Добыча нефти и газоконденсата в России в 2002 году увеличится до 357-365 млн т (7,2-7,3 млн баррелей в сутки) против 348 млн т (7,0 млн б/с) в текущем году, считают специалисты Международного центра нефтегазового бизнеса (МЦНБ). По их мнению, экспорт российской нефти за пределы бывшего СССР увеличится со 136 млн т (2,7 млн б/с) в 2001 году до 143-147 млн т (2.9 млн б/с) в 2002 году. Эти прогнозные показатели почти вдвое ниже соответствующих оценок Международного энергетического агентства (IEA) и ОПЕК.[2]
В 2000 году в России было добыто 323,3 млн. тонн нефти, что на 5,9% выше уровня 1999 года, когда объем добычи составил 305 млн. тонн.По расчетам отраслевых экспертов, в 2001 году нефтяники должны сохранить уровень добычи прошлого года или незначительно его превысить (на 0,5—1 %, до 325—327 млн. тонн). При этом «Положением об энергетической стратегии на период до 2020 года», разработанным Минэнерго и находящимся на рассмотрении правительства, предусмотрено, что в 2010 году объем добычи нефти в России составит 335 млн. тонн, а в 2020-м — 360 млн. тонн[3]
Состояние запасов углеводородного сырья в России, материально-технической базы организаций ТЭК, их работы в 1999 г. обеспечило добычу нефти с газовым конденсатом в 1999 г. 304,8 млн. т (100,5% уровня 1998 г.). Экспортные поставки нефти составили 134,5 млн. т (98,1%).
В 2000 г. темпы изменения объемов продукции ТЭК за январь—август (в среднегодовых ценах 1995 г.) составили по электроэнергетике в целом 102,0%; топливной промышленности 104,7% (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года по отчетным данным). Темпы изменения в отраслях ТЭК составили: в нефтедобывающей — 105,0%, нефтеперерабатывающей — 103,9%, газовой и угольной — по 105,0%.
Среднесуточное производство первичных ТЭР (добыча природного топлива, выработка электроэнергии на ГЭС и АЭС) в пересчете на условный эквивалент в 1999 г. увеличилось по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. на 1,5%.
Доля угля в общем объеме производства первичных ТЭР увеличилась с 11,5% в 1998 г. до 12,1% в 1999 г. при сокращении по газу соответственно с 49,5 до 49,0%, нефти — с 32,3 до 31,9%.
В электроэнергетике рост производства электроэнергии в основном обеспечивается за счет увеличения ее выработки на АЭС и ГЭС, доля которых в общей выработке электроэнергии возросла с 32,9% в 1998 г. до 35,2% в 1999 г.
В январе—июне 2000 г. выработка электроэнергии на АЭС составила 110% к соответствующему периоду предыдущего года, т.е. существенно возросла, а на ГЭС — 96%, т.е. снизилась.
В 2000 году в России было произведено 871,1 млрд. кВт-ч электроэнергии, что на 3,9% превышает показатели 1999 года (846,2 млрд. кВт-ч).
В общем объеме производства электроэнергии около 70% приходится на долю РАО «ЕЭС России». В 2000 году станции энергохолдинга, по предварительным оценкам, выработали 607,8 млрд. кВт-ч — на 3,6% больше, чем в 1999 году. Рост производства был достигнут за счет увеличения загрузки мощностей и введения в эксплуатацию новых электростанций. Около 1 5% производимой в стране электроэнергий вырабатывают АЭС. За счет сокращения сроков ремонта генерирующих мощностей и уменьшения количества несанкционированных остановок реакторов атомщики увеличили производство на 7,4% по сравнению с предыдущим годом — до 130 млрд. кВт-ч.
В текущем году атомщики рассчитывают удержать объемы производства на достигнутом уровне, а РАО «ЕЭС России» планирует увеличить выработку на 4% [4]
Согласно прогнозу Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, как в 2000 г. в целом, так и в 2001 г. выработка электроэнергии на АЭС также возрастет на 10%, на ГЭС в 2000 г. возрастет на 2%, а в 2001 г. — на 11%. Выработка электроэнергии на тепловых электростанциях в 2000 г. возросла на 2%, а в 2001 г. — снизится на 1% и составит 99% уровня 2000 г.
Состояние нефтегазового комплекса
Нефтегазовый комплекс (НГК) — комплекс отраслей по добыче, транспортировке и переработке нефти и газа и распределению продуктов их переработки является основой энергоснабжения; обеспечивает более 2/3 общего потребления первичных ТЭР и 4/5 их производства, является главным источником налоговых (около 40% доходов Федерального бюджета и около 20% консолидированного бюджета) и валютных (около 40%) поступлений государства. На долю НГК приходится 12% промышленного производства России и 3% занятых в нем работников.
Расчеты показывают, что:
· каждый рубль дополнительного производства продукции НГК увеличивает ВВП страны на 1,5—1,6 руб.;
· каждый рубль дополнительных капиталовложений в НГК обеспечивает 1—2 руб. или более (в зависимости от типа нефтегазовых проектов: освоение месторождений, строительство трубопроводов и пр.) прироста ВВП;
· косвенный эффект от развития НГК (через обеспечение платежеспособного спроса на продукцию сопряженных отраслей с последующими налоговыми, социальными эффектами) существенно (по ряду нефтегазовых проектов двукратно и более) превышает прямой эффект развития НГК (в виде добытой нефти и налогов с нее);
· реализация проектов НГК обеспечивает прирост, помимо создания новых рабочих мест, косвенной занятости (появление новых потребностей в промышленном и потребительском секторе многократно превышает прирост прямой занятости по проектам НГК);
· основной эффект от развития НГК государство получает не в "добывающих", а в "машиностроительных" регионах. Расчеты на конкретных проектах освоения месторождений на условиях СРП показали, что совокупный эффект от их реализации распределяется между федеральным бюджетом, бюджетом "добывающего" региона и бюджетами "машиностроительных" регионов в пропорции от 20:30:50 до 30:30:40 в случае проектов на суше и от 40:20:40 до 50:20:30 в случае проектов на шельфе.
История вопроса. Министр нефтяной промышленности СССР В. Шашин еще в середине 70-х годов указал на то, что чем больше добыча, тем шире нужно разворачивать разведку в новых регионах, готовить их к освоению в преддверии естественного спада добычи на разрабатываемых месторождениях, учитывая высокую инерционность отрасли. Период от открытия новых месторождений до ввода их в разработку составляет 10—15 лет. Спад добычи тем больше, чем выше добыча из месторождений-гигантов (Самотлор, Федоровское и др.). От предостережений министра тогда отмахнулись. Вскоре появился прогноз ЦРУ США: советская нефтяная отрасль находится на пике своих возможностей и в середине 80-х годов начнется необратимое снижение ее добычи.
В середине 80-х годов добыча в стране впервые сократилась; ценой усилий и финансовых затрат удалось на короткий срок предотвратить долговременный спад. Однако с конца 80-х годов снижение добычи приобрело необратимый характер и было усугублено структурными преобразованиями российской экономики в 90-е годы.
Пиковые значения в добыче жидких углеводородов в 569,5—568,4 млн. т были достигнуты в 1987—1988 гг. Затем они резко снизились до 306,5—317 млн. т в 1994—1995 гг. За 7 лет добыча нефти в России снизилась на 263 млн. т (на 46,2%), в том числе за счет Западной Сибири на 195 млн. т (падение добычи 47%). За тот же период не произошло существенных изменений во внутреннем потреблении нефти и конденсата (205,4—215,1 млн. т в 1986—1989 гг., 216—220 млн. т в 1990—1993 гг., несмотря на серьезный спад производства). В 1994—1995 гг. потребление нефти не превысило 181,5—190,5 млн. т. Результатом снижения добычи нефти явился спад ее экспорта в дальнее зарубежье, а также в страны СНГ и Балтии.
В 90-е годы роль НГК в экономике России заметно выросла. Это объясняется тем, что в силу высокой конкурентоспособности его продукции глубина падения объемов производства в НГК была меньше, чем в других отраслях и в экономике в целом.
Экономическими целями развития НГК с позиции государства являются обеспечение:
· внутреннего платежеспособного спроса страны нефтью, газом и продуктами их переработки,
· внешнего платежеспособного спроса нефтью, газом и продуктами их переработки (поставка валюты);
· стабильных поступлений налогов в бюджет;
· платежеспособного спроса на продукцию сопряженных отраслей: обрабатывающих, сферы услуг и т.п.[5]
Запасы нефти. Одна из важнейших проблем развития нефтяной промышленности России — резкое ухудшение состояния сырьевой базы комплекса как в количественном (сокращение объема), так и в качественном (рост доли трудноизвлекаемых запасов) отношениях.
Около 76% разведанных запасов нефти России приходится на 12 уникальных и 156 крупных месторождений, которые являются основными объектами разработки. В Западно-Сибирской — основной добывающей провинции — разведанных запасов нефти сосредоточено 72,2%, в Урало-Поволжье — 15,2%, в Тимано-Печерской нефтегазоносной провинции — 7,2%, на неосвоенных территориях Республики Саха, в Красноярском крае, Иркутской области и на шельфах Печерского и Охотского морей около 3,5%.
В России на начало 1996 г. было открыто 2325 месторождений, в том числе 1549 нефтяных, 394 нефтегазовых и нефтеконденсатных, 382 газовых и газоконденсатных. Разведанность начальных суммарных ресурсов нефти в России не превышает 34%, газового конденсата — 15,6%. Добыча нефти осуществляется на 1031 месторождении (72,1% разведанных запасов нефти), подготовлено к промышленному освоению 136 месторождений (11,1%), находятся в разведке 579 месторождений (15,8%), в консервации — 197 месторождений (1% разведанных запасов нефти).
Начиная с 1994 г. приросты запасов нефти не компенсируют текущую добычу. Уменьшаются размеры открываемых месторождений не только в освоенных регионах, но и на новых перспективных площадях. Основные приросты запасов получены за счет доразведки ранее открытых залежей, а также перевода запасов из предварительно оцененных в разведанные. Ускоренно растут объемы списания запасов как неподтвердившихся.