При многочисленых примерах успешного функционирования СЭЗ имеют место неудачные попытки их организации. Так, создание в Шри-Ланке, Сенегале и других странах разного рода СЭЗ не только не увенчались успехом, но многие из них вообще перестали функционировать. К основным причинам такого положения можно отнести ;
-политические
-экономические
-организационные
Политические причины связаны с общей нестабильностью в стране, гражданскими волнениями, вплоть до военных действий .
К экономическим причинам ,прежде всего, следуе отнести чрезмерно усложненное, запутанное ,с точки зрения инвестора , законодательство об инвестиционном режиме в зоне. Бюрократическая заорганиованность управления СЭЗ, наличие многочисленных малооправданных процедур для регистрации иностранного инвестора в зоне, плохая пропоганда и реклама преимуществ спец зоны - все это также заметно отражается на ее судьбе.
К сожалению ,к числу стран и регионов, где СЭЗ не только не дают пока заметного результата и эффекта для народного хозяйства, но и их собственное развитие оставляет желать лучшего , относится Россия.
МЕХАНИЗМСОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯСВОБОДНЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
Создание СЭЗ в России и в странах Содружества, как отмечалась перво разделе пособия, подчинения главной задаче - интеграции национальных хозяйств в мировую экономику. Деятельность по проектированию и организации функционирования этих зон осуществляется на основе использования международного опыта и в соответствии с требованиеми Европейского экономического сообщества. В то же время учитываются специфика и особенности каждой проектируемой СЭЗ, которые определяются расположением , характером обьектов, локальными условиями и задачамирегиона, города, территориального анклава и т. П.
Первоочередными шагами в создании СЭЗ определение их целей и задач . Как правило, они тесно взаимосвязанны. Так, в зонах носящих комплексный характер цели подчинены активизации предпринимательской деятельности для ускорения освоения природных ресурсов и роста на этой основе экспортного потенциала ,развитию современного производства путем внедрения новейших технологий ,приобретению опыта развития рыночных отношений . Исходя из указаных целей ,. Ставятся задачи создания СЭЗ.
К числу таких задач, например, относятся;
-привлечения иностранного капитала
-использования зоны как шлюза между внутренней экономикой и мировым рынком
-отработка новых форм хозяйствования
-создания льготных условий для хозяйственной деятельности отечественным и зарубежным предпринимателям .
Создание СЭЗ - сложный процесс. Он включает в себя четыре стадии 1)предпроектную
2)исходный период, этап создания и функционирования
На начальной стадии, предшествующей созданию СЭЗ, администрация территории, где предполагается создать СЭЗ с привлечением специалистов определяет целесообразность ее образования, намечает целевую направленность и отраслевую структуру СЭЗ, а также некоторые другие ее параметры.
По результатом проведенной работы принимаются решения о проектировании СЭЗ и подготовке соответствующих документов по ее официальному признанию.
После - принятия решения о создании СЭЗ - наступает этап введения ее в действие, т. Е. формирование инфраструктуры ,основных элементов, условий предпринимательской деятельности. Далее следует сдадия функционирования зоны.
Написал Лещинский Павел 1996г