Таблица 6
Инвестиционный рейтинг российских регионов в 1999-2000 гг.
| Потенциал/риск | Регионы |
| Максимальный потенциал – минимальный риск | Москва |
| Низкий потенциал - минимальный риск | Новгородская область |
| Высокий потенциал - умеренный риск | Санкт- Петербург, Московская и Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ |
| Средний потенциал – умеренный риск | Белгородская, Нижегородская, Волгоградская, Самарская, Саратовская, Новосибирская, Кемеровская области, Краснодарский и Приморский края, Республики Татарстан, Башкортарстан. |
| Низкий потенциал – умеренный риск | 26 субъектов, в т.ч. Архангельская, Ленинградская, Калужская области, Алтайский край, Бурятия и т.п. |
| Незначительный потенциал – умеренный риск | 17 регионов, в т.ч. Карелия, Мордовия, Ивановская, Костромская области и т.д. |
| Высокий/средний потенциал высокий риск | Красноярский край, Челябинская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Якутия |
| Пониженный/незначительный потенциал – высокий риск | 19 регионов, в т.ч. Республики Северного Кавказа, Камчатская, Магаданская, Сахалинская области и т.д. |
| Низкий потенциал – экстремальный риск | Ингушетия, Чечня и Чукотский автономный округ. |
Составлено по: [Посмотреть у Наташи ]
Данные таблицы показывают, что инвестиционный потенциал регионов в целом находится на позиции умеренного и высокого риска. Одной из основных причин низкой активности инвесторов является не боязнь финансовых катастроф, а ожидание новых льгот и гарантий. Определяющим фактором для иностранных инвесторов является наличие региональной политики привлечения иностранных инвестиций, прежде всего в аспектах гарантий безопасности инвестиций, залога и страхования, предоставления льгот по налогообложению в той части налоговых сборов и платежей, которые направляются в областной бюджет. В ряде регионов администрация берет на себя функцию основного гаранта по проектам, включенным в перечень республиканских нужд. На сегодняшний день более 30 субъектов имеют свои законы или иные законодательные акты с подробным перечнем инвестиционных проектов и мер их стимулирования и поддержки.
На федеральном уровне в 2000 году также осуществлялись мероприятия по формированию стабильной нормативно-правовой базы, регулирующей привлечение иностранных инвестиций и экономическую деятельность инвесторов на территории России (в том числе в налогообложении и таможенном контроле).
26 февраля 1999 года принято Постановление правительства «О лизинге машиностроительной продукции в агропромышленном комплексе Российской Федерации с использованием средств федерального бюджета», который предоставляет льготы, напрямую не связанные с иностранными инвестициями, но на которые могут рассчитывать предприятия с иностранными инвестициями и их участники.
14 июля 1999 года вступил в силу Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», который определяет гарантии прав иностранных инвесторов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в реальном секторе экономики.
Важное значение имеет содействие реализации в России крупномасштабных проектов, которые создают помимо основных производств, необходимую инфраструктуру, способствуют социально-экономическому развитию регионов и оказывают влияние на имидж страны-реципиента. К числу подобных проектов относятся «Сахалин-1» и «Сахалин-2». В 1999 году начата разработка проектов «Сахалин-3» и «Сахалин-4», реализацию которых предполагается осуществить в течение шести лет. Проект «Сахалин-3» направлен на освоение Аяшского и Восточно-Топинского нефтегазоносных месторождений. Объем инвестиций по проекту оценивается в размере 37,1 млрд. долл. В рамках проекта «Сахалин-4» предполагается освоение Астрахановского газоконденсатного месторождения. Объем необходимых капиталовложений в проект оценивается на уровне 2,5 млрд.долл.
Подготовлен законопроект «О перечне отраслей, производств, видов деятельности и территорий, в которых запрещается или ограничивается деятельность иностранных инвесторов», ведется работа над законопроектом о концессионных договорах, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами, и экономического проекта «О нефти и газе», разрабатываются поправки к Закону «О недрах».
На основе всего выше сказанного можно сделать вывод, что инвестиционный климат в России неудовлетворителен. Для того чтобы решить все накопившиеся проблемы нашему государству необходимо проводить целенаправленную политику улучшения условий привлечения иностранных инвестиций. Существенной доработки требует не только инвестиционное законодательство – очевидно, что достигнутых результатов не достаточно, но и базовое законодательство страны. Результатом этой работы должны стать существенные экономические и социальные сдвиги, необходимые для формирования в России эффективной рыночной экономики.
2. Иностранные инвестиции в экономике Приморского края.
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Инвестиционный климат - это совокупность условий, отражающих степень благоприятности (или неблагоприятности) ситуации, складывающейся в том или ином регионе и отрасли, по отношению к инвестициям, которые могут быть привлечены с внешнего рынка. Поэтому оценка инвестиционного климата основывается на анализе параметров, характеризующих накопленный инвестиционный потенциал, а также факторов, определяющих характер международной мобильности, сохранность, доходность и уровень рискованности инвестиций на данной территории.
Говоря о потенциале Приморского края, следует сказать, что промышленный комплекс края занимает одно из ведущих мест в Дальневосточном регионе России: в 2001 г. по объему промышленного производства - 3 место, в том числе по выпуску продукции электроэнергетики, стройиндустрии, легкой и пищевой (включая рыбную) промышленности - 1 место, машиностроения, угольной отрасли, лесной и деревообрабатывающей промышленности - 2 место. В крае производится промышленной продукции более чем на 44 млрд. руб. (динамика промышленного производства в разрезе отраслей и основных видов продукции показана в Табл. 8). Промышленный комплекс представлен 14 отраслями. В основном это предприятия сырьевой направленности - удельный вес отраслей, осуществляющих добычу и переработку сырья (угольной промышленности, цветной металлургии, химической и нефтехимической промышленности, лесной и деревообрабатывающей промышленности, стройиндустрии и пищевой промышленности) по итогам 2001 г. составил 60 %.[департамент международного сотрудничества, регионального развития и инвестиций Приморского края]
В рыбной отрасли ситуация остается сложной. По сравнению с 2000 г. вылов рыбы и добыча морепродуктов снижены на 14,1 %, выработка товарной пищевой рыбной продукции - на 11,8, производство рыбных консервов - на 4%. Рыбохозяйственный комплекс Приморского края производит четверть всей российской пищевой рыбопродукции и около 40 % российской кормовой рыбной муки, он является наиболее крупным отраслевым блоком в системе рыбного хозяйства как Дальнего Востока, так и всей России. В Приморском крае сосредоточены практически все рыбные порты с выходом на Транссибирскую железнодорожную магистраль, через которые осуществляется двухсторонняя связь между рыбохозяйственным комплексом Дальнего Востока и внутренними регионами России. Это обстоятельство среди прочих обеспечивает приморским рыбакам самую низкую себестоимость рыбопродукции на бассейне, что основано на меньших по сравнению с другими регионами затратах на промысловое снабжение и более низких по сравнению с северными территориями расходах на оплату труда. Именно экономическая эффективность рыбохозяйственного производства за счет минимизации затрат с учетом наиболее продуктивной в России сырьевой базы Дальнего Востока обусловила создание за предыдущие годы в Приморском крае самой мощной в нашей стране рыбохозяйственной базы со всей необходимой обеспечивающей инфраструктурой. В рыбохозяйственном комплексе Приморского края работают более 500 предприятий и организаций различных форм собственности, из них 32 крупных и средних, здесь трудятся около 80 тысяч человек.
Ведущие предприятия рыбной отрасли края, такие как ОАО "Находкинская база активного морского рыболовства", ОАО ХК "Дальморепродукт", ОАО "Преображенская база тралового флота", являются крупнейшими на Дальнем Востоке. В число крупных входят также ОАО "ТУРНИФ", ЗАО "ДМП - Троулерс", Приморский крайрыбакколхоз-союз", объединяющий 8 рыболовецких колхозов. На долю перечисленных предприятий приходится 85 % вылова по краю, около 75 % выпуска товарной пищевой рыбопродукции, почти вся рыбная мука.
ОАО "Находкинская база активного морского рыболовства" (НБАМР) - крупнейшее предприятие рыбной индустрии на Дальнем Востоке, на его долю приходится более 20 % уловов рыбы от показателей края. Имеет 43 крупнотоннажных и 3 среднетоннажных рыбопромысловых судна, здесь работают 7624 человека. НБАМР является не только крупнейшим добывающим предприятием Дальнего Востока, но и активно развивает береговое рыбообрабатывающее производство. Для этой цели при НБАМР созданы комбинат рыбной гастрономии и береговой рыбообрабатывающий комплекс. В настоящее время НБАМР развивает марикультуру: на побережье разводятся морская капуста, мидия, трепанг, гребешок. Компания располагает собственной причальной линией длиной 2 км, имеется холодильник на 5 тыс. тонн рыбопродукции, сетеснастный цех и другие вспомогательные производства.