)
Таблица2.11 | |||||
| Перевозкитуристов повидам сообщений (тысяч человек) | |||||
1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
Перевезенотуристов - всего | 968,8 | 570,2 | 608,4 | 544,8 | 566,3 |
Воздушнымтранспортом | |||||
въездныемеждународные | 44,1 | 24,1 | 14,4 | 46,4 | 39,8 |
выездныемеждународные | 117,9 | 112,8 | 130,0 | 60,2 | 50,7 |
внутренние | 269,8 | 175,1 | 128,5 | 91,1 | 94,1 |
Железнодорожнымтранспортом | |||||
въездныемеждународные | 70,6 | 39,5 | 49,9 | 61,2 | 72,7 |
выездныемеждународные | 187,1 | 80,6 | 130,9 | 159,3 | 159,7 |
внутренние | 104,5 | 36,7 | 46,4 | 35,5 | 21,2 |
Автомобильнымтранспортом | |||||
выездные | 174,8 | 101,4 | 108,3 | 91Д | 70,4 |
вдальнее зарубежье | 2,9 | 3,2 | 5,3 | 2,4 | 2,2 |
встраны СНГ | 171,9 | 98,2 | 103,0 | 88,7 | 68,2 |
внутренние | - | - | - | - | 57,7 |
Источник:НацстаткомКР | |||||
Такимобразом, в 2002г.по сравнениюс 2001г. число перевезенныхтуристов вРеспубликеувеличилосьна 3,9 процента.Как видно изТаблицы 2.11, наибольшееколичествотуристов прибываютв Кыргызстанжелезнодорожнымтранспортом.
Важное значениедля развитиятуризма в республикеимеет реконструкцияавтомагистралейБишкек-Ош,Бишкек-Нарын-Торугарт,Бишкек-Балыкчи-Каракол,Ош-Иркештам,а также автомобильныхдорог, ведущихк историко-архитектурными историческимдостопримечательностямстраны. Указанныенаправлениядорожных магистралейполностьюсовпадают сосновныминитками маршрутовВеликого Шелковогопути. Организацияпутешествийтуристов поэтим автотрассамможет статьодним из основныхдоходных видовтуризма наВеликом Шелковомпути.
Для обеспечениявысокого качестваобслуживаниятуристов, необходимосоответствующимобразом обустроитьуказанныеавтотрассы,улучшить качестводорожногополотна, повыситьбезопасностьавтотрасс,оборудоватьтрассы указателямии информационнымитабло на иностранныхязыках и т.д.Важное значениеимеет строительствообъектов дорожногосервиса первойнеобходимости(придорожныхгостиниц, платныхстоянок, пунктовобщественногопитания и другихобъектов отдыхаи развлечений).
Доходыот перевозоктуристов всемивидами транспортав 2002 году увеличилисьпо сравнениюс предыдущимгодом на 8,9% исоставили1,272,6 миллионовсом. (Таблица2.12)
Таблица2.12 | |||||
| Доходы,полученныеот перевозоктуристов (миллионовсомов) | |||||
1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
Вседоходы | 702,2 | 791,5 | 1233,4 | 1168,2 | 1272,6 |
в том числе,полученныеот | |||||
перевозок: | |||||
воздушнымтранспортом | 598,4 | 684,5 | 1064,1 | 969,7 | 1032,8 |
железнодорожнымтранспортом | 99,7 | 103,0 | 165,5 | 195,1 | 236,1 |
автомобильнымтранспортом | 4,1 | 4,0 | 3,8 | 3,4 | 3,7 |
Источник:НацстаткомКР | |||||
Гостиничноехозяйствоявляется главнымсоставляющимтуристскойиндустрии, безкоторой невозможноразвитие отрасли.Индустриягостеприимствавыступает однойиз важнейшихотраслей экономикив большинствестран мира,поскольку онаявляется однойиз наиболеевысокодоходных.Все государствапроявляютбольшую заинтересованностьв развитии этойотрасли.
Гостиничнаяиндустрия представленатакими средствамиразмещения,как гостиницы,мотели, придорожныеи пляжные гостиницы,а также специализированныесредства размещения.Специализированныесредства размещенияпредставляютсобой заведения,которые помимопредставленияразмещения,выполняюткакую-нибудьспециализированнуюфункцию. Например,оздоровительныезаведения или конгресс-центры.
В Кыргызстанегостиничнаяиндустрияпредставлена83 гостиницами,общий гостиничныйфонд которыхсоставляет 1974 номеров. В 2002году численностьразмещенныхлиц составила123,7 тысячи человек.Единовременнаявместимостьсоставляет3498 койко-мест17.(Таблица2.13)
Таблица2.13 | |||||
Основныепоказателиработы гостиниц | |||||
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | |
Числогостиниц, единиц | 88 | 78 | 95 | 91 | 83 |
| Численностьразмещенныхлиц, тыс. человек | 182,1 | 136,2 | 131,9 | 103,7 | 123,7 |
| Числовсех номеров,единиц | 2339 | 2247 | 2367 | 2172 | 1974 |
| Единовременнаявместимость,койко-мест | 4125 | 3777 | 4192 | 3505 | 3498 |
| Предоставленокойко-суток,тыс. | 313,9 | 242,6 | 313,3 | 209,7 | 278,4 |
Коэффициентиспользованиягостиничногофонда (наличныхмест)18 | 0,21 | 0,18 | 0,20 | 0,16 | 0,22 |
Источник:НацстаткомКР | |||||
Индустрияпитания вКыргызстане,в последнеевремя развиваетсябыстрыми темпами.Данная индустрияпредставленаресторанами,кафе, барами,столовыми идругими предприятиямипо поставкеготовой пищи.Данные Нацстаткома,показывают,чтообъемуслуг, предоставленныхресторанами,барами, столовымии другимипредприятиямипо поставкеготовой пищиза период с1998 по 2002 год увеличилсябольше чем вдва раза. Такимобразом, в 2002 годуобъем услуг,произведенныхиндустриейпитания составил1,14 млрд. сом (Таблица2.14).
Среднегодовойтемп рост запоследние пятьлет составляет106,58 %. Это говорито довольностабильномразвитии индустриипитания вКыргызстане.
Таблица2.14 | |||
Объемуслуг, предоставленныхресторанами,барами,столовыми идругими предприятиямипо поставкеготовой пищи | |||
| Годы | Млн. сомов | В процентах | |
кпредыдущемугоду | к 1997 | ||
| 1998 | 540,9 | 116,6 | 116,6 |
| 1999 | 742,5 | 97,4 | 113,6 |
| 2000 | 918,8 | 102,6 | 116,5 |
| 2001 | 995,7 | 101,9 | 118,7 |
| 2002 | 1143,8 | 114,4 | 135,8 |
Источник:НацстаткомКР | |||
ИндустрияразвлеченийКыргызстанапредставленапарками, театрами,цирками, музеямии другимиразвлекательнымизаведениями.Сюда такжевключаетсяпосещениязаповедникови природныхпарков. ОсобенностьюКыргызстана,в этом плане,являются 8 природныхнациональныхпарков, 6 заповедникови 69 заказникови памятниковприроды.
На начало2003г. в республикефункционировало15 театров, 41 музей,1035 библиотек,651 учреждениеклубного типа.
Профессиональныетеатры в республикеимеют государственнуюформу собственности.Наиболее развитаих сеть в г.Бишкеке(8) и Ошской области(3). В 2002г. театральнымиколлективамипоказан 1561 спектакльи представление,из которых 463- гастрольныеи выездные запределы своегогорода. Числозрителей составилооколо 201 тыс.
Наиболеепосещаемымитеатрами являлисьГосударственныйАкадемическийрусский драматическийг. Бишкек, ОшскийУзбекскиймузыкально-драматическийи Джумгальскийдраматическийтеатр, числозрителей которыхсоставило 107,2тыс.
Музеиреспубликирасполагаютфондами в размереболее 180 тыс.экспонатов.Число экспонатов,требующихреставрации,в 2002г. составило6,9 тыс. Наибольшимчислом экспонатоврасполагаютмузеи г. Бишкека(90,5 тыс.) и музеиОшской области(33,1 тыс.)
В музеях,открытых дляпосещений, долявыставленныхэкспонатовсоставила 27,2процента, а вотдельныхобластях этотпоказательзначительновыше, чем пореспубликев целом. Так, вТаласскойобласти онсоставил 97,7процента, Баткенской-72, Иссык-Кульскойобласти - 57,9 процента.Во всех музеяхреспубликине экспонировалось131,6 тыс. экспонатов(72,8 процента). Так,в музеях г.Бишкекудельный весвыставленныхэкспонатовсоставил всеголишь 9,5 процента,Ошской области- 10,4 процента отналичных фондов.
В 2002г. музеипосетило около555 тыс. человек.Наибольшеечисло посетителейотмечено вг.Бишкек (261,6 тыс.,или 47,1 процента)и Таласскойобласти (97,7 тыс.,или 17,6 процента).Однако, в отдельныхобластях посещаемостьостаётся низкой:в Баткенскойона составила9,4 тыс. человек(1,7 процента),Нарынской - 18тыс., (3,2 процента)за год. В истекшемгоду музеямипроведено 8,2тыс. экскурсийс экскурсоводом.Наибольшееколичествоэкскурсийпроведено вТаласской (2,8тыс.) и Ошской(0,9 тыс.) областях.Доля посетителей,принявшихучастие в экскурсияхс экскурсоводом,в целом по республикесоставила 37,7процента.Сотрудникамимузеев прочитано748 лекций. Долялекций, организованныхсотрудникамимузеев Чуйскойобласти, составила16,2 процента,Баткенской- 14,4, Ошской - 13,9,Иссык-Кульской- 6,9 процента.
Из сведенийо техническомсостояниимузеев видно,что более третиих требуюткапитальногоремонта.
Посколькуна практикеприем туристовсосредоточенв руках частныхфирм, проблемыи трудности,стоящие передчастными фирмами,являются проблемамитуризма в целом.Какие же этопроблемы? Можновыделить несколькоблоков:
Государстводолжно взятьна себя функцииоргана, координирующегоразвитиетуристическойотрасли экономикис точки зренияотрасли, доходприносящей.
Необходимопартнерство- Государство/частныйсектор: необходимареформа государственногоуправления,которая должнабыть нацеленана сокращениебюрократии,также должнасоздать инструменты,противодействующиевзяточничествуи коррупции.Необходимозаручитьсявлиянием иподдержкойправительства(например, вобласти национальногопродвиженияпродукта иобразования).Следовательно,где возможно,частные организациидолжны взятьна себя функциии задачи в планеусиления институтов,с Правительством,сохраняющимстратегическийконтроль там,где это необходимо.
До 1991 годатуристическаясистема СССР,руководимаяпрофсоюзами,развиваласьв направлениипредоставлениядешевого отдыхадля трудящихсяи не была интегрированав мировую системутуризма. Естественно,что после распадаСССР огромноетуристическоехозяйствооказалосьсовершенноне пригоднымк работе в новыхусловиях. Начало90-х годов былопериодом поискановой моделиразвития туризма.
К нормативными управляющимотраслью институтамотносятся: 1)Президент КРи его Администрация;2) Жогорку Кенеши его комитеты;3) Премьер-министри ПравительствоКР. Что же представляетсобой эта важнейшаячасть государственныхинститутовприменительнок отрасли сегодня?
В АдминистрацииПрезидентаКР имеетсяотдел социальнойполитики, который,в соответствиис положениемоб этом отделе,выполняетследующиефункции; «разработкапредложенийпо определениюгосударственнойполитики иреформированиюв областиобразования,науки, культуры,искусства,здравоохранения,медицинскогострахования,межнациональныхотношений,государственногоязыка, социальнойзащиты, пенсионногообеспечения,туризма и спорта,миграции ибеженцев,общественно-политическихорганизацийи религиозныхконфессий».Туризмомзанимаетсяструктура,ориентированнаяна социальныевопросы, несмотряна то, что вАдминистрацииимеется отделэкономическойполитики, ведающийвопросамипроизводственныхотраслей.19
В Советенародныхпредставителей(СНП) ЖогоркуКенеша имеетсяКомитет поделам молодежи,спорта, туризма,связям с общественнымиобъединениямии СМИ. Как можновидеть, отрасльтуризма, приносящаядоход и являющаясячастью экономики,отнесена ксоциальнойсфере, несмотряна то, что вструктуре СНПимеется Комитетпо промышленностии предпринимательству.
В структуреПравительстваимеется Государственныйкомитет потуризму, спортуи молодежнойполитике(Госкомтурспорт).Это центральныйорган государственногоуправленияпроводящийединую государственнуюполитику вобласти международногои внутреннеготуризма, физическойкультуры испорта, молодежнойполитики иразвитияинфраструктурытуризма в КыргызскойРеспублике.
Что мы видимсегодня вГоскомтурспорте?Три различныхнаправлениядеятельностигосударства;туризм, спорти молодежнаяполитика. Туризм- отрасль, приносящаяматериальныйдоход. Законодательно- это приоритетнаяотрасль экономики.Далее спорт- дотационнаяотрасль, котораягораздо ближестоит к молодежнойполитике, чемк туризму. И,наконец, молодежнаяполитика —многогранноенаправление,где большуюдолю занимаютобразование,культура (в томчисле и физическая),наука, религия.И спорт, и молодежнаяполитика относятсяк социальнымвопросам. Легколи работать,разрываясьпо трем совершенноразличнымнаправлениям?Наверное, неочень. Учитываяприоритетностьтуризма вгосударственнойполитике,закрепленнойзаконодательно,госорган должениметь достаточновысокий статуси быть сконцентрированнымна решениизадач, присущихотрасли. Отэтого зависити качестворешаемых задач.Если посмотретьна статус госорганапо туризму вретроспективе,то можно увидеть,что за последниеодиннадцатьлет он менялсяшесть раз междуГоскомитетом,Министерствоми Госагентством,а руководствогосорганасменялосьдевять раз.Подобныеметаморфозыне придаютстабильностив работе иговорят оботсутствиичеткой экономическойполитики государстваи затянувшемсяпроцессе еестановления.
СогласноПоложению оКоординационномсовете, онпризван обеспечиватьслаженную искоординированнуюработу государственныхорганов исполнительнойвласти и представителейчастного секторапо развитиютуризма в КРи осуществлениюмониторингаи контроля надисполнениемпринятых решений.Совет был созданв начале 2001г., Годаподдержки иразвития туризма.В тот год Советработал оченьактивно и многосделал дляотрасли. Ужев 2002 г. активностьСовета резкоснизилась. Еслив 2001 г. состоялосьшесть заседанийСовета, то в2002 г. – толькоодно. Сегоднятрудно объяснитьпричины этого.Впечатлениетакое, что интереск туризму управительстварезко упал, икампания вподдержкутуризма закончилась.
До недавнеговремени в аппаратеПремьер-министрасуществовалотдел туризмаи предпринимательства,который курировалвопросы туристическойотрасли. Послеочереднойструктурнойреорганизациив Правительствеосенью 2002 г. этототдел был упразднен,и туризм былпередан в отделсоциально-культурногоразвития, кудав числе другихсекторов входити сектор науки,образования,культуры, туризмаи спорта.20Туризмом, этойпроизводственнойотраслью сталозаниматьсяв Правительствеподразделениесоциальныхвопросов. Какговорится,комментарииизлишни.
Из анализаструктурызаконодательныхи управляющихотраслью институтоввидно, что отношениеу государствак туристическомотрасли не какк производственнойотрасли экономики,а как к отраслисоциальнойнаправленности.Если бы этобыло иначе,туризмом бызанималисьподразделенияи специалистыотраслейматериальногопроизводства.Это одна изпричин пробуксовкиотраслевыхпланов и программ.В свое времямы много иронизировалипо поводу того,что в Казахстане,например, туризмнаходился вминистерстве,ведающем нефтью.Представляется,что напрасноиронизировали- «в чужом глазусоринку видно...». Отношениек туризму у насв республике,по-видимому,опять меняетсяв худшую сторону.
Другой важнойдоставляющейструктурыотрасли являютсяобщеобразовательныеинституты. Сюдаотносятсяпредприятияи организациипо подготовкекадров дляотрасли. Сегодняв республикеих более 15. Ежегоднаяпотребностьотрасли составляетоколо 350 специалистовразличногоуровня в год.Из них до 10 человеквысшего управленческогоперсонала,около 40 человексреднегоуправленческогоперсонала,около 100 человекнизовогоуправленческогоперсонала иоколо 200 человекисполнительскогоуровня. Ежегодныйвыпуск специалистовпо республике,составляетоколо 150 человек.В основном -это среднийуправленческийперсонал. Подавляющаячасть выпускниковостаетсяневостребованнойотраслью из-занесоответствияпотребностямпроизводителейтурпродукта.Подготовкаили переподготовкавысшего управленческогоперсонала непроводится.Низовой управленческийперсонал готовитсяв недостаточномколичествеи в ограниченномассортименте.Исполнительскийперсонал готовитсятолько длягостиничногохозяйства ине удовлетворяетпотребностидругих отраслейпо производствутуруслуг. Насегодня системаподготовкикадров дляотраслинеудовлетворительная.Адаптациядеятельностиобразовательныхинститутовк потребностямотрасли неосуществляется.
Важнуюроль в отраслииграют донорскиеинституты. Эторазнообразныемеждународныеорганизации,оказывающиепомощь в созданииинфраструктурытуризма в республикеи помогающиев продвижениинациональноготурпродуктана международномрынке Срединаиболее активныхорганизацииможно назватьтакие, как ГТЦ(GTZ),ТАСИС (ТACIS),Xельветас(Helvetas),ПРАГМА, ФондAгаХана и некоторыедругие, имеющиепредставительствав Кыргызстане.Среди иностранныхорганизации,не имеющихпредставительствв Кыргызстане,но активнооказывающихпомощь, можноотметить CBI(Голландия).GTZ(Общество немецкойтехническойпомощи) реализовалоза последниевосемь летнесколькокрупных проектовпо туризму,базирующихсяна оказанииконсультативнойи техническойпомощи в областимаркетингаи информации.Неоценимуюпомощь в становлениитуристическойотрасли республикиоказал консультантГТЦ Макс Хаберштро,проработавшийв Кыргызстанес 1994 по 2002г. Первыедва года МаксХаберштроработал сГоскомтурспортом,но с 1997 г. из-заотсутствияпонимания иподдержки егоинициатив состороны руководстваГоскомтурспортасконцентрировалсяна работе счастным сектором.Программа TACISв последниегоды реализовалаи реализуетнесколькопроектов вобласти туризма.При этом сотрудничествоидет в основномс производителямитуруслуг и ихпрофессиональнымиобъединениями.Усилия Helvetasсосредоточенына развитиитуристическихуслуг средисельскогонаселения21.Практическивсе донорскиеорганизацииконцентрируютсвою деятельностьна кооперациис предпринимательскимсектором иочень малоуделяют вниманиясовершенствованиюработы государственныхинститутов.Причины этогочасто лежатв неприятиигосударственнымиинститутамитех новшестви идей, которыеидут от донорскихорганизаций,как, например,это было в случаес работой МаксаХаберштро. Вто же времяименно от качестваработы государственныхинститутов,формирующихнормативно-правовоеполе отрасли,зависит качествофункционированияотрасли в целом.
Существуетнесколькоассоциаций,объединяющихв своих рядахпредпринимательскиеструктуры,связанные стуристическойотраслью. ЭтоКыргызскаяассоциациятуроператоров,Ассоциациятуризма Шелковогопути, Ассоциацияэкотуристов,Конгрессбизнес-ассоциацийтуризма, КыргызскаяАссоциацияТуризма, основанногона Сообществах(КАТОС). На стадииформированиянаходится ассоциацияпансионатови курортов.
Что отличаетих сегодняшнеесостояние? Насколько представителибизнеса готовыучаствоватьв реализациипрограмм,определенныхКонцепциейразвития туризма,неважно существующей,или той, котораябудет написана?
Небольшиеассоциации,объединяющие,прежде всегопосредниковна рынке туристическихуслуг, предпринимаютпопытки консолидироваться… с целью?
Созданиеразличногорода ассоциацийпредпринимателей,работающихв сфере туризма,консолидированныевыступленияпо защите правтуристическихоператоровна свободнуюпредпринимательскуюдеятельностьобнадеживают,но этого явнонедостаточнои не конструктивно.
Складываетсявпечатление,что представителитуристическогобизнеса, представленные,прежде всегопосредниками,стоят на позициипросителя, иливернее дажетребователя,и требуют отгосударства– а создайте-канам условиядля нашегопроцветания.
В высказываниях многих представителейтуристическихассоциацийтак и слышно– дайте, создайте,обеспечьте,вы обязаны.
Необходимновый подходк формированию позиции предпринимательствав туризме.
Ассоциациитуризма должныстать теми, ктобудет локомотивомпродвиженияи развитиятуристическойотрасли в КыргызскойРеспублике.
Бизнес долженучаствоватьв формированиинормативнойправовой базы,осуществлятьинвестиционнуюдеятельность.Предпринимателидолжны осознать,что только сих подачи, приих настойчивости,возможны сдвигив сфере приданиятуристическойдеятельностиэкономическихстимулов, позволяющихполучать доходи приноситьблаго государствув целом.
Инициативадолжна исходитьот предпринимателей.Роль бизнесав реализацииКонцепцииявляется самойсущественной.Бизнес долженстать двигателемвсех тех программ,которые должныбыть выработаныс их непосредственнымучастием.
Созданиедейственнойассоциациитуризма, основаннойна профессионализмеее участников,финансируемойза счет поступленийот предпринимательскихструктур, должностать приоритетнойзадачей представителейбизнеса, конечнов том случае,если они готовы.
Вкачестве примерарассмотримКАТОС,которая былазарегистрированав январе 2003 года.22КАТОС - членскаянациональнаяорганизация,которая продвигаетуслуги предприятий,занимающихсятуризмом, основаннымна сообществах,и представляетинтересы своихчленов. КАТОСподдерживаетсяПроектом поддержкитуризма, основанногона сообществах(ППТОС), которыйбылинициированв мае 2000 г. Даннаяинициативанашла поддержкусо стороныместного населения,и на сегодняшнийдень в Кыргызстанеактивно работают10 групп развитиятуризма наоснове сообществ.
Своейосновной цельюАссоциацияставит повышениежизненногоуровня в отдаленныхгорных регионахпосредствомразвитияинфраструктурыи объектовтуризма безущерба дляокружающейсреды и культурыместных жителей.Ассоциацияпредоставляетподдержку своимчленам - организациямпосредствомразработкии реализациимаркетинговыхстратегий,продвижениятоваров и услуг,обучения основамтуризма и бизнеса,помощи в организационномразвитии своихчленов, а такжепутем представленияинтересов своихчленов в разработкеполитики отраслина национальномуровне и впереговорахс представителямибазовой индустриитуризма.
КАТОСтакже проводитактивную обучающуюи просветительнуюполитику,направленнуюпрежде всегона приобретениепрактическогоопыта туритическойдеятельностичленами Ассоциации.Среди методовобучения широкоприменяютсяразнопрофильныетренинги, семинарыи ознакомительныемероприятиядля сельскихсервис-провайдерови партнероворганизации.КАТОС содействуетсозданиюдополнительныхрабочих мествнутри Ассоциациичерез приемновых членов(в настоящеевремя в Ассоциациювходят 10 НПО -общественныеобъединения,что составляетболее 170 человек),и путем привлечениясредств в регионычерез туризм,что повышаетуровень доходови самих сельскихсервис-провайдеров,и местногонаселения этихрайонов.
2.2Оценка потенциаларесурсов Кыргызстанадля развитиятуристическойотрасли
Кыргызстаниздревле входилв зону среднеазиатскойцивилизациии являлся важнымузлом на оживленныхтрассах международных,дипломатическихи культурныхкоммуникациймежду Востокоми Западом. Занимаявыгодноегеографическоеположение наторговых путях,он впитывалв себя культурныедостиженияВостока и Запада.
В настоящеевремя Кыргызстанстановитсявсе болеепривлекательнымдля любителейэкстремальногоотдыха, бизнесменов,ученых, спортсменов,а также длялюдей интересующихсяисторией исегодняшнимднем стран,расположенныхна ВеликомШелковом пути.
Кыргызстан обладает уникальными природнымиресурсами,историко-культурнымидостопримечательностямимирового масштаба,а также, необходимымиусловиями дляразвитиямеждународноготуризма.
Опыт развитиязарубежныхстран показывает,что международныйтуризм являетсякрупным источникомпополнениябюджета многихгосударстви играет рольстимуляторавнешней и внутреннейторговли.
Значениетуризма в мирепостоянновозрастает,что связанос возросшимвлиянием туризмана экономикуотдельнойстраны. В экономикеотдельнойстраны международныйтуризм выполняетряд важныхфункций:
Международныйтуризм - источниквалютных поступленийдля страны исредство дляобеспечениязанятости;
Международныйтуризм расширяетвклады в платежныйбаланс и ВНПстраны;
Международныйтуризм способствуетдиверсификацииэкономики,создавая отрасли,обслуживающиесферу туризма;
С ростомзанятости всфере туризма,растут доходынаселения, иповышаетсяуровень благосостояниянации.
В мировойпрактике въезднойтуризм считаетсяосновным генераторомпоступленийиностраннойвалюты, поэтомунеобходиморассмотретьдинамику прибытийи доходов отвъездноготуризма в Кыргызстане(Таблица2.21).
Динамикачисла прибытийтуристов ипоступленийот туризма вКыргызстанес 1999 по 2003 г.
Таблица2.21
Год | Числоприбытий, человек | Среднегодовые изменения,% | Поступления, мл.долл. | Среднегодовые изменения,% |
| 1999 | 48272 | - | 14,1 | - |
| 2000 | 58756 | 21,7 | 15,3 | 8,5 |
| 2001 | 98558 | 67,7 | 24,4 | 59,4 |
| 2002 | 139589 | 41,6 | 35,7 | 46,3 |
| 2003 | 144100 | 3,2 | 30,8 | -13,7 |
| Источник:НацстаткомКР | ||||
Согласноданным, представленнымв Таблице 2.21, число прибытийза пять летвозросло почтив 3 раза, и достигло144100 человек (График2.21). Поступленияза этот же период,возросли болеечем в два разаи составили30,8 миллионовдолларов, чтосоставляетпримерно 213 долларовза одно туристскоеприбытие23(График 2.22). Вышеизложенныеданные свидетельствуюто росте, какчисла прибытийв КыргызскуюРеспублику,так и о ростеденежных поступленийот туризма.
В2002 году удельныйвес экспортатуристскихуслуг в общемобъеме экспортауслуг составил25,8 процента (в1998г. – 13,4 процентов).24
Прибывающихв Кыргызстантуристов можноразделить натуристов изстран СНГ итуристов изстран вне СНГ.Так в 2002 годуКыргызскуюРеспубликупосетило 80,5 тыс.граждан из 11стран СНГ и59,1 тыс. гражданиз 118 стран мира.Таким образом,в 2002 году числоприбытий составило139589 человек.25
Диаграмма2.21 Диаграмма2.22
Поступленияот экспортатуристическихуслуг такжеделятся напоступленияиз стран СНГи из стран внеСНГ. В 2002 годупоступленияиз стран СНГсоставили 16,9миллионовдолларов США,а из стран внеСНГ – 18,8 миллионовдолларов США.Динамика поступлениядоходов, какиз стран СНГ,так и из странвне СНГ имеетположительнуютенденцию.26
Итак,объединиввышеназванныедва показателя,то есть числоприбытий идоход от экспортатуристскихуслуг можнополучить такойпоказатель,как средниерасходы одноготуриста завремя пребыванияв КыргызскойРеспублике.Проанализируемсредние расходыодного туристаиз стран СНГ(Таблица 2.22).
Средниерасходы одноготуриста изСНГ за времяпребыванияв КР | |||
| Таблица2.22 | |||
| Годы | Количествоприбывших изстран СНГ, чел. | Доход,млн. долл. США | Средниерасходы одноготуриста завремя пребыванияв КР, долл. США |
| 1998 1999 2000 2001 2002 | 42027 31180 40355 68279 80457 | 2,4 6,0 8,8 14,5 16,9 | 57,10 192,43 218,06 212,36 210,05 |
| Источник:НацстаткомКР | |||
Такимобразом, средниерасходы одноготуриста изстран СНГ запериод с 1998 годапо 2002 год возрослиболее чем в 3,5раза, с 57,1 до 210,05доллара США.
Рассмотримсредние расходыодного туристаиз стран внеСНГ (Таблица2.23).
Средниерасходы одноготуриста изстран вне СНГза время пребыванияв КР | |||
Таблица2.23 | |||
| Годы | Количествоприбывших изстран вне СНГ,чел. | Доход,млн. долл. США | Средниерасходы одноготуриста завремя пребыванияв КР, долл. США |
| 1998 1999 2000 2001 2002 | 17336 17092 18401 30279 59132 | 6,0 8,1 6,5 9,9 18,8 | 346,10 473,90 353,24 326,95 317,93 |
| Источник:НацстаткомКР | |||
Несмотряна то, что средниерасходы одноготуриста изстран вне СНГбольше, чемсредние расходыодного туристаиз стран СНГ,за этот же период,средние расходыодного туристаиз стран внеСНГ сократилисьс 346,1 до 317,93 доллараСША.
Н
Диаграмма2.24
а основевышеизложенныхтаблиц можносоставитьнаглядныедиаграммы(Диаграмма2.23, диаграмма2.24).
Диаграмма2.23
Основываясьна вышеприведенныхданных можноприйти к заключению,что количествоприбытий идоходы от экспортатуристическихуслуг из странСНГ и вне СНГимеют тенденциюроста.
Диаграмма2.24 показывает,что средниерасходы одноготуриста изстран вне СНГимеет ярковыраженнуютенденциюспада. В то времякак, средниерасходы одноготуриста изстран СНГ довольностабильны, испад практическине заметен.
Самыебольшие расходыбыли зарегистрированыв 1999 году, когдаодин туристиз стран внеСНГ за времяпребыванияв КР тратил всреднем 473 долл.США. (Для сравнения:по данным ВсемирнойОрганизацииТуризма средниерасходы одноготуриста в странепребыванияв 1999 году составляли650 долл. США.) Ксожалению, к2002 году этотпоказательснизился до317,93 долл. США. Хотя,турист из странСНГ в 1999 годурасходовалв среднем 192 долл.США, в 2002 году этопоказательувеличилсядо 210 долл. США.
Дляоценки воздействиямеждународноготуризма наэкономикуКыргызстана,кроме основныхпоказателей,таких как, числоприбытий ипоступленияв страну отмеждународноготуризма, необходиморассмотретьболее подробнотакие экономическиепоказатели,как доля туризмав ВВП, занятостьнаселения,объем инвестицийв отрасль.
Валовойвыпуск в сферетуристическойдеятельностив 2002 году составил6873,1 млн. сомов, аваловая добавленнаястоимостьсоставила3203,2млн.сомов. Такимобразом, долясферы туристическойдеятельностив ВВП составила4,3%, что на 0,1% больше,чем в рекордном2001 году. Эта цифранезначительна,однако за последниепять лет, наблюдаетсярост данногопоказателя.(Диаграмма2.25)
Среднегодоваячисленностьрабочих занятыхнапрямую всфере туризмасоставляет6872 человека,включая занятыхв гостиничномхозяйстве,специализированныхсредствахразмещенияи непосредственнов отрасли туризма.
Диаграмма2.25
Исходяиз того, чтосреднегодоваячисленностьзанятых в экономикесоставляет1,8 мл. человек,доля занятыхв сфере туризмасоставляет0,37%. Данная цифраговорит онедостаточностичеловеческихресурсов втуристскойотрасли. Так,средняя величинаэтого показателяпо всему мирусоставляет2,8%, в Испании - 9%,в Австрии - 7%, воФранции и Греции- 6%, в США – 5%.27
Привлечениеиностранныхинвестицийи туристовстало важнойстратегиейразвития туризмаКыргызстана.Это полностьюоправдано темфактом, чтоежегодно количествоотдыхающихиностранныхтуристовувеличиваетсяна 15 - 30 %.28
По даннымКомитета потуризму, спортуи молодежнойполитике КРв 2003 году всегов сферу туризмапривлеченоинвестицийна сумму 14.7 миллионовдолларов США.
Прямыеиностранныеинвестициипоступают какиз стран СНГ,так и из странвне СНГ. Согласноданным Национальногостатистическогокомитета КРв 2002 году из странСНГ поступило1,9 миллионовдолларов СШАв виде прямыхиностранныхинвестиций,а из стран внеСНГ – 10,8миллионовдолларов США,что в совокупностисоставило 12,7миллионовдолларов США.29
Динамикапоступленияпрямых иностранныхинвестицийв сферу туризмаКыргызстанапредставленав таблице 2.24. Наоснове даннойтаблицы построенанагляднаядиаграмма(Диаграмма2.26). На диаграмменаблюдаетсятенденцияувеличенияпоступленияпрямых иностранныхинвестицийв сферу туризмаКыргызстана,несмотря наспад в 2001 году.
Динамикапоступленияпрямых иностранныхинвестицийв сферу туризмаКыргызстана | |||||
Таблица2.24 | |||||
| Год | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 |
| Объеминвестиций, тыс. долл. | 1,204,700 | 14,338,000 | 9,375,300 | 14,145,800 | 14,795,859 |
| Источник:Данные Комитетапо туризму,спорту и молодежнойполитике КР | |||||
Диаграмма2.26
Всятерриториястаны разбитана 8 туристическихрегионов:
Баткенскаяобласть
Джалал-Абадскаяобласть
Иссык-Кульскаяобласть
Нарынскаяобласть
Ошскаяобласть
Таласскаяобласть
Чуйскаяобласть
г. Бишкек
Каждый туристическийрегион имеетинтересныеприродные,историко-культурныедостопримечательностии определенныйтуристическийпотенциал,который можетстать важнымфактором вразвитии, какотдельнойобласти, таки экономикистраны в целом.
Распределениеинвестицийпо областямКР в 2003г. | |
Таблица2.25 | |
Область | Объеминвестиций,долл.30 |
| Баткенскаяобласть | 0 |
| Джалал-Абадскаяобласть | 740,783 |
Иссык-Кульскаяобласть31 | 1,519,757 |
| Нарынскаяобласть | 51,000 |
| Ошскаяобласть | 8,534 |
| Таласскаяобласть | 129,109 |
| Чуйскаяобласть | 46,676 |
| г. Бишкек | 12,300,000 |
Итого: | 14,795,859 |
| Источник:Данные Комитетапо туризму,спорту и молодежнойполитике КР | |
К наиболееосвоеннымрегионам, можноотнести Иссык-Кульскуюобласть и г.Бишкек, обладающиезначительнымирекреационнымии благоприятнымиусловиями дляотдыха и лечениянаселения.Остальныетуристско-оздоровительныеэкскурсионныерегионы развитынедостаточно.Незначительныеобъемы въездноготуризма объясняютсяв первую очередьслабым уровнемразвитияматериально-техническойбазы, в частности,отсутствиемобъектов поприему туристовв ряде привлекательныхмест республики.
ТерриторияИссык-Кульскойобласти пригоднаи доступна длярекреационнойдеятельностив течение всегогода, но наиболееблагоприятными эффективнымможно считатьлетне-осеннийпериод с продолжительнымкупальнымсезоном.
ПотенциалИссык-Кульскогорегиона:
Курортно-рекреационныхкомплексов– 127;
Гостиничныхкомплексов– 2;
Объектовобщественногопитания - 221;
Природныхзаповедникови заказников– 12;
Страховыекомпании – 1;
Юрточныегородки - 5.
Следуетотметить, наибольшееколичествоучрежденийлечения и отдыхарасположенов Иссык-Кульском регионе. Этосанатории,пансионаты,дома отдыха,турбазы, детскиеоздоровительныелагеря.
В областифункционируют3 субъектакустарно-ремесленногопроизводства, занимающихсяизготовлениемнациональныхизделий.
Кроме того,в г. Чолпон-Атаи в г. Караколнаходятсячастичноэксплуатируемыеаэропорты.
По даннымоблгосадминистрацийв 2002 году в сферутуризма Иссык-Кульскойобласти привлеченоинвестицийна сумму 4,037,000долларовСША.
Инвестициибыли осуществленыв 30 объектовкурортно-рекреационногохозяйстваИссык-Кульской,за счет иностранныхинвестицийиз Казахстана,Узбекистана,России, ЮжнойКореи.
Всего за 2003г. приватизировано15 объектовкурортно-рекреационногохозяйства насумму 48,960,070 сомов.
По линии ПРООНна развитиеинфраструктурытуризма Иссык-Кульскойобласти выделенокредитов насумму 5,5 млн. сомов.
За 2002 г. поконкурсу реализовандетский оздоровительныйкомплекс «Радуга»за 4,5 млн. сомовс инвестиционнымиобязательствами– 0,25 млн. долл.США, пансионат«Гулкайыр»за 7,500,0 тыс. сомов,пансионат«Асыл-Таш» за11,600,0 тыс. сомов,ДОЦ «Бригантина»- 4,3 млн. сомов. Варенду с последующимвыкупом реализованыдетские оздоровительныекомплексы«Кун-Чубак»- 4,6 млн. сомов,«Жалын» - 2,4 млн.сомов, комплексЭллинг в пансионате«Алтын-Куль»- 191,6 тыс. сомов,пансионат«Айдын-Кол»- 1,5 млн. сомов,часть пансионата«Южный» - 71,3 тыс.сомов, «Золотыепески» - 4,666 млн.сомов, «Учкун-2»- 5,750 млн. сомов,имущественныйкомплекс ДОЛ«Орленок» -3,330 млн. сомов,имущественныйкомплекс пансионата«Учкун» - 3,406 млн.сомов.32
Всегоза 2002 год приватизировано15 объектовкурортно-рекреационногохозяйства насумму 61,7млн.сомов.
В целом,объектыкурортно-рекреационногохозяйствахарактеризуютсябольшой степеньюморальногои материальногоизноса, низкимтехническимобеспечением,низким уровнемкомфортностипроживанияи качестваобслуживаниятуристов. Большуюозабоченностьвызывают объектыотдыха и лечения,принадлежащиеминистерствами ведомствам.Большинствоиз них имеютзапущеннуютерриторию,неблагоустроенныйпляж, устаревшиездания и мебельи т.д., которыеотрицательно сказываютсяна деятельностиданных объектови ухудшенииобщей картинымест отдыхав республике.Неудовлетворительноесостояниематериально-техническойбазы, низкийуровень сервиса,несоответствиестоимости услугкачествупредлагаемоготуристамобслуживания,недостаточнаяпрофессиональнаяподготовкаобслуживающегоперсонала,делает ихнеконкурентоспособнымина международномрынке туризма.
Однако сегодняпо этому секторунет ни четкойюридическойкартины пособственностиобъектов, никонцепцииразвитиятуристско-рекреационногокомплексаИссык-Куля вбудущем, нигенеральнойсхемы Иссык-Кульскойкурортно-туристическойзоны.
Фондразвития Ага-Ханапровел независимоеисследованиетуристическогопотенциалареспублики,особо остановившисьна развитиитуризма вИссык-Кульскойобласти.33В результатепроведенныхисследованийпредложен Планрегиональногоразвития. ДанныйПлан выделяетнеобходимостьреконструкциикольцевойавтомагистраливокруг озераИссык-Куль,подъездныхпутей, необходимостьремонта автовокзалови аэропортов,в частностирассматриваетсяреконструкцияаэропорта вс. Тамчы. Рекомендуетсясоздание пакетаочистных сооруженийили централизованноеочистное сооружениев г. Чолпон-Ата.
Для реализациипредложенныхорганизациейАга-Хана моделейразвития туризмав Иссык-Кульскойобласти принятопостановлениеПКР от 25 ноября2002 г. № 802, такжеразработанПлан мероприятийдля реализациивышеуказанногопостановления.34
В целяхстимулированияпривлеченияинвестицийв сферу туризма,повышениякачества турпродуктаКыргызстана,успешного егопродвиженияна внешнем ивнутреннемрынке, а такжеобеспечениярезкого повышенияэкономическихиндикаторовв 2003 г., постановлениемПравительстваКыргызскойРеспубликиот 17 февраля2003 г. № 71, утвержденКалендарныйплан работ поулучшениютуристическихиндикаторовтуристическогосезона 2003 г.35
Это удивительныйпо своей красоте,богатствурастительногои животногомира, разнообразиюландшафтоврегион.
Чуйскаяобластьусловно поделенана несколькотуристскихзон.
Зона Ала-Арчарасположенана высоте 2100 м.над уровнемморя. Здесьрасположенаальпинистскаябаза «Ала-Арча»,пользующаясявсемирнойизвестностью.
ЗонаЫсык-Ата отличаетсяне толькоблагоприятнымиклиматическимиусловиями, нои великолепнымибальнеологическимиресурсами. Набазе более 50термальныхисточниковфункционируетизвестныйбальнеоклиматическийкурорт Ысык-Ата.На территориизоны располагаетсяохотничьехозяйство, вкотором осуществляетсялицензионныйотстрел некоторыхвидов птиц иживотных, главнымобразом куропатоки козерогов.
ЗонаЧон-Кемин расположенмежду хребтамиКунгей Ала-Тоои ИлийскимАла-Тоо. Даннаязона объявленанациональнымпарком.
ПотенциалЧуйской области:
Гостиничныхпредприятий– 42;
Объектовобщественногопитания – 62;
Природныхзаповедникови заказников– 2;
Юрточныхгородков – 2;
Транспортныххозяйств- 73;
Страховыекомпании – 20.
Всезоны Чуйскойобласти являютсямногопрофильными,т.е. благоприятныдля развитияразнообразныхвидов туризма.В сезон туристическиеобъекты будутспециализироватьсяна спортивной,национальнойи обычной охоте,а также рыбнойловле. Крометого, здесьможно развитьгорнолыжныйтуризм и альпинизм,отдых с пешимипрогулками,горно-пешийтуризм, сборлекарственныхтрав и дикорастущихягод и плодов.Дополнительноможно включитьэкскурсии кисторическимдостопримечательностям,мероприятияэтнографическогохарактера. Насегодняшнийдень пока отсутствуютстационарныедома отдыха,туристскиегостиницы, суспехом можноиспользоватьмобильныесредства размещения– юрты. Остальныезоны многофункциональны,они могут бытьиспользованыкак для кратковременного,так и для длительногоотдыха туристов,экскурсантов,отдыхающихв любое времягода.
Существующаяна данный моментинфраструктуране отвечаетсегодняшнимпотребностямактивно развивающегосятуризма. Ноимеющаяся базаможет служитьосновой длясоздания современнойинфраструктуры,отвечающеймировым стандартами учитывающейэкологическиетребования.
Структурараспределенияинвестицийпо Чуйскойобласти,в 2003г. | ||
Таблица2.26 | ||
| № | Наименование | 2003г.,тыс. сом |
| 1 | Объемпривлеченныхинвестицийв сферу туризма | - |
| 2 | Засчет грантов | 564,8 |
| 3 | За счетиностранных инвестиций | 28,8 |
| 4 | Засчет местногобюджета | - |
| 5 | Засчет население | 149,8 |
| 6 | Засчет собственныхсредств | 1252,95 |
Итого | 1996,35 | |
ПотенциалОшскогорегиона:
Гостиничныхкомплексов– 19;
Курортно-рекреационныхкомплексов– 10;
Объектовобщественногопитания – 49;
Природныхзаповедникови заказников– 16;
Юрточныхгородков – 2;
Кустарно-ремесленныхпроизводств– 91;
Транспортныххозяйств – 13.
Туристическийпотенциалобласти в целомиспользуетсятолько на 10%.36
В областифункционируетрегулярноэксплуатируемыйаэропорт вг.Ош. Завершенремонт автомобильныхдорог, общейпротяженностью105 км.
Многиепредприятияхарактеризуютсябольшой степеньюморальногои физическогоизноса, низкимуровнем комфортностиобслуживания,сервиса услуг,следовательно,требуют кореннойреконструкцииимодернизации.
Серьезнойпроблемойявляются:материально-техническаябаза, отсутствиесовременныхсредств туристическойинфраструктуры (отели, кемпинги,средства связи,транспорт,высококлассныедороги, коммунально-бытовыеуслуги), квалифицированныекадры.
Структурараспределенияинвестицийпо Ошскойобласти,в 2003г. | ||
Таблица2.27 | ||
| № | Наименование | тыс.сом |
| 1 | Объемпривлеченныхинвестицийв сферу туризма(всего) | - |
| 2 | Засчет грантов | - |
| 3 | Засчет иностранныхинвестиций | - |
| 4 | Засчет местногобюджета | 215,0 |
| 5 | Засчет население | 30,0 |
| 6 | Засчет собственныхсредств | 120,0 |
Итого | 365,0 | |
ПотенциалДжалал-Абадскогорегиона:
Курортно-рекреационныхкомплексов - 5;
Гостиничныхкомплексов– 23;
Объектовобщественногопитания – 10;
Юрточныхгородков – 6;
Кустарно-ремесленныхпроизводств–100;
Страховыхкомпаний – 9;
Транспортныххозяйств – 6;
Природоохранныхобъектов:
Заказников– 15;
Заповедников– 2;
Охотничьиххозяйств – 5.
В областиимеются регулярнои частичноэксплуатируемыеаэропорты,которые находятсяв г. Жалал-Абаде,в Караване, вКазармане.
Джалал-Абадскаяобласть, обладаетбогатым туристическимпотенциалом.
При содействиишвейцарскоймеждународнойорганизациипо развитиюи сотрудничеству«Хельветас-Кыргызстан»в Жалал-Абадскойобласти созданыместные предпринимательскиесообществапо оказаниютуристическихуслуг.
В целяхразвития туризмав данном регионетребуютсявложения иностранныхинвестицийв туристическиезоны: Арстанбап(Базар-Коргонскийрайон), Сары-Челек(Аксыйскийрайон), Кара-Алма(Сузакскийрайон). Плохоесостояниеавтомобильныхдорог препятствуетболее прогрессивномуразвитию туризмав данном регионе.
В целом, основнымнаправлениемявляется развитиегорно-рекреационноготуризма. В будущемпланируетсясоздать горнолыжныйкомплекс«Кызыл-Ункур»с круглогодичнымфункционированием.
Структурараспределенияинвестицийпо Джалал-Абадскойобласти,в 2003г. | ||
Таблица2.28 | ||
| № | Наименование | (тыс.сом) |
| 1 | Объемпривлеченныхинвестицийв сферу туризма | - |
| 2 | Засчет грантов | 27107,6 |
| 3 | Засчет иностранныхинвестиций | - |
| 4 | Засчет местногобюджета | - |
| 5 | Засчет население | - |
| 6 | Засчет собственныхсредств | 4311,3 |
| 7 | Засчет кредитовбанка | 265,0 |
Итого | 31683,9 | |
Неограниченныевозможностидля туристови увлекательногоотдыха открываютсяво всех предлагаемыхзонах: «Талас»,«Беш-Таш», «Манас»,«Кировское»,«Чандылаш».
В селах,приближенныхк туристическимзонам, организованысемейные гостиничныекомплексы:Кок-Сай, Кара-Буура,Бакайыр и др.В «Беш-Таше»создан спортивно-туристическийкомплекс сбассейном,прорабатываетсяконный маршрут.
ПотенциалТаласскогорегиона:
гостиничныхкомплексов– 4;
объектовобщественногопитания – 3;
природныхзаповедникови заказников– 3;
объектовкустарно-ремесленногопроизводства– 1;
транспортныехозяйства –1;
страховыекомпании – 1.
В областиимеется однагрязелечебница«Сары-Ункур»,функционировавшаядо 90-х годов, наданный моментреконструируется.
Крометого, единственнаяавтодорогадлиной более120 км, котораяидет по среднейее части черезг. Талас связываетобласти с остальнымитерриториямиКыргызстана.По ней черезст. Джамбул-Казахстаносуществляютсятуристическиемаршруты прилегающихстран ближнегозарубежья. Ввосточной частиэта же дорогавыходит черезуникальнуювысокогорнуюСуусамырскуюдолину к главнойавтомагистралиБишкек-Ош, имеющейреспубликанскоезначение, откудадолжен идтиосновной потоктуристов.
Однакоэти дороги неразрешают всехпроблем, связанныхс туристско-рекреационнымихозяйствами.
В целом,в данном регионеприоритетныминаправлениямитуризма являютсяразвитие внутреннеготуризма, основанногона национальнойтематике, конныйтуризм, с пропагандойнациональныхвидов спорта(улак тартыш,оодарыш, кызкуумай), этнографический и экотуризм.Эти и другиемероприятиясоздают условиядля притокановых туристов,а также преимуществомявляется то,что для развитияданных видовтуризма имеютсявсе возможности,не требующиебольших финансовыхвложений.
В Таласскомрегионе прекрасныевозможностидля охотничьеготуризма, гдебудут работатьвременныетуристическиеприюты, кемпинги,юрточные ипалаточныегородки дляместных и зарубежныхтуристов
Благоприятныйприродно-рекреационныйпотенциалТаласскогорегиона создаетв перспективеусловия дляразвитиямеждународноготуризма. Например,мероприятия,приуроченныек 1000-летию эпоса«Манас» обусловилидальнейшееразвитиемеждународноготуризма в этойзоне. Туристыиз ближнегои дальнегозарубежьяубедились, чтоздесь естьпрекрасныеместа дляперспективногоотдыха. Такиекак ущелья рекТалас, Уч-Кошой, Беш-Таш, Куркуреи др., где можнов ближайшейперспективестроить гостиницы,санатории, домаотдыха, туристическиекемпинги,туристическиеприюты дляместных и зарубежныхтуристов.
Крометого, во всехзонах: «Талас»,«Беш-Таш»,«Сары-Ункур»,Кировскоеводохранилище,открываютсянеограниченныевозможности,с организациейдля отдыхающихтуристов посещениянациональныхюрт с угощениемлечебным напиткомкумыс, охотуна диких животныхи зверей с тайганом,рыбную ловлюв речках, расположенныхв пределахтранспортнойдоступности.
Для полноценногоиспользованияимеющегосяприродно-рекреационногои историко-культурногопотенциалаТаласскоготуристическогорегиона необходимаправильнаягосударственнаяполитика врешении следующих,препятствующихразвитию причин:
несоответствиетуристическойиндустрииТаласскойобласти требованияммеждународныхстандартов;
слабо развитаятранспортнаяинфраструктура,ограниченноечисло прямыхсвязей с основнымитуристическимирынками такжевлияют на притоктуристов вТаласскуюзону;
отсутствиев Таласскойобласти подготовленныхкадров в отраслитуризма (слабаяпрофессиональнаяподготовкакадров, занятыхв сфере обслуживаниятуристов). Низкоекачествопредоставляемыхтуристическихуслуг, делаетих не конкурентоспособнымина туристическомрынке;
слабаямаркетинговаядеятельностьи низкий уровеньрекламнойработы.
В перспективедля развитиямеждународноготуризма необходимоформироватьматериально-техническуюбазу туристско-рекреационныхобъектов,совершенствоватьинфраструктурусферы обслуживания,наличие и состояниерекреационных,энергетических,трудовых ифинансовыхресурсов, развитоститранспорта,коммуникаций,возможностиустановленияэкономических,культурных,туристско-рекреационныхсвязей с другимигосударствами.
Структурараспределенияинвестицийпо Таласскойобласти,в 2003г. | ||
Таблица2.29 | ||
| № | Наименование | (тыс.сом) |
| 1 | Объемпривлеченныхинвестицийв сферу туризма(всего) | - |
| 2 | Засчет грантов | - |
| 3 | Засчет иностранныхинвестиций | - |
| 4 | Засчет республиканскогобюджета | 10044,0 |
| 5 | Засчет население | - |
| 6 | Засчет собственныхсредств | - |
Итого | 10044,0 | |
Нарынскаяобласть обладаетбольшим туристическимпотенциаломи располагаетуникальнымиприроднымии историко-культурнымиресурсами. Вобласти естьоснова дляразвития такихвидов туризма,как туры поВеликому ШелковомуПути, альпинизма,приключенческоготуризма,культурно–историческихтуров, научныхтуров, треккингов– конных, пеших,раффтинга,также развитиюгорного и охотничьеготуризма.
ПотенциалНарынскогорегиона:
Курортно-рекреационныхкомплексов– 1;
Гостиничныхкомплексов– 18;
Объектовобщественногопитания – 28;
Природныхзаповедникови заказников– 2;
Юрточныхгородков –9;
Кустарно-ремесленныхпроизводств - 40.
Для улучшениясервиса пообслуживаниюприбывающихтуристовреконструированачасть автомобильныхдорог, а также,дополнительнопроведены линиителефоннойсвязи. Разработаны10 конных и 1 верблюжий,5 автомобильных,2 вертолетныхмаршрутов.Организованыальпинистскиелагеря у подножияледников Инилчек,Жениш, Ленин.Особое вниманиеуделяется новымвидам туризма,как экологический,горный, приключенческий,жайлоо туризм.
Для привлечениятуристов особенноважна реконструкцияи реставрацияпамятниковистории таких,как Караван-сарай«Таш-Рабат»,городище«Кошой–Коргон»,мавзолей«Тайлак-баатыр».Решается проблемаобеспечениятуристическихобъектовтелекоммуникационнымисетями, средствамисвязи.
Несмотряна то, что в областиидет организацияи подготовкамест посещенияк приему туристовна качественномуровне, инфраструктураобласти в целомне соответствуетстандартам.Неудовлетворительноесостояниедорог, транспортногохозяйства,низкий уровень материально-техническойбазы не даетдостаточновысокого коэффициентапосещаемоституристами этойобласти.
Структурараспределенияинвестицийпо Нарынскойобласти,в 2003г. | ||
Таблица2.30 | ||
| № | Наименование | (тыс.сом) |
| 1 | Объемпривлеченныхинвестицийв сферу туризма | - |
| 2 | Засчет грантов | - |
| 3 | Засчет иностранныхинвестиций | 51,5 |
| 4 | Засчет местногобюджета | - |
| 5 | Засчет население | - |
| 6 | Засчет собственныхсредств | - |
Итого | 51,5 | |
Вобласти естьвсе предпосылкидля развитиягорного, приключенческого, паломническоготуризма. Однойиз основныхпричин, тормозящихпроцесс развитиятуризма, являетсянебезопаснаяобстановка,связанная своенными действиямив регионе. Несмотряна это, пик Искендер,Пирамидальныйпредставляетбольшой интересдля скалолазов.В области разработанмаршрут попосещению однойиз крупнейшихпещер республикиКанигут.
ПотенциалБаткенскгорегиона:
Гостиничныхкомплексов– 6,
Курортно-рекреационныхкомплексов-5;
Объектовобщественногопитания – 24,
Юрточныхгородков –3,
Кустарно-ремесленныхпроизводств-7;
Транспортныехозяйства –5.
В Баткенскойобласти функционируетодин частичноэксплуатируемыйаэропорт. ПоБаткенскомурегиону началиработать частныегостиницы.
В целях активногоразвития туризмав области требуетсяреконструкциямножестваобъектов туристскойотрасли, такихкак горнолыжныеи туристическиебазы. Необходимооснащение всехобъектов современнымоборудованиеми развитиекоммуникацийсвязи.
В областизапланированостроительствоюрточных городкови кемпинговдля туристов.
ЗонаБишкек служиттранспортно-разделительнымузлом всейстраны. Находитсяна пересечениижелезной дорогии автомагистрали,а также автолиний,что позволяетему служитьисходным пунктомразнообразныхтуристическихпутешествий.
Бишкекрасполагает20 парками, скверамикультуры иотдыха, 4 искусственнымиводоемами, 6плавательнымибассейнами,8 музеями и объектамиискусств, 10театрами, МолодежнымЦентром «Жаштык»,5 мемориальнымидомами-музеямипод открытымнебом, крупнымиорганизациями,как «Кыял»,неправительственнымиобъединениями«Зенги-Баба»,«Алтын-Бешик»,«Шаарбек»,сетью магазинов,которые предложаттуристамразнообразныесувениры иизделия народноготворчества.
Своиуслуги прибывающимтуристампредоставляет22 гостиницы встолице, одинпяти - звездочныйотель «Хайят»,2 четырех звездочныхгостиниц, 5 трехзвездочных,36 ресторанов,309 кафе, 91 баров.
В настоящеевремя в г. Бишкектуристическойдеятельностьюзанимаются161 туристическаяфирма и 5 общественныхорганизаций.37
В Бишкекефункционируетодин регулярноэксплуатируемыймеждународныйаэропорт «Манас».
Структурараспределенияинвестицийпо г. Бишкек,в 2003г. | ||
Таблица2.31 | ||
| № | Наименование | (тыс.сом) |
| 1 | Объемпривлеченныхинвестицийв сферу туризма(всего) | - |
| 2 | Засчет грантов | - |
| 3 | Засчет иностранныхинвестиций | 491427,3 |
| 4 | Засчет местногобюджета | 34216,0 |
| 5 | Засчет население | - |
| 6 | Засчет собственныхсредств | - |
Итого | 525643,3 | |
Оцениваяпотенциалотрасли, следуетобратить вниманиена актуальныепроблемы отрасли,
среди которыхвыделяют следующие:
Нормативно-правоваябаза
Доступ впограничныезоны республики
ДоступностьКыргызстана
ИзвестностьКыргызстана
Кадры.
Материальнаяинфраструктура
Отношениегосударствак частномупредпринимательствув области туризма
Региональноесотрудничествов ЦентральнойАзии.
Доступв пограничныезоны республики.Некоторыеважные туристическиеобъекты Кыргызстананаходятся впограничныхзонах. В настоящеевремя для доступав эти зоны, помимопропуска, нужноеще и специальноеразрешениеПограничныхотрядов, которымподконтрольныэти зоны. Такойраспорядокпонятен дляюжных районовКыргызстана- наличие террористов,наркопути ипр. Но совершеннонепонятны такиеправила длятакого районакак ЦентральныйТянь-Шань, гдеграница проходитпо неприступнымхребтам, и, попавкуда, практическиневозможноперейти в соседнийКитай. Логикаподсказывает,что для районовЦентральногоТянь-Шаня необходимапроцедураупрощенногодоступа.
Отменав одностороннемпорядке Узбекистаноми Казахстаномпризнания визучастниковСоглашениястран СНГ ужесыграла своюнегативнуюроль для туризмаКыргызстана.Значительнаячасть туристовпосещала нашуреспубликутранзитом напути из Узбекистанав Казахстанили обратно,имея толькоодну визу - Узбекскуюили Казахскую.Теперь же туристампотребуетсякак минимумк Кыргызскойвизе и Казахскаяи (или) Узбекская.Помимо удорожанияпрограмм, этосоздает значительныенеудобствав их организации.Подобные решениянаносят ущербтуристическомубизнесу всехтрех республик,но наибольшийурон понесетКыргызстан.Возможно, ещене поздновосстановитьхотя бы признаниевиз в двустороннемпорядке с Казахстаноми Узбекистаном.
ДоступностьКыргызстана.В настоящеевремя туристыв подавляющембольшинствеприбывают вКыргызстани выбывают изнего черезсоседние государства- Узбекистан,Казахстан иКитай. Основнойпричиной томуявляется то,что многие изпрограмм ВеликогоШелкового Путипроходят черезнашу республикукак промежуточныйпункт. В обоихэтих случаяхзначительнойдля туризмаКыргызстанабыла роль Соглашенияо взаимномпризнании визстранами-участникамиСНГ.
Существенносдерживаетпоток туристовчерез нашуреспубликуочень неудобныйдля туристоврежим работыпропускногопункта Торугарт.Как известновопрос о повышениистатуса этогопропускногопункта и свободногопропуска черезнего граждантретьих странставился ужемного раз, носущественныхсдвигов в решенииэтого вопросадо сих пор нет.Решение этоговопроса дастощутимую выгодув основномКыргызскойстороне, нежелиКитайской.Решение вопросав компетенцииПравительствнаших государств.
ИзвестностьКыргызстана.Знания о Кыргызстанеза рубежомкрайне скудны.Фирмы не в состояниипроводитьсамостоятельнуюрекламу Кыргызстаназа рубежом помногим причинам,да это не ихзадача. Рекламатуризма Кыргызстанапереплетаетсяс рекламойтурпродуктаи фирмы самостоятельноне могут проводитьтакую работув достаточномобъеме. Очевидно,что в этом вопросенеобходимакоординацияусилий всехзаинтересованныхв этом вопросесторон - Кыргызскихтурфирм, государстваи иностранныхзаинтересованныхорганизаций.На сегодняшнийдень единственноприемлемойтактикой фирмв условияхограниченныхсредств являетсяиспользованиечужой рекламы,рекламы за счетспонсоров,созданиегосударственногорекламно-информационногосайта о Кыргызстанеи туризме, т.е.такие мероприятия,которые нетребуют вложениязначительныхсредств ни отгосударства,ни от туристическихфирм.
СпособствоватьизвестностиКыргызстаназа рубежоммогло бы участиев туристическихярмарках, возможностиучастия в которыхнаших турфирмкрайне ограничены.Здесь имеетсябольшой потенциалдля координациисовместнойработы Госагентствапо туризму испорту и туристическихфирм республики.
Кадры.Несмотря нато, что специалистовв области туризмаготовят многиеучебные заведенияреспублики,их (специалистов)катастрофическине хватает. Ине хватает навсех уровняхтуристическогобизнеса, начинаяс менеджеровнизового уровня,сопровождающихтургруппы(гидов), менеджеровсреднего звена(менеджеровпрограмм) изаканчиваяменеджерамивысшего уровня- управляющихтурфирм. ВыпускникиВУЗов не востребуютсяфирмами. В первуюочередь, этосвязано с низкимуровнем подготовкивыпускников,который, в своюочередь, объясняетсянизким уровнемпреподаванияи слабой базовойподготовкойстудентов.Ежегоднаяпотребностьв менеджерахсреднего звенасоставляет30-50 человек, менеджеровнизового уровня- 50-100 человек. Вто же времяВУЗы Кыргызстанавыпускаютежегодно 60-80человек менеджеровсреднего звена и около 20 человекменеджеровнизового уровня.38Связано этос отсутствиемкоординациив подготовкеспециалистовсо стороныгосударстваво множествемелких бедныхВУЗов, не имеющихсоответствующейбазы.
Отсутствуетсистема формированияинститута гидовиз-за отсутствиястандартовна эту профессию,центров подготовки,повышения илиизмененияквалификации,отсутствиясертификации,единой базыданных.
Материальнаяинфраструктура.Материальнаябаза фирм слабая.Капитал обычноне превышает25-50 тысяч USD. Фирмы,как правило,имеют собственныесредства связи- телефон, факс,электроннуюпочту; специальноеснаряжениеи оборудованиедля проведениятуристскихи альпинистскихпрограмм; понесколькотранспортныхсредств (долякоторых отпотребностисоставляет10-15%, остальныеарендуются).Около 60% фирмимеют собственныеофисы. Постоянныйперсонал такихфирм составляет5-15 человек. Почтивсе фирмы имеюткаталоги программи флаера, уровеньисполнениякоторых оставляетжелать лучшего;часть фирмимеют рекламув Интернете(www). Развиватьсобственнуюматериальнуюбазу за счетприбыли фирмыне в состоянии,поскольку еёобъем низокпо причинебольшой долисубподрядапри исполнениипрограмм (гостиницы,транспорт идр.). Налоговоебремя такжеусугубляетситуацию сразвитиемматериальнойбазы. Возможностидля получениякредита практическиотсутствуют.Это связанос тем, что приемлемаяставка длятурфирм составляетне более 9%. Кредитс такой процентнойставкой получитьпрактическиневозможно.Кроме того,фирмы не имеютвозможностипредоставлятьполнообъемныйзалог для получениякредита из-заотсутствиядостаточногозалоговогокапитала ииз-за низкихзалоговыхкондиций этогокапитала.
Отношениегосударствак частномупредпринимательствув области туризмаи к туризму.
Какизвестно, туризмбыл декларированкак приоритетнаяотрасль индустрииреспублики.Но это заявлениетак и осталосьдекларацией.Приоритетностьотрасли нереализованапрактически.
Дляразвития туризмав республикебыли принятыГосударственнаяпрограммаразвития туризмадо 2010 года (принятав 2000 году), а дляэффективногофункционированияотрасли - Законо туризме (принятв 1999 году). Во II частиПрограммыпоказаны причины,препятствующиеразвитию туризмав нашей республике.До настоящеговремени неустранена хотябы одна причинаи не ослабленонегативноевлияние какой-либоиз них. Напрашиваютсядва вывода -либо оба этидокументанереальны иих невозможновыполнить, либоте органы, которыепризваны устранятьнедостаткии решать задачипо развитиютуризма, немогут их устранить.Возможно, и тои другое. Еслиговорить оЗаконе «О туризме»,то он носитдекларативныйхарактер. ЭтотЗакон оченьтрудно применитьна практике.Отрасль неможет нормальноразвиваться,если нет реальногоплана, если неосуществляетсядейственныйконтроль завыполнениемпринятых документов.Сегодня намнужны реальнаяпрограмма,реальная Концепция,работающийЗакон. В группупо подготовкетаких документовнужно обязательновключить наиболееопытных практиковтуристскойотрасли.
Региональноесотрудничествов ЦентральнойАзии. Известно,что наиболеепродаваемымитурами в ЦентральнуюАзию, являютсякруизы с посещениемнесколькихЦентрально-Азиатскихгосударствза одну поездку.Это связанос тем, что Узбекистани Туркменистан,имея богатейшиекультурныедостопримечательности,не могут добавитьк ним эквивалентнуюпо значимостиприроду. Этоможно сделатьтолько в Кыргызстанеи Казахстане.Туроператорыэтих стран ужедавно нашлиобщий язык иработают междусобой в тесномконтакте. В тоже время переходыграниц, транзитныепереезды, поездкитранспортаи много другихвопросов, связанныхс проведениемтуров, не тольконе упрощаются,но становятсяс каждым годомсложнее и сложнее.Это не способствуетразвитию туризмав регионе. Вбыстрейшемразвитии туризмарегиона заинтересованывсе страныЦентральнойАзии, но дляэтого необходимасогласованнаяполитика всехгосударствнашего региона,в которую необходимовключить исоздание единоготуристскогопространства,и общую рекламнуюстратегию, имного другихвопросов, отсогласованностидействий вкоторых зависитразвитие туризма.Для проведениясогласованнойполитики вобласти туризманеобходимМежгосударственныйСовет по туризмуЦентрально-Азиатскогорегиона, кудавошли бы помимогосударственныхорганов, курирующихтуризм, и ведущиепроизводителитурпродуктаиз каждой страны.
Отмеченныевыше проблемыне решаютсянесколькопоследних лет.В попыткахрешить накопившиесяпроблемы Госагентствопо туризму уженеоднократнопроводило"круглые столы"с участиемзаинтересованныхведомств, нона всех этих"столах" присутствовалитретьи лица,которые нетолько не влиялина принятиерешений, а иногдаи совершенноне ориентировалисьв обстановке.Решить накопившиесяпроблемы и датьтолчок развитиютуризма можнотолько принепосредственномучастии в решениинакопившихсяпроблем и контролесо стороныпервых лицгосударства.
С учетоманализа потенциалатуристическихресурсов Кыргызстанав целом и поотдельнымтуристическимрегионам наиболееприемлемымиявляются следующиевиды туризма:
- Курортно-рекреационныйтуризм
- Горно-приключенческийтуризм
- Историко-культурныйтуризм на Шелковомпути
- Конференцтуризм
Это наиболееперспективныес точки зренияпривлекательности,достижимостии экономическойотдаче направления,на ближайшуюперспективу.Развитие предлагаемыхвидов туризмана первом этапене требуетзначительныхкапитальныхзатрат, но позволяетсоздать базудля дальнейшегоразвитиятуристическойотрасли приусловии выполнениякомплекса мер,вытекающихиз Концепцииразвитиятуристическойотрасли до 2010года.
ГЛАВА3.ПЕРСПЕКТИВЫРАЗВИТИЯМЕЖДУНАРОДНОГОТУРИЗМА В КЫРГЫЗСТАНЕ
3.1 Основныенаправленияразвитиямеждународноготуризма
Впоследние годыидет прогрессивноеувеличениепотока туристовв Кыргызстан.Если тенденциясохранится,то в ближайшиегоды можноожидать значительногоувеличениятуристов. Предпосылкик этому имеются.В мире наблюдаетсяопределенныйинтерес к ВеликомуШелковому Пути,в том числе ик Кыргызстанукак его части.Это происходитблагодаряпроекту ВсемирнойТуристическойОрганизации"Silk Road Tourism Promotion Project"39,в котором участвуютНациональныетуристическиеадминистрациирегиона. Также некоторыйинтерес прослеживаетсяк новым государствамСНГ, как к новому,неисследованномув туристическомотношениирайону мира,возможностьпосещениякоторого появиласьтолько послеполучения иминезависимости.
Используяуникальныйпотенциалприроды и культурногонаследия Кыргызстана,необходимогармоничноинтегрироватьсяв туристическуюиндустриюмировой экономикии достичьинтенсивногоразвития туризмав республике,обеспечивустойчивыйрост занятостии доходов населения,стимулированиеразвития смежныхс туризмомотраслей иувеличенияпритока инвестицийв экономику.
Основнойтуристическийпродукт Кыргызстана- разнообразныеи частичноосвоенныерекреационныересурсы икурортно-оздоровительныеучрежденияна озере Иссык-Кульи практическинеосвоенныересурсы озерСон-Куль, Сары-Челек,ущелья Ала-Арчаи др.
Вторым ключевымтуристическимпродуктомявляетсяисторико-культурноенаследие итрадиции кочевыхнародов, расположенныхна ВеликомШелковом пути.
Посколькубольшую частьтерриторииКыргызстаназанимают горы,то именно ониявляются наиболеепривлекательнымресурсом длятуристовдальнего зарубежья.Приключенческийтуризм пользуетсявысоким спросомна мировомтуристическомрынке. Высочайшиегорные вершины,ледники, пещеры,озера, рекиявляются важнымивозможностямиКыргызстанадля развитияальпинизма,спелеологии,горнолыжноготуризма, рафтингаи треккинга.
С учетомтенденцийразвития мировогорынка можновыделить триосновных видатуризма вКыргызстане40:
1) курортно-рекреационныйтуризм илиотдых в пансионатах,санаторияхи домах отдыха,в основном наИссык-Кульскомпобережье(80-90% доходов всейотрасли);
2) туризм наВеликом Шелковомпути, представляющийсобой различныевариации маршрутовисторико-культурнойи этнографическойнаправленности,как правило,имеющих транзитноепрохождениечерез территориюКыргызстана(7-14%);
3) горно-приключенческийтуризм: альпинизм,треккинг, конныйтуризм, рафтинг,охота, туры,связанные сизучениемфауны, флоры,географии,археологии,геологии, и т.д. (3-6%).
Эти видытуризма являютсянаиболееперспективнымидо 2010 года, таккак привлекательныдля туристови имеют высокуюэкономическуюотдачу от вложенныхсредств закороткий промежутоквремени.
Рассмотримкурортно-рекреационныйтуризм. Основнымицелями туристическихпоездок наданном рынкеявляются отдых,рекреация,здоровье испорт. Самоеглавное - наличиевеликолепнойпервозданнойприроды, озер,пляжей, чистогогорного воздуха.Рынок ориентированпрежде всегона внутреннихтуристов, туристовиз Казахстана,Узбекистанаи регионовРоссии (Сибирии Урала). Этотипичный рынокдля представителейсреднего класса,которые имеютсредства длятого, чтобыотправитьсяна отдых, но немогут заплатитьцену тура вдругие страны.
Туры по ВеликомуШелковому путипредставляютсобой различныевариации маршрутовисторико-культурнойи этнографическойнаправленности,как правило,имеющих транзитноепрохождениечерез территориюКыргызстанас посещениемодновременнонесколькихгосударств(Казахстан,Узбекистан,Туркменистан,Кыргызстан,Китай).
Этот видтуризма сочетаетв себе изучениеместной культурыс получениемнепосредственныхвпечатленийот контактовс природой иместным сообществом.Культурно-познавательныетуры интересныдля людей старшегопоколения(пенсионноговозраста), имеющегосвободное времяи стабильныедоходы, и ориентированына туристовиз развитыхстран - США, странЕС, Японии, ЮжнойКореи и др.
Горно-приключенческийтуризм имеетболее продолжительныйсезон, чемкурортно-рекреационный,и хотя количествоприбытий здесьсущественноменьше, туристыприбываютгруппами итратят больше.Такого родатуризм имеетдостаточноустойчивыйрост и в случаеблагоприятныхусловий в регионебудет растиопережающимитемпами относительнокурортно-рекреационноготуризма. Представляетинтерес развитиеэкстремальногогорно-приключенческоготуризма. Объемданного рынканебольшой,но уровеньрасходов туристовпокрываетзатраты на егоразвитие.Приключенческийтуризм ориентированпрежде всего,на туристовиз развитыхстран - США, странЕС, Японии иЮжной Кореи.
Планомерноеразвитиетуристическойотрасли невозможнобез объединенияусилий и распределенияобязанностеймежду субъектамиотрасли, а такжевыработки общейстратегии иплана действийна ближайшеебудущее.
Данныйвопрос Правительствоначало рассматриватьеще в начале1990-хх годов. Так,первый вариантКонцепцииразвития туризмабыл принят 6ноября 1995 года,на пятилетнийсрок.
8 сентября2000 года вступилав силу Концепцияразвитиятуристическойотрасли в КыргызскойРеспубликедо 2010 года. РеализацияПрограммымероприятийпо развитиютуризма в Республикедо 2010 года предполагаетосуществлениетрех этапов:
2000-2002 гг. первыйэтап
2002-2005 гг. второйэтап
2005-2010 гг. третийэтап
На каждомиз этих этапов,исходя изскладывающейсяв республикеэкономическойситуации иосновных установокКонцепцииразвитиятуристическойотрасли в КыргызскойРеспубликена период до2010 года, будутрешаться своиспецифическиезадачи.
Основныепринципы реализацииконцепцииявляются:
- открытостьи прозрачность;
- преемственностьи последовательностьдействий;
- вовлеченностьв процесс разрешенияпроблем всехзаинтересованныхсторон.
Для достиженияцелей Концепцииразвитиятуристическойиндустриинеобходимообеспечить:
- согласованностьполитики вобласти туризмана национальноми региональномуровнях и четкоеразграничениефункций, полномочийи ответственностивсех заинтересованныхв развитиитуризма сторон:государства,частного сектора,профессиональныхнеправительственныхорганизацийи местногосообщества;
- объединениеи координациюусилий и инициативгосударства,международныхорганизаций,оказывающихтехническуюпомощь Кыргызстанув развитиитуризма, представителейчастного сектораи их профессиональныхобъединений;
- внедрениегоризонтальнои вертикальноинтегрированногоинститутасоциальногопартнерства:государство- частный сектори их профессиональныеассоциациии объединения- местные сообществакак механизмаобеспеченияравноправногодиалога.
Основнаяфилософия этогоподхода заключаетсяв максимальномиспользованиигосударственныхвозможностей,рыночных механизмови инициативыместного сообществадля решениясуществующихпроблем в развитиитуристическойиндустрии.
Источникамифинансированияконцепцииявляются:государственныесредства, прямыеиностранныеинвестиции,инвестициичастного сектора,ресурсы местныхсообществ имеждународныхорганизаций.Эффективныммеханизмомпривлечениядополнительныхресурсов иаккумулированиясредств дляразвитиятуристическойиндустрииявляются фондыразвития туризма.
Выполнениеконцепциипредусматриваетразработкупрограмм ипланов по ихреализации.
Министерства,государственныекомитеты,административныеведомства,местные государственныеадминистрациии местноесамоуправлениегорода Бишкеки организации,ответственныеза выполнениеПрограммымероприятийпо развитиютуризма в КыргызскойРеспубликедо 2010 года, ежеквартальнодо 25 числа последнегомесяца отчетногоквартала представляютв Государственныйкомитет КыргызскойРеспубликипо туризму,спорту и молодежнойполитике о ходевыполненияПрограммымероприятийпо разработаннойГосударственнымкомитетомКыргызскойРеспубликипо туризму,спорту и молодежнойполитике форме.
Государственныйкомитет КыргызскойРеспубликипо туризму,спорту и молодежнойполитике проводитежеквартальныймониторинг,анализ ходавыполненияПрограммымероприятийпо развитиютуризма в КыргызскойРеспубликедо 2010 года и представляетежеквартальнодо 15 числа месяца,следующегоза отчетнымкварталом,сводный отчето выполненииПрограммымероприятийи предложенияпо решениюпроблем, препятствующихразвитиютуристическойотрасли республики,на рассмотрениеКоординационногосовета по туризмупри ПравительствеКыргызскойРеспублики.
Главнойцелью развитиятуризма в Кыргызстанеявляетсяформированиеэкологическии социальноориентированной,высокорентабельнойи конкурентоспособнойтуристическойиндустрии,способнойудовлетворятьширокие потребноституристов вразнообразныхтуристическихуслугах, приносящихдоходы странеи новые рабочиеместа, в томчисле и в смежныхс туризмомотраслях экономики.
Для достиженияглавной целивыдвинутыследующиеприоритеты:
1) совершенствованиесистемы управлениятуристическойиндустриейна всех уровнях,обеспечениепостоянного,равноправногои взаимовыгодногодиалога черезразвитиегоризонтальнои вертикальноинтегрированногоинститутасоциальногопартнерства:государство- частный сектор- местные сообществадли обеспеченияравных возможностей,прозрачностии согласованиядеятельностисторон;
2) разработкаи реализациямаркетинговойстратегииразвитиятуристическойиндустрии;
3) созданиеблагоприятнойадминистративно-правовойсреды дляпривлечениявнутреннихи внешних инвестицийв развитие имодернизациюинфраструктурытуристическойиндустрии;
4) совершенствованиесистемы подготовкикадров длятуризма и развитиечеловеческихресурсов.
Дляосуществлениеширокого комплексамер государственногорегулирования,направленныхна стимулированиеразвития туризматребуетсясоздать современнуюсистему подготовки,переподготовкии повышенияквалификациикадров, работающихв государственныхи частных структурахсферы туризма.
Нанастоящиймомент Госкомтурспортомсовместнос международнымиорганизациямиХельветас,ТАСИС, КАТОС,ГТЦ, JICA,ПРАГМА, ВТО,СПС постоянноведется переподготовкаи повышениеквалификациикадров, работающихв государственныхи частных структурахсферы туризма.Ведется работапо развитиюагротуризмаи маркетинга,активизациидеятельностикомитетов ицентров, проведениюобучающихсеминаров дляработниковпосольств ипредставительствКыргызскойРеспубликиза рубежом повопросам презентациии рекламытурпотенциалаКыргызстана,турассоциацийКыргызстана,предпринимателей,преподавателейВУЗов по чаституризма, руководителейи менеджеровтурпредприятийИссык-Кульскойобласти и др.
Однимиз важных моментовявляется завершениеприватизациикурортно-рекреационныхи туристическихобъектов исоздание конкурентнойсреды, способствующейповышениюкачестватуристическихуслуг и расширениюих ассортимента.ПостановлениямиСНП ЖК КР от15.11.01г. П№ 335-II-7 и постановлением ЖК КР от 31.01.02г. З№574-II.утвержденапрограммаприватизациигосударственнойсобственностив КР на 2001-2003гг.
Всего за 2002год приватизированы15 объектов КРХна сумму 61,7 млн.сом.
За 1 полугодие2003 года осуществленапродажа 14 объектовкурортно-рекреационногохозяйства ввиде отдельныхимущественныхкомплексови целых объектовна общую сумму38610,1 тыс. сомовпри их оценочнойстоимости24948, 7 тыс. сомов.41
На конкурснойоснове продано7 объектов, нааукционе – 2,через арендус выкупом – 4,напрямую продантрудовомуколлективупансионатХан-Сарай вс.Каджи-СайТонского районапосле многократноговыставленияна открытыеторги.
Приватизацияобъектовкурортно-рекреацинногохозяйства поПрограммеприватизациигосударственнойсобственностиКыргызскойРеспубликина 2001-2003 годы насегодняшнийдень практическизавершена, заисключениемнесколькихобъектов,зарезервированныхПравительстваКыргызскойРеспублики.
Конечноже, необходимопостояннонаблюдать исовершенствоватьзаконодательнуюбазу, способствующуюсозданиюблагоприятныхусловий дляпребыванияв республикетуристов издальнего иближнего зарубежья,а также длявложения инвестицийв индустриютуризма. Госкомтурспортомразработаныи принятыпостановленияПравительстваКыргызскойРеспублики от 25 ноября 2002года №802 «О планемероприятийпо реализациипредложенийпо комплексномуразвитию туризмав Иссык-Кульскомрегионе, разработанныхОрганизациейАга-Хана поразвитию»42,от 17 февраля2003 года № 71 «Онеотложныхмерах по улучшениюэкономическихиндикаторовтуристическогосезона 2003 года»,от 16 июня 2003 года№ 349«О работеГоскомтурспортаи госадминистрацииИссык-Кульскойобласти поразвитию туризмав Иссык-Кульскойобласти » иРаспоряжениеПрезидентаКыргызскойРеспубликиот 6 февраля2003 года № 26 «ОМежведомственномкоординационномсовете по привлечениюинвестицийдля развитияинфраструктурытуризма курортнойзоны оз. Иссык-Куль».
СогласноКонцепцииразвития туризмадо 2010, посольствами представительствамКР за рубежомнеобходимоактивно содействоватьпривлечениюкредитов иинвестицийдля финансированияреконструкциии строительстваобъектов туризмаи санаторно-оздоровительныхкомплексов.Другой задачейявляется, активизацияработы пораспространениюинформациичерез СМИ дляиностранныхи местных инвесторовс целью привлеченияих к участиюв прямых переговорах,аукционах,тендерах наприобретениеобъектовкурортно-рекреационногохозяйства итуризма.
Государственнымкомитетом потуризму, спортуи молодежнойполитике постояннонаправляютсяинвестпроектыв посольстваКР за рубежом.Так были направлены14 инвестиционныхрезюме с инвестиционнымипроектами всфере туризма.Также в целяхпоиска инвесторовданные инвестиционныепроекты размещенына сайтеwww.Kyrgyzinvest.org.
Осуществляетсяактивная работапо широкомураспространениюинформациичерез СМИ опродаже объектовкурортно-рекреационногокомплекса итуризма, государственныхпакетов акцийАО, о передачегособъектовв управлениепо конкурсу.
Объектыреализовывалисьтолько черезконкурсы иаукционы, прямаяпродажа применяласьтолько в исключительныхслучаях, последвукратногоприменениядругих методов.
В 2002 годусоздана пресс-службаи печатныйорган – журнал«Менчик»43.На сей день,выпущены шестьномеров этогоэкономическогоиздания, в которомосвещаетсятема реформированиясобственности,приватизации,привлеченияинвестиций,банкротстваи другие экономическиевопросы.
Однимиз важнейшихэлементовКонцепцииразвития туризмав КР являетсяреконструкцияи строительствоважнейшихтуристическихобъектов (гостиницпреимущественномалой и среднейвместимости,развитие транспортныхкоммуникаций,систем связии других элементовтуристскойинфраструктуры).3 августа 2003 годана Иссык-Кулебыло открытиеаэропорта«Тамчы».44Кроме того,важную рольиграет реконструкция и модернизацияавтомагистралейв соответствиис международнымистандартами:
Бишкек - Ош;
Бишкек - Торугарт;
Бишкек -Иссык-Куль;
Иссык-Кульскоекольцо;
Ош – Сары-Таш– Иркештам;
Ош - Исфана;
Отмек – Талас- Тараз;
- Чолпон-Ата- Алматы
В настоящеевремя создаютсяблагоприятныеусловия дляразвитиясопутствующихуслуг, предоставляемыхмалым и среднимбизнесом, такихкак: автостоянки,точки общепита,общественныетуалеты, киоскипо продажепечатной продукции,службы гидов-экскурсоводов,изданиерекламно-информационныхбуклетов, картосхеми другой рекламнойпродукции.Следует отметить,что необходимооборудоватьосновные автотрассы,вдоль которыхрасположенытуристическиеальпинистскиезоны, санаторно-курортные,оздоровительныекомплексызнаками, табличкамии надписямина государственноми иностранномязыках.
Автомобильныедороги общегопользованияоборудованызнаками на109%, работы поустановкезнаков продолжаются.
Дальнейшееразвитие воздушноготранспортав республикес целью созданиякомфортностии удобств дляиностранныхтуристов:
- завершитьреконструкциюаэропорта вг. Ош;
- создатьусловия дляувеличенияколичествамеждународныхвоздушныхперевозок вКыргызстан;
- продолжитьпостоянныекурсы повышенияквалификациидля членовэкипажей исотрудниковсферы обслуживанияавиапассажировНАП «КАЖ».
Увеличеначастота выполнениярегулярныхрейсов авиакомпаниями«Алтын эйр»в Москву. Начатыполеты по маршрутуБишкек-Новосибирск-Бишкек.Открыты прямыерегулярныерейсы в городаСанкт-Петербург,Красноярск,Худжанд, Чолпоната-Алматы.45
Не решенвопрос реконструкцииаэропорта «Ош»,несмотря, чтомежду ПКР иИсламскимбанком развитияподписаноКредитноесоглашениепо финансированиюпроекта реконструкцииаэропорта «Ош»,т.к. одним изусловий упомянутогосоглашенияявляется участиев софинансированиипроекта КувейтскимФондом Арабскогоэкономическогоразвития (КФАЭР).Начиная с 2000 года,кыргызскаясторона ведетпереговорыс КФАЭР о смягчениифинансовыхусловий кредитованияпроекта, чтотакже не решаетсяпо настоящеевремя.
Активноразвиваютятелекоммуникационныесвязи как однаиз составныхчастей туристскойиндустрии, длячего:
создаетсясеть международныхтаксофоновна кредитныхкарточках ваэропортах,отелях, банках,ресторанахи т.д.;
автомобильныетрассы обеспечиваютсяспутниковойсвязью и системамибыстрого оповещенияи вызова помощи;
на территорииальптурзонвнедряют спутниковуюсистему поискаи спасенияпропавшихгрупп альпинистови горных туристов;
организовываютсеть междугородной,международнойсвязи, системпередачи данных,радиосвязи,радиовещанияи телевиденияпри строительстветуристическихкомплексов,баз, кемпингови т.д.
Концепцияпредполагаетсовершенствованиесистемы образованияи профессиональнойподготовкикадров длясферы туризма,подготовкапреподавательскихкадров длясистемы туристскогообразования,в том числе зарубежом.
Конечно же, развитие туризматребует огромныхинвестицийво все сферыэкономики,начиная оттранспортаи коммуникацийи заканчиваямедицинскимобслуживанием.За государствомв этом планестоит решениепроблем в масштабевсей республики- совершенствованиенормативно-правовойбазы, созданиеэкономическихусловий, благоприятствующихпритоку инвестиций,реализациятаких большихпроектов, какреконструкциядорог, аэропортов,связь и т.д. Насегодня существующаязаконодательнаябаза - Земельныйкодекс, Государственнаяпрограммаразгосударствленияи приватизации,Закон "Об инвестициях"- предлагаетинвесторамдостаточноблагоприятныеусловия длявложения средств.Активизировалсячастный сектор,почти все объектыуже приватизированы,что явилосьмощным стимуломдля инвестирования.
Итак, принятиеи осуществлениеКонцепцииразвитиятуристическойотрасли способствуетразвитию отрасли,рациональномураспределениюресурсов,распределениюобязанностеймежду субъектамитуристскойотрасли, позволяетконцентрироватьусилия длядостиженияболее эффективныхрезультатов.
3.2Государственнаяполитика развитиямеждународноготуризма
Туризм являетсяодной из приоритетныхотраслей развитияэкономикиКыргызстана.Поэтому государствосоздает благоприятныеэкономические,политические,правовые идругие условия,необходимыедля развитиямеждународноготуризма. Такимобразом, государствопроводит политикуразвитиямеждународноготуризма, длятого, чтобыотрасль превратиласьв реальныйисточник доходовбюджета.
Политикуразвитиямеждународноготуризма ирегулированиетуристическогосектора государствопроводитнепосредственночерез Государственныйкомитет КыргызскойРеспубликипо туризму,спорту и молодежнойполитике. Косвенноерегулированиеосуществляетсяс помощью правовыхрычагов имеждународнойполитики.
До 1991 годаруководствотуристическойотрасльюосуществлялосьпрофсоюзами.Основная политикагосударствабыла направленана развитиевнутреннеготуризма и развиваласьв направлениипредоставлениядешевого отдыхадля трудящихся.Таким образом,туристическаяотрасль не былаинтегрированав мировую системутуризма, и сраспадом СССР,столкнуласьс множествомпроблем. Помногим параметрамданная областьэкономики несоответствоваламировым стандартам.С начала 90-хх отрасль началаразвиваться,однако серьезныхразработокпо плану развитиятуризма состороны государствапредложеноне было.
В 1995 году экспертамиВсемирногобанка былипроведеныисследованияв области туризма,которые былиположены воснову разработкиконцепции,принятой государствомлишь четырегода спустя.
Отсутствиев это времячеткой концепциии координациидействий частногосектора, общественныхи Государственныхструктур иведомств, связанныхс туризмом,объясняетнеэффективностьи стихийностьработы государственногоадминистративногоаппарата. Так,в 1991 году государственныйорган регулирующийсферу туризманазывалсяМинистерствомтуризма, в 1993 году– Государственнымагентствомпо иностранномутуризму, в 1994 году– Государственнымкомитетом потуризму и спорту,в 1996 году – Министерством Туризма и Спорта,в 1997 году – ГосударственнымАгентствомпо туризму испорту, и, наконец,2001 году он сталназыватьсяГосударственнымКомитетом потуризму, спортуи молодежнойполитике.
Функциональныйанализ деятельностиГосударственногокомитета КыргызскойРеспубликипо туризму,спорту и молодежнойполитике,осуществленныйв рамках проектаПРООН KYR/01/003 "Программапо политическомуи административномууправлениюна центральномуровне" приподдержкеМинистерствамеждународногоразвитияВеликобритании(DFID),показал всюнеэффективностьтакого сочетания.
Учитывая,что вопросыразвития туризмавыходят зарамки одноговедомства, всоответствиис постановлениемправительстваКыргызскойРеспубликибыл организованКоординационныйсовет по туризмупри правительствеКыргызскойРеспублики,куда вошлипредставителигосударственныхведомств, частногосектора инеправительственныхорганизацийв сфере туризма.Рабочим органомКоординационногосовета былназначенГосударственныйкомитет потуризму.
ПрошедшиезаседанияКоординационногосовета продемонстрировалиэффективностьтакой структуры.Были оперативнорешены некоторыепроблемы,препятствующиеразвитию туризмав Кыргызстане.Но, к сожалению,начиная с 2002 годаКоординационныйсовет фактическинивелировалсвою работу.
Отсутствиечеткой планомернойполитики, частаясмена руководства,низкий профессиональныйуровень служащихпривели к слабомуразвитиютуристическойотрасли.
Однако,к началу 1999 годав государственнойполитике началисьпозитивныеизменения. Так,в 1999 году былпринят и вступилв силу ЗаконКР «О туризме»46.
В 2000 году была принятаконцепцияразвития ипрограммамероприятийпо развитиютуризма в КыргызскойРеспубликедо 2010 года47,что явилосьважным фактомв развитиитуризма. Основнойсмысл концепциизаключаетсяв обеспечениив стране правовой,организационнойи экономическойсреды дляформированиясовременнойтуристическойиндустрии.
В 2001 годупо инициативеПрезидентастраны в республикебыл объявлен«Год поддержкии развитиятуризма», чтоговорит о повышениизначения данногосектора экономикидля государства.48
Таким образом,к настоящемувремени состороны Государственныхструктур появилосьпониманиенеобходимостив поддержкичастного секторав туризме, созданиедля него благоприятныхусловий.
Государственнаяполитика развитиятуризма КыргызскойРеспубликесостоит изпринятия иосуществленияследующих мер:
В областисовершенствованиянормативноправовой базытуризма:
созданиеблагоприятныхусловий дляпривлеченияинвестицийпутем совершенствованиязаконодательнойбазы, неуклонногоее соблюденияи запрета внесенияв нее нормативныхактов, ухудшающихинвестиционнуюсреду;
либерализацияпограничныхи таможенныхпроцедур, требованийи правил;
созданиеравных условийдля субъектовбизнеса, снижениеинвестиционногориска и обеспечениеэкономическогостимулированияразвитиятуристическойиндустрии.
В областиобеспечениибезопасности:
проведениерекреационногорайонированиястраны дляразработкистандартови строительныхнормативов,учитывающихприродно-климатическиеусловия и ихэкологическуюемкость;
разработка мер, усиливающих обеспечение физической, имущественнойи пищевойбезопасноституристов.
В областиразгосударствленияи приватизации:
обеспечениемаксимальнойпрозрачностипроцессаприватизацииобъектовкурортно-рекрсационногохозяйства итуризма.
В областиинформационногообеспечениятуризма:
разработкаи реализацияэффективнойинформационнойстратегии, втом числеорганизацияпостоянныхинформационныхкампаний вотечественныхи зарубежныхсредствахмассовой информации,проведениеисследованийпо состояниюи возможностямразвития туризмав Кыргызстане;
оказаниевсемернойподдержки припроведениимероприятийпо сохранениюи популяризацииисторико-культурногонаследия итрадицийнародов, населяющихКыргызстан.Информационнаякампанияосновываетсяна положенияхдоктрины «ДипломатияВеликогоШелковогопути».
В областивизовогорегулирования:
упрощениепроцедур выдачивъездных виздля туристов,беспрепятственноеих получениена всех пограничныхпунктах республикив установленномзаконодательствомпорядке;
развитиерегиональнойкооперациис соседнимигосударствами.
В областиподготовкикадров дляиндустриитуризма:
формированиемногоуровневойсистемы подготовкикадров, начинаяс профориентациишкольникови заканчиваяорганизациейпереподготовкикадров сферыуправленияи специалистов,занятых непосредственнов туристическойиндустрии.
В областиразвития местныхсообществгорных и отдаленныхрайонов:
предоставлениеконсультационно-информационныхуслуг населению,разработкаи внедрениеспециальныхпрограмм обученияи формированиеу них культурытуризма.
В области развития инфраструктуры индустриитуризма:
обеспечение доступности к кредитным ресурсам через развитиефинансово-кредитнойсистемы;
продолжениереконструкцииавтомагистралейБишкек - Ош, Бишкек- Нарын - Торугарт,Бишкек - Балыкчи- Каракол, Ош- Иркеш-там, атакже автомобильныхдорог, ведущихк историко-архитск-турными историческимдостопримечательностямстраны;
расширениегеографии иувеличениеколичествапрямых международныхвоздушныхсообщений;
проведениереконструкцииимеющихся истроительствоновых гостиницразличнойклассности;
обеспечениеусловий длясоздания кемпингов,гостевых домов,семейных ичастных пансионов.
Фактическийразмер финансовойпомощи, оказываемойтуризму состороны государства,определяетсяважностьютуристскогосектора в экономикестраны и специфическимотличием этогосектора отдругих. В КыргызскойРеспубликетуризм объявленприоритетнойотраслью развитияэкономики.ПравительствомКР утвержденапрограммамероприятийпо развитиютуризма вКыргызстане,принятая воисполнениеУказа ПрезидентаКР “О концепцииразвитиятуристическойотрасли до 2010года.
Государственныедотации проявляютсяв разных формах,начиная отмероприятийпо продвижениюположительногоимиджа страныдо предоставленияналоговых льготна туристскуюдеятельность.Среди основныхвидов государственныхинвестицийможно выделить:снижение ценыинвестицийв туристскиепроекты, котораявключает выгодныезаймы по выгоднымпроцентнымставкам (правительствовозмещаетразницу междуфиксированнойпроцентнойставкой и рыночной),продажу илиаренду землиили инфраструктурыпо цене нижерыночной, налоговыельготы, защитуот двойногоналогообложенияс помощьюзаключениясоглашенийс другими странами,снижение пошлин,прямые субсидииили предоставлениегарантий наинвестициис целью привлечениязарубежныхинвесторови др. Для этогоправительстволибо гарантируетпредоставлениезайма, либогарантируетрепатриациюкапитала иприбыли.
Правительстводолжно следитьза тем, чтобывышеназванныевиды поощренийбыли использованыпо назначениюи проектысоответствовалицелям,на которыебыли выделеныденьги.
Справедливостиради надо сказать,что инвестированиетуризма - оченьрискованноемероприятие,так как этотвид деятельностиочень чувствителенк экономическим,политическим,климатическими другим изменениям,которые могутрезко сократитьпоток туристови тем самымсущественноповлиять напоступленияот туризма.Поэтому государстводолжно предприниматьбольше усилийдля привлеченияинвестицийв туристскийсектор, чем вдругие сектораэкономики.
Итак, наразвитие туризмав 2003 году из бюджетаГоскомтурспортапрофинансировано3460,4 тыс. сомов49из них:
Международныетуристическиебиржи и ярмаркив Берлине, Ташкентеи Алма-Ате –852,3 тыс. сомов;
Журнал оКыргызстане– 169,5 тыс. сомов;
Международныйпробег «Ред-Голуаз»и реклама-трансляцияпо CNN(прокруткавидеоклипово Кыргызстане295 раз, из них 177раз для Европы,118 раз для Азии)– 1020,0 тыс. сомов;
Иссык-Кульскаяярмарка-выставка– 280,0 тыс. сомов.
Наряду с темчто, инвестициив данный секторэкономикипоступают отчастного игосударственногосекторов экономики,они также поступаюти от международныхорганизаций.
ОсновнымзарубежнымзаемщикомявляетсяМеждународныйБанк Реконструкциии Развития(МБРР). Его деятельностьнаправленана обеспечениенормальногожизненногоуровня в развивающихсястранах с помощьюдолгосрочногофинансированияразвитияинфраструктурыэтих стран.Прямое инвестированиеразвития туризма– неприоритетноенаправлениеэтого банка,однако онфинансируетсовместныепроекты, применяяэкспортныекредиты. Также,МБРР поощряетучреждениястрахующиекредиты в странахпотенциальныхпоставщиков,выдает гарантиипреимущественнокурентоспособнымпоставщикам,выбранным потендеру.
Так, покредитной линииВсемирногоБанка «Поддержкачастных предприятий»одобрен бизнес-проектОсОО «Колэмир»на сумму 45 тыс.долл. США дляреконструкциипансионатав Иссык-Кульскойобласти.50Условия кредитованиядля конечныхполучателейпо данной кредитнойлинии: срок –до 7 лет, льготныйпериод – до 2лет, процентнаяставка – LIBOR+ 9 % (в настоящеевремя LIBORсоставляет1.5 %), залоговоеобеспечениене менее 120 % отсуммы кредита.Коммерческиебанки, участвующиев реализациикредитной линииполностьюпринимают насебя все кредитныериски. В своюочередь, НБКРпринимает насебя риск банкротстваучаствующихкоммерческихбанков.
Госкомтурспортомв рамках проектаФонда «Сорос-Кыргызстан» «Перспективыразвитиятуристическойотрасли в КыргызскойРеспублике»совместно спредставителямигосударственныхорганов, коммерческихбанков, микрофинансовыхи консалтинговыхкомпаний, бизнесструктур, СМИи международныхфинансовыхорганизаций21.11.03 г. проведенкруглый столна тему «Механизмыпо развитиюсистемы кредитованиятуротраслиКыргызскойРеспублики»,где рассматривалисьвопросы:
о слабойгосударственнойподдержкесферы туризма;
недоступностидля бизнесменоввнутреннихи внешних кредитныхсредств;
нескоординированностиработы участвующихсторон;
маленькойемкости, низкойинвестиционнойпривлекательности,неразвитостивнутреннегорынка и отсутствиявнутреннихинвестиций.
Итогом совместногообсуждениябыло предложениео созданииспециализированногоФинансовогоФонда, с привлечениемвнутреннихи внешних доноров,для развитиятуристическойотрасли, которыйбыл поддержанвсеми участниками и предложенкак один изосновных механизмовразрешенияситуации вобласти туризма.
В целях созданияблагоприятногоинвестиционногоклимата истимулированияпривлеченияпрямых иностранныхинвестицийЖогорку КенешемКыргызскойРеспублики7 февраля 2003 годаодобрен ЗаконКыргызскойРеспублики«Об инвестицияхв КыргызскойРеспублике».Данным закономпредусмотренряд льгот дляиностранныхинвесторов,в частности:
либеральныеусловия дляпрямых иностранныхинвестиций;
открытостьвсех секторовэкономики дляиностранныхинвестиций;
полная защитаинвестиций;
защита отнационализациии последующихизмененийзаконодательства;
национальныйрежим;
отсутствиетребованияместного участия;
неограниченнаярепатриацияприбыли.
Для инвесторовимеются определенныенегативныестороны, связанныес риском инвестирования. Один из основныхисточниковриска приинвестированиив туризм - егоогромнаякапиталоемкостьпо отношениюк операционнымрасходам. Этообусловленовысокой стоимостьюпомещений иоборудования.Капитал накапливаетсямедленно забольшой промежутоквремени, и возвратвложенныхсредств тожепроисходитмедленно. Поэтомупервостепеннойзадачей являетсяснижение стоимостикапитала.
Кроме того,в настоящеевремя реализуетсяГосударственнаяпрограммаподдержкипривлеченияпрямых иностранныхинвестиций,направленнаяна устранениенеобоснованныхи неэффективныхадминистративныхбарьеров иограничений,сокращениечисла необоснованныхпроверок деятельностихозяйствующихсубъектоворганамигосударственнойвласти.
Также, в настоящеевремя, введенгодичный мораторийна разработкуи принятиеновых нормативныхправовых актов,создающихадминистративныебарьеры иограничивающиесвободу инвестиционнойи предпринимательскойдеятельности,включая заменуодного административногобарьера и ограничениядругим.
В целяхэффективнойкоординациимер по обеспечениюкомплексногоразвития идальнейшегосовершенствованиядеятельностипо привлечениюи использованиюиностранныхинвестицийв инфраструктурутуризма вИссык-Кульскомрегионе, распоряжениемПрезидентаКыргызскойРеспубликиРП №26 от 6.02.2003г. образованМежведомственныйкоординационныйсовет по привлечениюинвестицийдля развитияинфраструктурытуризма курортнойзоны озераИссык-Куль51.В рамках указанногоМежведомственногокоординационногосовета созданарабочая группаи разработанПлан мероприятийпо привлечениюинвестицийдля развитияинфраструктурытуризма курортнойзоны озераИссык-Куль.
Одним изинструментовпо осуществлениюразвитиямеждународноготуризма в Кыргызстанеявляется маркетингтуризма. Именнопосредствоммаркетинга,государствоувеличиваетспрос на туризм,для проведениякоторого необходимоиметь четкуюпостановкуцели, знаниерынка и продуктовтуризма.
Мероприятияпо продвижениютуризма в другиестраны являютсясоставнойчастью маркетинга,проводимогогосударством,и преследуютцель пробужденияспроса у потенциальныхклиентов. СогласнорекомендациямВсемирнойтуристскойОрганизацииэти мероприятиядолжны бытьнаправленына созданиекачественногоимиджа страны,основанногона ее привлекательныхсимволическиххарактеристиках.Существуютразные способысозданиякачественногоимиджа страны- это встречиспециалистовс журналистами,приглашеннымив страну, командировкиотечественныхспециалистовза рубеж, выступленияпо телевидениюи радио, бесплатноераспространениеброшюр, слайдови видеоматериалов,а также участиев различныхвыставках-ярмарках,для чего приобретаетсястенд.
Следуетотметить, чтов настоящеевремя, заметноактивизироваласьработа по привлечениюроссийскихтуристов вКыргызстан.Примером являетсято, что делегацияиз Кыргызстанав прошлом годуприняла участиев XIIIМеждународнойвыставке туристскихи оздоровительныхуслуг - Турсиб-2003(г.Новосибирск)52,в Московскоймеждународнойтуристскойярмарке MITF-2003.53
Дляусилениямаркетинговойполитики иподнятия имиджаКыргызстана,как страныблагоприятнойдля развитиятуризма, Государственнымкомитетом иИссык-кульскойоблгосадминистрациейс 16 по 18 мая в санатории«Кыргызскоевзморье» проведенаV Международнаятуристскаяярмарка «Иссык-Куль2003».54
В работеярмарки принялиучастие: турфирмыи организацииКыргызстана– 110, здравниц– 101, из Казахстана– 128 турфирм, изУзбекистана– 10 фирм, из России– 12 фирм, а такжепредставителитуристическихфирм Германии,Турции, Кореи,Китая, Туркмении,Афганистанаи (СМИ) журналистыближнего идальнего зарубежья.Количествоучастников1233 чел. из 11 странмира. Всегозаключено 951договоров наболее 18000 путевок.В день ярмаркипродано 1250 путевокна сумму более5 млн. сомов.Отличительнойчертой ярмаркиявилось проведениепрезентацийновых проектовпо развитиюинфраструктурытуризма областис привлечениеминвестицийиз ЮАР, КНР иШвейцарии.
Госкомтурспортсовместно спредставителямичастных туристскихкомпаний принялиучастие наследующихкрупныхмеждународныхярмарках ивыставках:
•Международнаятуристскаявыставка«Турсиб-2003»(Новосибирск,4-6 марта),
•МеждународнаяБерлинскаятуристскаябиржа «ITB – 2003»(Берлин, 7-11 марта),
•Х Московскаямеждународнаятуристскаявыставка «Путешествияи туризм» - MITT2003» (Москва, 24-27марта),
• «УралТуризм Спортвесна - лето2003» (Екатеринбург,14-15 апреля),
•III Казахстанскаямеждународнаятуристскаяярмарка «Туризми Путешествия»KITF-2003(Алматы, 24-26 апреля),
•III Московскаямеждународнаятуристскаяярмарка «MITF-2003»(Москва, 14-17 мая).
Госкомтурспортомв марте месяце2003 года изданжурнал «KyrgyzRepublic»и презентованна Берлинскойтуристскойвыставке-ярмарке.55
14-16 марта2003 г. для руководителейи менеджеровтурпредприятийИссык-Кульскойобласти, а такжепредставителейВУЗов при поддержкемеждународныхорганизацийи отеля «Хаятт»проведенобучающийсеминар «Организациясовременногогостиничногобизнеса».
Совместнос проектомЕвропейскойкомиссии поподдержкереализациисоглашенияо партнерствеи сотрудничествумежду ЕвропейскимСоюзом и КРпровели3 семинарас 28-29 марта, 1-3 апреляпо трем направлениямв отеле Достуки Академиитуризма:
-«СтандартыКачества идеятельностьпо Маркетингудля привлечениятуристов изстран Европы».
-«Как привлечьинвестициив сектор туризмав Кыргызстанесо сторонымалых и среднихтуристическихкомпаний странЕвропы».
-«МодельДоговора междукыргызскимитуроператорамии турагентствамииз стран Европы».
В апрелемесяце 2003 г. проведенапрезентациятурпотенциалаКыргызстанана Экономическомфоруме ЕврАзЭс в г. Москве.56
С 10 по 19 июня2003 г. совместнос французскойорганизацией«Raid Gauloises» на территорииКыргызстанапроведен 12-ыйФинал ЧемпионатаМира по мультиспорту«Ред Голуаз»с участием 39команд из 18 странмира.57В результатепроведениятакого международногопробега с участиемотечественнойкоманды, надостаточнобольшой периодвремени Кыргызстаностается вцентре вниманиямировой общественностии позволит ужев ближайшиегоды ожидатьувеличенияиностранныхтуристов-экстремалов.Мировая рекламастраны и еетуристическихвозможностей,обеспечиваетсягарантированными300 часами прямойтрансляциина каналах 42телекомпаниймира (Евроспорт,Дискавери,американскаяNBC,японская NHK,французскаяTF1, российскиеРТР, НТВ + и др.)на 14 языках плюсинформацияна радио, в прессеи Интернете.
В мае 2003года в Госкомтурспортепроведенавстреча спредставителямикорейскойтелекомпании«KBS».По вопросусъемок фильмао традициях,культуре иобычаях кыргызскогонарода, с дальнейшимпоказом (рекламой)этого фильмав Японии и Корее.
Проведенаработа с японскойтелекомпаниейNHKпо снятию фильмово Кыргызстанес последующимпоказом поканалам NHK.
Эффективностьмероприятийпо продвижениюможет увеличитьсяс помощьюмеждународныхсоглашенийпо кооперациимежду частнымии государственнымиорганизациями.Так, 10 марта 2003 г.был подписанПротокол намеренийо сотрудничествев области развитияинфраструктурытуризма и транспортас японскимикорпорациями«Шимидзу» и«Марубени»по строительствумеждународногоаэропорта«Тамчи» (Иссык-Куль).58
Итак,Концепцияразвития туризмав КыргызскойРеспубликедо 2010 года быларазработанав рамках Комплекснойосновы развитияКыргызскойРеспублики(КОР) и Национальнойстратегиисокращениябедности (НССБ).
Реализациянастоящейконцепцииспособствуетсозданию современнойконкурентоспособнойтуристическойиндустрии.Решение задачэффективногоразвития туризмапозволит значительноувеличить потоктуристов вКыргызстани приток денежныхпоступленийв экономикустраны, а такжеобеспечить,с одной стороны,рост налоговыхотчисленийв бюджеты различныхуровней и повышениезанятости, ас другой развитиерегионов исмежных отраслейэкономики.
В ходе реализациив концепциюи в ее программныедокументымогут вноситьсяизменения икоррективы,совместновыработанныесубъектамитуристическойиндустрии.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КыргызскаяРеспубликаобладает объективнымипредпосылкамидля более активноговыхода на мировыетуристическиерынки. ОсновнымтуристическимпродуктомКыргызстанаявляютсяразнообразныеприродныересурсы, историческоеи культурноенаследие. Анализстатистическихи эмпирическихданных свидетельствуето возрастающеминтересе к туристическим продуктамКыргызстана и позитивныхтенденцияхразвития туризма.
Главной цельюразвития туризмав Кыргызстанеявляется формированиеэкологическии социальноориентированной,высокорентабельнойи конкурентоспособнойтуристскойиндустрии,способнойобеспечиватьпотребноституристов вразнообразныхтуристическихуслугах, приносящиедоходы странеи новые рабочиеместа, в томчисле и в смежныхс туризмомотраслях экономики.Роль международноготуризма в экономикеКыргызской Республикиопределяетсястепенью достиженияэтой цели.
РеализацияКонцепцииразвития туризмав КыргызскойРеспубликедо 2010 года, разработаннаяв рамках Комплекснойосновы развитияКыргызскойРеспублики(КОР) и Национальнойстратегиисокращениябедности (НССБ),способствуетсозданию современнойконкурентоспособнойтуристическойиндустрии.
Для достиженияцелей Концепцииразвитиятуристическойиндустриинеобходимообеспечить:
- согласованностьполитики вобласти туризмана национальноми региональномуровнях и четкоеразграничениефункций, полномочийи ответственностивсех заинтересованныхв развитиитуризма сторон:государства,частного сектора,профессиональныхнеправительственныхорганизацийи местногосообщества;
- объединениеи координациюусилий и инициативгосударства,международныхорганизаций,оказывающихтехническуюпомощь Кыргызстанув развитиитуризма, представителейчастного сектораи их профессиональныхобъединений;
- внедрениегоризонтальнои вертикальноинтегрированногоинститутасоциальногопартнерства:государство- частный сектори их профессиональныеассоциациии объединения- местные сообществакак механизмаобеспеченияравноправногодиалога.
Решение задачэффективногоразвития туризмапозволит значительноувеличить потоктуристов вКыргызстани приток денежныхпоступленийв экономикустраны, а такжеобеспечить,с одной стороны,рост налоговыхотчисленийв бюджеты различныхуровней и повышениезанятости, ас другой развитиерегионов исмежных отраслейэкономики. Всеэто будетспособствоватьувеличениюроли международноготуризма в экономикеКыргызстана.
В ходе исследованиябыло выяснено,что туристическаяиндустрияКыргызстанаспособна максимальнореализоватьсвои конкурентныепреимуществапри концентрациирыночных усилийна определенныхвидах туризмаи целевых рынках.Наиболееконкурентоспособнымии привлекательнымивидами являются:
- курортно-рекреационныйтуризм;
- горно-приключенческийтуризм;
- туризм наВеликом Шелковомпути;
- деловойтуризм.
Эти видытуризма являютсянаиболееперспективнымидо 2010 года, таккак привлекательныдля туристови имеют высокуюэкономическуюотдачу от вложенныхсредств закороткий промежутоквремени.
В настоящеевремя доходытуристическойотрасли составляютоколо 90 миллионовдолларов США,к 2010 году они могутсоставить около160 миллионовдолларов США,что может статьсущественнымвкладом в ВВПстраны, а такжев формированиеплатежногобаланса.
В последниегоды идет заметноеувеличениевъезда в Кыргызстанграждан страндальнего зарубежья.Если эта тенденцияроста сохранится,то можно ожидатьувеличенияпотока посетителейиз стран дальнегозарубежья к2010 году до 200 тыс.человек (в 2001 г.- 30 тыс., в 2002 г. - 59 тыс.)
По оценками данным Госкомтурспорта,число туристовиз стран СНГи Кыргызстана,посещающихИссык-Куль,составляетоколо 700 тысячв год. Числотуристов поданной категориирастет из годав год в среднемне менее чемна 5% и являетсяна сегоднясамым большимкак по объемуприбытий, такпо объему доходов.
Таким образом,вышеприведенныеданные свидетельствуюто растущей ролимеждународноготуризма в экономикеКыргызстанав настоящеевремя, а такжео перспективахразвития туризмав ближайшембудущем.
Списокиспользованнойлитературы
Азар В.И. Экономика иорганизациятуризма. -М:Профиздат,1993
АлександроваА. Ю. Международныйтуризм: Учеб/пособие длявузов. М.: АспектПресс, 2001.
АлександроваА. Ю. Структуратуристскогорынка: Учеб/пособие длявузов. М.: Соло-Пресс,2002.
АнаньевМ.А. Международныйтуризм. - М.:Международныеотношения,1968
Балабанов И.Т. Экономикатуризма. - М.:"Финансы истаистика",2001.
Биржаков М. Б. Введение втуризм СПб:"Изд. дом "Герда",2001
ЗоринИ.В., Зорин А.И.,Ирисова Т.А.Туризм и отраслевыесистемы. Учебникдля вузовтуристическогопрофиля М. 2001
Исмаев Д.К. Основыстратегиипланированияи маркетингав иностранномтуризме. - М.: ТОО«Луч», 1993.
КабушкинН.И. Менеджменттуризма. - Мн.:БГЭУ, 1999.
Квартальнов В.А., Романов А.А. Международный туризм: политика развития. - М.:2000
КвартальновВ. А., Зорин И. В.Экономикатуризма. М.: Финансыи статистика,2001.
КирилловА.Т., ВолковаЛ.А. Маркетингв туризме. - СПб.:Изд-во СПбГУ,1996.
КвартальновВ.А. Туризм:Учебник. – М.:Финансы истатистика,2000
Котлер Ф., БоуэнД., Маркетинг.Гостеприимствои туризм: Учебникдля вузов; пер.с англ, под ред.Р.Б. Ноздревой.- М.: Юнити, 1998.
Максименко,С. В. Туризм вКыргызстане.– Б., 2001
ПапирянГ.А. Международныеэкономическиеотношения:Маркетинг втуризме.– М.:Финансы истатистика,2000.
ПапирянГ.А. Международныеэкономическиеотношения:Экономикатуризма. – М.:Финансы истатистика,2000.
ПирожникИ. И. Международныйтуризм в мировомхозяйстве:Учеб. пособие.Мн.: Белгосуниверситет,1996.
ПузаковаЕ.П., ЧестниковаВ.А. Международныйтуристическийбизнес.-М.,1997
СапруноваВ.Б. Туризм:эволюция, структура,маркетинг. –М.: «Ось-89», 1997.
Сенин B.C.Введение втуризм. - М., 1993.
Сенин В. С. Организациямеждународноготуризма - М: Финансыи статистика, 2003.
Переодическиеиздания:
АдамсГордон Туризмв КыргызскойРеспублике.Стратегияразвития, , Б.:Прагма май2001г.
АлмакучуковО. М. Обзор ситуациив туристическойотрасли КыргызстанаБ.: 2002
КамчыбековТ.К. Туризм вКыргызстане:проблемы, путирешения, перспективыразвития. –Б.: БГИЭК, 2001
КойчумановТ. Отчет о функциональноманализе вГосударственномкомитете КыргызскойРеспубликипо туризму,спорту и молодежнойполитике, Б.:январь 2003г.
КомисаровВ. Проблемытуристическойотрасли КР,Реформа №3/2003, ст18-20
ЛэссерКристиан, ВераМагистр СтратегияТуризма дляКыргызстана,отчет Б.: ноябрь2002г.
Маринин М. Впервыев России принятзакон, регулирующий сферу туризма:Комментарий к закону//Экономикаи жизнь. - 1997. -№ 2.
ОслундАндерс, КыргызскаяРеспублика:Необходимостьулучшениягосударственногоуправленияи расширенияэкспорта, Вашингтон,Округ Колумбия,8 мая 2003 года.
РустамбекИбрагим Страненеобходимкачественныйпрорыв в экономике,Аргументыи факты Кыргызстан(13) 31 марта2004 год
СевалХалил, ОктайКутай, КурманалиеваЖылдыз Проблемымаркетингатуристическогосектора КыргызскойРеспубликии пути их решения,Бишкек, 2003 год.
ЯнковскийА. Маркетинговаядеятельностьна рынкетурпродукта//Маркетинг1998 №4 ст60-65
Докладо развитиичеловека за 2001год. Нью-Йорк;Оксфорд: Оксфордюниверситипресс, 2001.
Индустриятуризма/ Онаравестницанезависимостистраны//Известия1999 24 июня с,7
Новыетенденции вразвитиимеждународноготуризма//Коринф1997 №26 ст7
Особенностиразвития туризмав горном регионе,материалыконференциипосвященногомеждународномугоду гор, Бишкек,2002 год.
Отчетпо проектуРыночныеисследованиятуристов СНГв Кыргызстане,Маркетингсервис бюро,2002 год.
Статистическийсборник. Туризмв Кыргызстане,Б.: НацстаткомКР, 2001г.
Статистическийсборник. Туризмв Кыргызстане,Б.: НацстаткомКР, 2003г.
ТуризмКыргызстана,информация,официальныедокументы,статистика,анализ, Государственноеагентство потуризму и спортупри ПравительствеКыргызскойРеспублики,1999 год.
Нормативно-правовыеакты:
ЗаконКыргызскойРеспублики «О туризме»N 34 от 25 марта 1999года, г. Бишкек
Концепцияразвитиятуристическойотрасли КыргызскойРеспубликидо 2010 года ПравительствоКыргызскойРеспублики,Бишкек, 2000 год.
Положениео Межведомственномкоординационномсовете попривлечениюинвестицийдля развитияинфраструктурытуризма в курортнойзоне озераИссык-КульутвержденораспоряжениемПрезидентаКР от 6 февраля2003 года №26
ПостановлениеПравительстваКР от 17 февраля2003 года №71 "О неотложныхмерах по улучшениюэкономическихиндикаторовтуристическогосезона 2003 года"
ПостановлениеПравительстваКР от 25 ноября2002 года №802 "О планемероприятийпо реализациипредложенийпо комплексномуразвитию туризмав Иссык-Кульскомрегионе, разработанныхорганизациейАга-Хана поразвитию"
ПостановлениеПравительстваКыргызскойРеспублики2 февраля 2001 года № 33 «О Программемероприятийпо развитиютуризма в КыргызскойРеспубликедо 2001 года»;
ПостановлениеПравительстваКыргызскойРеспубликиот 9 февраля2001 года № 43 о реализацииУказа ПрезидентаКыргызскойРеспублики«Об объявлении2001 года – Годомподдержки иразвития туризмав КыргызскойРеспублике»;
Программамероприятийпо развитиютуризма в КыргызскойРеспубликедо 2010 года, ПравительствоКыргызскойРеспублики,Бишкек, 2001 год.
УказПрезидентаКР от 22 декабря2000 года УП №346 "Обобъявлении2001 года - Годомподдержки иразвития туризмав КыргызскойРеспублике"
УказПрезидентаКР от 4 сентября2000 года УП №255 "Оконцепцииразвитиятуристическойотрасли в КыргызскойРеспубликедо 2010 года"
УказПрезидентаКыргызскойРеспублики«Об объявлении2001 года – Годомподдержки иразвития туризмав КыргызскойРеспублике»от 22 декабря2000 года № 346;
Страницыв Интернет
http://cdf.gov.kg/ru/cdf/news/newsletter_2may03.htm
http://rus.gateway.kg/
http://rus.gateway.kg/travel_ag##
http://topkyrgyz.vov.ru/turagent.htm
http://www.airport.kg
http://www.akipress.kg
http://www.cbtkyrgyzstan.kg/
http://www.eatc.ru
http://www.helvetas.kg
http://www.internews.ru
http://www.kabar.kg
http://www.kyrgyzinfo.kg
http://www.mitf.ru
http://www.president.kg
http://www.president.kg/press/appearance/526/
http://www.sibfair.ru
http://www.tbr.org
http://www.toktom.kg
http://www.travel.org
http://www.who.int
http://www.world-tourism.org
http://www.world-tourism.org/frameset/silk_road.html
http://wwwextremekg.host.net.kg/raid/18.html
Иностранныеисточники:
Bull A.The Economics of Travel and Tourism. - London:Pitman, 1991.
Mill R.Ch. Tourism:The International Business. - London:Prentice Hall, 1990.
Pearce D. TourismOrganizations. - Harlow: Longman,1992.
WebsterN. An American dictionary of the English language. - New York, 1828.
Wyrzykowski J Conditions of the Foreign Tourism Developmentin Central and Eastern Europe. Wroclaw: Institute of Geography,University of Wroclaw, 2000.
Compendium ofTourism Statistics/WTO. - Madrid, 1996.
Compendiumof Tourism Statistics 1994-1998. WTO. Madrid, 2000.
Compendiumof Tourism Statistics. WTO. Madrid, 2002.
Directory:MultilateralSources of Financing for TourismDevelopment/WTO. - Madrid, 1993.The2004 Travel & Tourism Economic Research, 2004 Edition, WTTC,стр.4
TourismHighlights Edition 2003, WTO, Madrid, Spain
Traveland tourism is the second largest US services export “TravelBusiness Roundtable” www.tbr.org
1The 2004 Travel & Tourism Economic Research, 2004 Edition, WTTC
2WebsterN. An American dictionary of the English language. - New York, 1828.
3СапруноваВ.Б. Туризм:эволюция, структура,маркетинг. –М.: «Ось-89», 1997. –160с.: ил.
4The 2004 Travel & Tourism Economic Research, 2004 Edition, WTTC
5КвартальновВ.А. Туризм:Учебник. – М.:Финансы истатистика,2000. – 320 с.: ил.
6Закон КыргызскойРеспублики «О туризме»N 34 от 25 марта 1999года, г. Бишкек
7Папирян Г.А.Международныеэкономическиеотношения:маркетинг втуризме.– М.:Финансыистатистика,2000. – 160 с.:ил.
8Travel and tourism is the second largest US services export “TravelBusiness Roundtable” www.tbr.org
9Tourism Highlights Edition 2003, WTO, Madrid, Spain
10ПапирянГ.А. Международныеэкономическиеотношения:Экономикатуризма. – М.:Финансы истатистика,2000. – 208 с.: ил.
11Статистическийсборник. Туризмв Кыргызстане,Б.: Нацстатком,2003 г.
12См. Приложение1
13ИбрагимРустамбекСтране необходимкачественныйпрорыв в экономике,Аргументыи факты Кыргызстан(13) 31 марта 2004 год
14http://topkyrgyz.vov.ru/turagent.htm, http://rus.gateway.kg/travel_ag##
15Статистическийсборник. Туризмв Кыргызстане,Б.: Нацстатком,2003 г.
16Статистическийсборник. Туризмв Кыргызстане,Б.: Нацстатком,2003 г.
17Статистическийсборник. Туризмв Кыргызстане,Б.: Нацстатком,2003 г.
18Коэффициентиспользованногогостиничногофонда наличныхмест равенчислуночевок, деленномуна произведениеединовременнойвместимостии числа днейв году
19http://www.president.kg
20Комисаров В.Проблемытуристическойотрасли КР,Реформа №3/2003, ст18-20
21http://www.helvetas.kg
22http://www.cbtkyrgyzstan.kg/
23Статистическийсборник. Туризмв Кыргызстане,Б.: Нацстатком,2003 г.
24Статистическийсборник. Туризмв Кыргызстане,Б.: Нацстатком,2003 г.
25См. Приложение3
26См. Приложение2
27The 2004 Travel & Tourism Economic Research, 2004 Edition, WTTC
28АлмакучуковО.М. Обзор ситуациив туристическойотрасли КыргызстанаБ.: 2002 http://rus.gateway.kg/
29См. Приложение4
30Данныеучитывалисьпо курсу Национальногобанка КыргызскойРеспубликина 03.03.04г. (1 доллар= 42,77 сома).
31Данные Комитетапо туризму,спорту и молодежнойполитике КРза 9 месяцев2003 года
32Данные Комитетапо туризму,спорту и молодежнойполитике КР,2004г.
33http://www.president.kg/press/appearance/526/
34ПостановлениеПравительстваКР от 25 ноября2002 года №802 "О планемероприятийпо реализациипредложенийпо комплексномуразвитию туризмав Иссык-Кульскомрегионе, разработанныхорганизациейАга-Хана поразвитию"
35ПостановлениеПравительстваКР от 17 февраля2003 года №71 "О неотложныхмерах по улучшениюэкономическихиндикаторовтуристическогосезона 2003 года"
36http://www.kabar.kg
37Данные Комитетапо туризму,спорту и молодежнойполитике КР,2004г.
38В Кыргызстане10 ВУЗов осуществляютподготовкупо туристскимспециальностям
39http://www.world-tourism.org/frameset/silk_road.html
40См. Приложение5
41Данные Комитетапо туризму,спорту и молодежнойполитике КР,2004г.
42ПостановлениеПравительстваКР от 25 ноября2002 года №802 "О планемероприятийпо реализациипредложенийпо комплексномуразвитию туризмав Иссык-Кульскомрегионе, разработанныхорганизациейАга-Хана поразвитию"
43http://www.kabar.kg
44http://www.kyrgyzinfo.kg
45http://www.airport.kg
46Закон КР от 25марта 1999 года№ 34 "О туризме"
47Указ ПрезидентаКР от 4 сентября2000 года УП №255 "Оконцепцииразвитиятуристическойотрасли в КыргызскойРеспубликедо 2010 года"
48Указ ПрезидентаКР от 22 декабря2000 года УП №346 "Обобъявлении2001 года - Годомподдержки иразвития туризмав КыргызскойРеспублике"
49Данные Комитетапо туризму,спорту и молодежнойполитике КР,2004г.
50http://www.kyrgyzinfo.kg
51Положение оМежведомственномкоординационномсовете попривлечениюинвестицийдля развитияинфраструктурытуризма в курортнойзоне озераИссык-КульутвержденораспоряжениемПрезидентаКР от 6 февраля2003 года №26
52http://www.sibfair.ru
53http://www.mitf.ru
54http://cdf.gov.kg/ru/cdf/news/newsletter_2may03.htm
55http://www.internews.ru
56http://www.eatc.ru
57http://wwwextremekg.host.net.kg/raid/18.html
58Ибрагим РустамбекСтране необходимкачественныйпрорыв в экономикеАргументы ифакты Кыргызстан(13) 31 марта 2004 год
ОТЗЫВ
На выпускнуюработу «Международныйтуризм и егороль в развитииэкономикиКыргызскойРеспублики»,выполненнуюстудентомгруппы МЭ-2-00факультета Международных отношений КРСУОкатьевымКонстантиномВикторовичем.
Актуальностьвыпускнойработы обусловленатем, что в условияхрастущей глобализациимировая туристическаяиндустрияпредставляетприоритетныйинтерес и большиеперспективыдля КыргызскойРеспублики.В рамках программыКомплекснойосновы развитиятуризм признанодним из приоритетныхнаправленийэкономики.Туризм способствуетснижению уровнябедности, стимулируетпредпринимательскиеинициативыграждан и имеетогромный потенциалдля решенияэкономическихи социальныхзадач государства.
Структураи содержаниеработы позволяютполностьюраскрыть поставленнуютему. Выпускнаяработа состоитиз трех глав,включающихшесть параграфов,введения изаключения,списка использованныхисточникови приложений.
Впервой главеотмечена рольи место международноготуризма в мировойэкономике.Здесь рассматриваютсятеоретическиеаспекты международноготуризма, а также,основные тенденцииразвитиямеждународноготуризма в миреи в отдельныхрегионах мира.Вторая главапосвященаисследованиюпотенциальныхвозможностейразвитиямеждународноготуризма в КыргызскойРеспублике.Здесь проводитсяанализ текущегосостояния иструктурытуристическойотрасли, ееотдельныхэлементов.Кроме того, вовторой главедается оценкапотенциалатуристскихресурсов КыргызскойРеспубликив целом, а такжепо отдельнымобластям. Втретьей главерассматриваютсяперспективыразвитиямеждународноготуризма в КыргызскойРеспублике.В данном разделедипломнойработы особоевнимание уделеногосударственнойполитике вобласти развитиямеждународноготуризма, а такжеконцепцииразвития туризмана период до2010 года.
Следуетотметить, чтопри написаниивыпускнойработы ОкатьевК.В. продемонстрировалхорошие аналитическиеспособности,умение анализироватьи систематизироватьсобраннуюинформацию,а также делатьсамостоятельныевыводы, предложенияи обобщения.При написаниивыпускнойработы ОкатьевК.В. привлекобширный списокинформационныхисточников,в том числепубликациина английскомязыке и публикациив Интернете.Также следуетотметитьдисциплинированностьи организованностьстудента - выпускнаяработа выполняласьпоследовательнои в соответствиис планом.
Учитываявышеизложенное,считаю, чтовыпускнаяработа ОкатьеваК.В., представляемаяна получениеакадемическойстепени бакалавра,выполнена навысоком уровне,отвечает требованиям,предъявляемымк выпускнымработам, и рекомендуетсяк защите.
Научныйруководитель д.э.н., профессор _____________________ АтышовК.А.
СОДЕРЖАНИЕ
Стр. | ||
| ВВЕДЕНИЕ | ………………………………………………………………………. | 3 |
| ГЛАВА1.
| ТЕОРЕТИЧЕСКИЕОСНОВЫ РАЗВИТИЯМЕЖДУНАРОДНОГОТУРИЗМА | |
| 1.1 Место и рольмеждународноготуризма в мировойэкономике………………………………………..……...………….. 1.2 Тенденцииразвитиямеждународноготуризма вотдельныхрегионах мира……………………………………………………… | 6 22 | |
| ГЛАВА2. | ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕВОЗМОЖНОСТИРАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГОТУРИЗМА ВКЫРГЫЗСТАНЕ | |
| 2.1 Структуратуристическойотрасли Кыргызстана…...…...….. 2.2 ОценкапотенциаларесурсовКыргызстанадля развитиятуристическойотрасли………………………...……………… | 33 52 | |
ГЛАВА3. | ПЕРСПЕКТИВЫРАЗВИТИЯМЕЖДУНАРОДНОГОТУРИЗМА ВКЫРГЫЗСТАНЕ | |
| 3.1_Основныенаправленияразвитиямеждународноготуризма 3.2_Государственнаяполитика развитиямеждународноготуризма………………...…………………………………………… | 79 91 | |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………...……. | 104 | |
| СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННОЙЛИТЕРАТУРЫ……...………...….. | 107 | |
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………...…………….……………………… | 110 | |
МинистерствообразованияРоссийскойФедерации
Министерствообразованияи культуры
КыргызскойРеспублики
ВЫПУСКНАЯРАБОТА
На тему:
МЕЖДУНАРОДНЫЙТУРИЗМ И ЕГОРОЛЬ В РАЗВИТИИЭКОНОМИКИКЫРГЫЗСКОЙРЕСПУБЛИКИ
Бишкек 2004
ГосударственноеОбразовательноеУчреждение
ВысшегоПрофессиональногоОбразования
Кыргызско-РоссийскийСлавянскийУниверситет
ФакультетМеждународныхОтношений
Кафедра“Мировая Экономика”
ВЫПУСКНАЯРАБОТА
На тему:
МЕЖДУНАРОДНЫЙТУРИЗМ И ЕГОРОЛЬ В РАЗВИТИИЭКОНОМИКИКЫРГЫЗСКОЙРЕСПУБЛИКИ
Выполнилстудент группыМЭ-2-00.Окатьев КонстантинВикторович.
(фамилия,имя, отчество)
__________________________
(подпись)
Научныйруководитель . д.э.н., АтышовКөбөгөн Атышевич .
(уч.степень, звание,фамилия, имя,отчество)
__________________________
(подпись)
Работа кзащите допущена:
Заведующаякафедрой . к.э.н., АттокуроваНуржамал Сабыровна .
(уч.степень, звание,фамилия, имя,отчество)
__________________________
(подпись)
Бишкек2004
ГосударственноеОбразовательноеУчреждение
ВысшегоПрофессиональногоОбразования
Кыргызско-РоссийскийСлавянскийУниверситет
Кафедра“Мировая Экономика”
“Утверждаю”
Зав. кафедрой___________________
(подпись)
“_____” __________________ 2004г.
ЗАДАНИЕ
На выпускнуюработу студентагруппы МЭ-2-00
ОкатьеваКонстантинаВикторовича
Тема выпускнойработы: МЕЖДУНАРОДНЫЙТУРИЗМ И ЕГОРОЛЬ В РАЗВИТИИЭКОНОМИКИКЫРГЫЗСКОЙРЕСПУБЛИКИ
Утвержденаприказом пофакультету№ 151 – n от 6 мая 2004г.
Срок сдачистудентомзаконченнойвыпускнойработы ______________2004г.
Исходныеданные к дипломнойработе:
Туризмв Кыргызстане:Национальныйстатистическийсборник / НацстаткомКР. – Б., 2003г.
Концепцияразвитиятуристическойотрасли КыргызскойРеспубликидо 2010 года / ПравительствоКыргызскойРеспублики.– Б., 2000 г.
Программамероприятийпо развитиютуризма в КыргызскойРеспубликедо 2010 года / ПравительствоКыргызскойРеспублики.– Б., 2001 г.
ТуризмКыргызстана:информация,официальныедокументы,статистика,анализ / Государственноеагентство потуризму и спортупри ПравительствеКыргызскойРеспублики.– Б., 1999 г.
«Особенностиразвития туризмав горном регионе»,материалыконференциипосвященногомеждународномугоду гор. – Б., 2002 г.
Отчетпо проекту«Рыночныеисследованиятуристов СНГв Кыргызстане»,Маркетингсервис бюро,– Б., 2002 г.
РустамбекИбрагим «Страненеобходимкачественныйпрорыв в экономике»,Аргументыи факты Кыргызстан(13) 31 марта2004 год.
АлмакучуковО. М. «Обзор ситуациив туристическойотрасли Кыргызстана»:Комитет потуризму, спортуи молодежнойполитике. –Б., 2002 г.
КамчыбековТ.К. «Туризм вКыргызстане:проблемы, путирешения, перспективыразвития»:БГИЭК– Б., 2001 г.
КойчумановТ.Д. «Отчет офункциональноманализе вГосударственномкомитете КыргызскойРеспубликипо туризму,спорту и молодежнойполитике» –Б., 2003 г.
КомисаровВ. «Проблемытуристическойотрасли КР»,Реформа №3, 2003 г.
TourismHighlights Edition 2003, WTO, Madrid,2003
The2004 Travel & Tourism Economic Research, WTTC,2004
Содержаниевыпускнойработы:
Анализосновных тенденцийразвитиямеждународноготуризма в миреи в отдельныхрегионах мира
Анализразвитиямеждународноготуризма и еговоздействияна развитиеэкономикиКыргызскойРеспублики
Определениеструктурытуристическойотрасли КыргызскойРеспублики
Характеристика и выявлениепроблем отдельных элементовтуристическойотрасли КыргызскойРеспублики
Рассмотрение,характеристикаи анализ Концепцииразвития туризмав КыргызскойРеспубликедо 2010 года.
Возможностьиспользованияопыта развитыхстран для развитиямеждународноготуризма в КыргызскойРеспублике
Датавыдачи задания 8 января2004г.
Руководитель:________________________________________
(подпись)
Задание принялк исполнению 8 января2004г.
________________________________
(подпись)