Министерство образования Украины
Кафедра Экономики
Курсовая работа
по теме:
Проблема демонополизации и приватизации предприятий
План
Введение
1. Демонополизация её цели, способы и механизмы.
1. 1. Порядок, способы и механизм де монополизации
1. 2. Сущность, цели и задачи разгосударствления и
приватизации 2. Демонополизационые условия государства с
предпреятиямий
2. І. Демонопольная в условиях рыночной
экономики
2. 2. Демонопольные условия государства
3. Порядок, способы и механизм демонополизации в
Украине по модели США
3. 1.Анализ использования антимонополии в
США и стран Европы и возможность их использования
на Украине
Заключение
ВВЕДЕНИЕ
В РПС мысли долгое время господствовало представление, что собственность - это отношение человека к вещи, власть человека над вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. При этом стремление человека к обладанию вещами выступало как природный, неотъемлемый инстинкт.
Однако по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представление о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.
Поэтому для успешного развития собственности необходимо выполнение многих экономических и социальных условий, в частности необходим пересмотр самого отношения к собственности в новых условиях рынка.
Достоинства и недостатки господства госсобственности
В дальнейшем в СССР продолжался процесс наращивания общественных средств производства за счет накоплений. В результате социальная структура собственности на средства производства к началу 90-х гг.
Приняла следующий вид: государственная 88.6 ,
колхозная 8.7 , кооперативов по производству товаров и услуг (включая жилищно-строительные) 1.5 , собственность граждан – 1. 2%. Эти цифры по существу выражают высокий государственный монополизм на средства производства.
Установление господства государственной собственности,
отождествлявшейся с общенародным достоянием, имело свои достоинства. Оно обеспечивало единое централизо - ванное управление , огромную концентрацию ресурсов и их использование для решения крупнейших хозяйственных задач. На развитии государственной собственности базировался процесс расширенного воспроизводства. Централизация собственности являлась основой относительного равенства в распределении материальных и духовных благ между членами общества.
Вместе с тем опыт СССР и других социалистических стран показал, что глобализация государственной собственности имеет и крупные минусы, которые со временем становятся нетерпимыми. Государственные предприятия не были заинтересованы в использовании новых достижений науки и техники. Эти достижения отторгались, так как существо - вавшая монополия государственной собственности делала более выгодным выпуск традиционной продукции по устоявшейся технологии. Отсутствие конкуренции лишило предприятия экономических стимулов к повышению качества продукции и снижению издержек производства. Внутренние источники развития были заменены внешними побудительными мотивами, основанными на силе административной власти.
В результате эффективность народного хозяйства, основанного на государственной собственности, оказалась невысокой, по многим показателям она уступает эффективности рыночнка . Замедлялись темпы роста производительности труда, из года в год снижалась фондоотдача, росла материалоемкость продукции.
Аналогичные недостатки проявились и в колхозной собственности. Административные органы безраздельно командовали колхозами, определяли направление их производства, формировали органы их управления.
Колхозная демократия носила формальный характер. Колхоз был лишен права распоряжаться своей продукцией, поскольку основная ее часть поступала государству по установленным им ценам. Отсутствие подлинно хозяйского отношения к производству так или иначе препятствует его нормальному функционированию. Конечно, директор и службы управления предприятий стремятся к тому, чтобы они работали эффективно. Но, как часто и не без основания утверждают, хозяин всегда заинтересован в процветании фирмы, а управляющий - в сохранении своей должности
1. Демонополизация её цели ,способы и механизмы.
1. 1. Порядок, способы и механизм де монополизации
Работа по приватизации предприятия начинается с изучения
законодательной базы т.е. с анализа республиканской и местных программ приватизации, который необходим прежде всего для того, чтобы убедиться, что предприятие не попадает под какие-либо ограничения. В этой связи республиканской программой определены предприятия по отдельным группам:
объекты и предприятия, приватизация которых запрещена (объекты, деятельность которых связана с угрозой для жизни и здоровья людей, объекты, имеющие особый режим управления и являются монополией государства и затрагивают интересы его обороноспособности, безопасности и т.п.). Перечень таких предприятий утверждается Верховным Советом Украины;
объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению правительства Украины;
объекты и предприятия, приватизация которых осуществляется по решению Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Украины с учётом мнения отраслевых министерств и ведомств;
объекты и предприятия, приватизация которых допускается в соответствии с местными программами приватизации.
В системе лёгкой промышленности нет предприятий, запрещённых к приватизации. Если инициатором приватизации выступает трудовой коллектив, то
подготовительная работа начинается с создания инициативной группы в составе представителей планового, финансового отделов и бухгалтерии, а также представителя профсоюзного комитета, способного активно защищать интересы трудового коллектива. Инициативная группа проводит опрос членов трудового коллектива на
предмет выяваления числа работников, согласных на выкуп предприятия и сколько личных средств (паевых взносов) может при этом внести каждый работник. Результаты опроса дают общее представление о ситуации в коллективе и готовности к преобразованию предприятия.
Для разработки проекта приватизации и ознакомления с ним трудового коллектива инициативная группа с привлечением специалистов готовит следующие основные данные:
- отраслевая принадлежность предприятия;
- место нахождения его;
- численность работающих с разбивкой по категориям, стажу работы на данном предприятии;
- структурная характеристика предприятия;
- среднемесячная заработная плата;
- степень вредности и тяжести труда; (необходимо проанализировать, какую численность работников следует сохранить, какие нужны структурные преобразования);
- балансовая, восстановительная и остаточная стоимость основных фондов;
- стоимость оборотных средств;
- номенклатура выпускаемой продукции;
- отчётная и прогнозируемая прибыль;
- размеры фондов экономического стимулирования и других фондов, образуемых на предприятии;
- отчётная и прогнозируемая рентабельность;
- экологическое состояние предприятия (после приватизации предприятие будет самостоятельно нести всю ответственность за экологический вред, наносимый его деятельностью). Анализ этих данных позволяет определить возможные размеры денежных средств предприятия, аккумулируемые для первоначального взноса;
перспективы выплаты платежей при выкупе предприятия; необходимость заёмных средств и сроки погашения кредита, а также возможные размеры дивидендов. Вторым этапомподготовительной работы для приватизации является предварителтная оценка стоимости имущества и определение выкупных платежей. Подготовительная работа завершается проведением собраний или конференций трудовых коллективов для ознакомления с подготовленными документами и главное с расчётами о том, что будет иметь каждый работник от приватизации предприятия. Протоколом собрания (конференции), принявшего решение о подаче заявки на приватизацию предприятия (с изложением вопросов одобрения проекта приватизации, создания и персонального состава рабочей группы по приватизации и персонального состава представителей трудового коллектива, уполномоченных войти в комиссию по приватизации, создаваемую республиканскими и местными органами приватизации; о размерах личных средств, вносимых членами трудового коллектива на приватизацию предприятия) завершается подготовительная работа на предприятии, и готовятся документы - предложения в соответствующие органы о приватизации предприятия. В частности, представляется выписка из протокола общего собрания или конференции трудового коллектива. В предложении на приватизацию указываются наименование предприятия, сроки приватизации, предварительная оценка стоимости имущества, источники средств для выкупа, направления использования объекта после приватизации.
Предложение рассматривается органом приватизации лишь в тои случае, когда за него проголосовало не менее 2/3 работников предприятия. К предложению на приватизацию прилагается чек-формат, являющийся коммерческим паспортом предприятия. Чек-формат содержит:
общие сведения о приватизируемом предприятии, такие, главным образом, как номенклатура и ассортимент производимой продукции;
сведения об активах предприятия, определяюцих его количественную и качественную характеристику;
территориальную характеристику предприятия (площадь занимаемой территории, характеристика строений);
характеристику рынка сбыта продукции и рынка основных видов потребдяемого сырья и материалов;
важнейшие экономические показатели (прибыль, рентабельность и т.д.);