В целях ускоренного обновления основного капитала, внедрения новых технологий государство проводит политику ускоренной амортизации.
Особенно эффективна система налоговых льгот в области научных исследований, разработки новых технологий, а также в сфере развития высокотехнологичных отраслей народного хозяйства. Эффективное воздействие оказывает гибкая налоговая политика или стимулирование
экспортного потенциала.
Важнейшим инструментом государственной политики является кредитно-денежный инструмент. Правовую основу его использования составляют законы: "О ЦБ РФ", "О банках и банковской деятельности". В соответствии с законом "О ЦБ РФ" последний регулирует деятельность
коммерческих банков по следующим направлениям:
1.установление минимального размера уставного капитала;
2.предельное соотношение между размером уставного капитала банка и суммой его активов с учетом оценки риска;
3.показатель ликвидности баланса;
4.минимальный размер обязательных резервов, депонированных в банке РФ;
5.максимальный размер риска на одного заемщика (10% от суммы активов банка);
6.ограничение размеров валютного и курсового рисков;
7.ограничение использования привлеченных депозитов для привлечения акций юридических лиц.
Кредитно-денежные средства, используемые в процессе регулирования рыночной экономики, выступают в виде учетной ставки процента за банковский кредит, денежной миссии, минимальных резервов банков, мероприятий на рынке ценных бумаг. Эти средства дополняют бюджет
налоговой величины, с их помощью государство добивается изменений спроса и предложения на денежные кредиты.
Учетная ставка - это ставка процента, которую ЦБ РФ как эмиссионный банк взимает с коммерческих банков за предоставляемый им кредит. Повышая (понижая) ее эмиссионный банк затрудняет (облегчает)
коммерческим банкам доступ к заемным средствам и тем самым ограничивает или расширяет их возможность по предоставлению кредитов предприятиям и организациям.
В системе кредитно-денежных средств регулирования рыночной экономики важное место занимает денежнаяэмиссия. Она приводит к количественному изменению денежной массы. Исключительное право выпуска наличных
денег в обращение и изъятие их из обращения принадлежит ЦБ РФ.В соответствии с функциями резервной системы ЦБ РФ:
а) осуществляет эмиссию денег и организует их обращение; б) является кредитором последней инстанции для коммерческих банков;
в) реализует
расчеты между банками;
г) обслуживает государственный долг страны;
д) проводит операции на рынке ценных бумаг;
е) выдает коммерческим банкам лицензию на совершение банковских операций и операций с иностранной валютой;
ж) осуществляет контроль за деятельностью
коммерческих банков.
Наряду с денежной эмиссией велика роль в регулировании экономики управления денежным оборотом. Управление денежным оборотом в РФ осуществляет ЦБ РФ в соответствии с функциями резервной системы и на основе главных направлений единой государственной кредитно-денежной политики. Содержанием его деятельности в этой области является регулирование объема и структуры денежной массы в обращении, состоящей из наличных денег в обращении, денежных средств на счетах и на вкладах юридических лиц, граждан и других безусловных денежных обязательствах банков.
Основными экономическими методами регулирования денежной массы являются:
1.определение объема кредитов, предоставляемых ЦБ РФ коммерческим банкам;
2.покупка и продажа ценных бумаг и иностранной валюты;
3.определение норм обязательных резервов, размещаемых коммерческими банками в ЦБ РФ;
4.определение процентных ставок по кредитам, предоставляемых ЦБ РФ.
В целях воздействия на состояние рынка в стране широко используются меры ЦБ РФ по установлению минимальных размеров резервов банка. В соответствии с законом "О ЦБ РФ" последний устанавливает размер обязательных резервов, размещенных в ЦБ РФ в процентах. Коммерческие банки поддерживают остаток средств на резервных счетах в ЦБ РФ в размерах, установленных обязательными резервными требованиями.
Средства, находящиеся на резервных счетах, не могут использоваться для кредитных операций коммерческих банков. То есть смысл регулирования нормы обязательных резервов состоит в том, что государство обязывает кредитные учреждения хранить часть своих средств в ЦБ РФ. Чтобы избежать кредитной экспансии и охватить конъюнктуру, государство увеличивает нормы обязательных резервов и замораживает часть депозитов банка.
Сущность мероприятий на рынке ценных бумаг заключается в том, что, продавая облигации государственных займов коммерческим банкам, ЦБ РФ
изымает часть ликвидных ресурсов, то есть сокращает кредитные возможности банков.
Во время перехода к рыночным отношениям велика роль экономических и социальных процессов, происходящих в обществе.
Характерной особенностью рыночной экономики является простое ценообразование. Государство может оказывать воздействие на процесс ценообразования путем стабилизации цен, принимая в этих целях соответствующие законодательные акты.
Важным составным элементом системы регулирования экономики является планирование. С его помощью осуществляется использование на практике финансово-кредитных инструментов и других экономических рычагов. Это обеспечивается путем разработки всех видов бюджета, кредитных планов в процессе внутрифирменного планирования, составления комплексных прогнозов социально-экономического развития страны, а также целевых комплексных программ по решению важнейших народнохозяйственных проблем.
Существует планирование и прогнозирование на макро и микро-уровне.
Разделение труда является объективной основой планирования и прогнозирования.
Макро уровень экономики.
Факторы планирования на макро уровне:
1.Недостаточность механизма свободного рынка для обеспечения макроэкономической устойчивости народного хозяйства страны. Данное обстоятельство обусловлено тем фактором, что свободному рынку присущи технологические колебания производства, валового дохода, занятости и
т.д.
2.Увеличение по мере роста уровня доходов доли общественного потребления в совокупном потребление. Поскольку общественное потребление товаров и услуг регулируется не обычным рыночным механизмом, а правительственными организациями, постольку возрастает
доля совокупных ресурсов страны, распределяемых правительством вне рыночных механизмов.
3.Возрастание масштабов косвенных последствий производства и потребления на среду обитания.
4.Усиление степени интеграции различных хозяйственных единиц и секторов экономики, что приводит к появлению более важных и сложных форм их взаимной зависимости.
5.Возрастающий интерес к проблемам долгосрочного развития, проблемам ресурсосбережения, возможности истощения не воспроизводимых ресурсов,
постепенное разрушение окружающей среды.
6.Постоянный рост консолидации групп людей и классов, а также частных компаний в соответствии с социально-экономическими интересами. Они выдвигают требования, автоматическое выполнение которых механизм свободного рынка не обеспечивает.
Планирование и прогнозирование - это наука, которая занимается систематизацией и производством новых знаний в области, связанной с составлением прогнозов, программ, проектов. Это специфическая форма общественной практики людей, являющаяся функцией управления и состоящая в подготовке вариантов решений в виде прогнозов, проектов и
т.д., обоснованием их оптимальности, обеспечением возможности их выполнения.
В системе управления планирование занимает центральное место.
Аргументами в пользу такого вывода являются:
1.Тот факт, что планирование выступает в качестве подфункции такой функции управления, как подготовка и принятие управленческих решений.
В системе основных функций управления данная функция занимает приоритетное место, поскольку с нее начинается процесс управления.
Содержанием планирования как формы общественной практики является разработка прогнозов, проектов, программ и планов на основе использования выводов и рекомендаций науки планирования.
Содержание планирования охватывает его сущность и проявления сущности, то есть процедуры разработки проектов, программ, прогнозов и планов.
Формы планирования многообразны. Они определяются многоуровневостью и многоаспектностью.
1.Различают отраслевой, региональный, социальный, научно-технический, экологический, инфраструктурный и другие аспекты планирования.
2.В зависимости от уровня плановой работы различают планирование, осуществляемое на межстрановом, общегосударственном, республиканском, региональном и других уровнях.
3.В зависимости от промежутка времени, который охватывают решения, различают долгосрочное, среднесрочное и текущее планирование.
Многоаспектность планирования отражает многообразие проблем, которые решаются обществом. Содержание планирования раскрывают его процедуры. Процедуры планирования - это упорядоченная последовательность применения логики, принципов, подходов и методов
оптимизации решений в процессе планирования.
Выделяют три основные процедуры:
а) прогнозирование
б) программирование
в) проектирование
Планирование на макро уровне призвано способствовать реализации экономической, социальной, экологической, структурно-инвестиционной, научно-технической и внешнеэкономической политики.
На уровне предприятий планирование и прогнозирование выступает в качестве инструмента реализации рыночной стратегии менеджмента, выступая важным условием повышения эффективности и прибыльности деятельности предприятий.
Планирование как наука.