В целом созданные в границах России мощности по производству традиционных строительных материалов и изделий (цемент, шифер, мягкая кровля, сборный железобетон, нерудные материалы, стекло, лесопродукция и ряд других) позволяли при их нормальной загрузке в основном удовлетворять потребности капитального строительства.
Следует при этом подчеркнуть, что при сложившейся на тот период структуре строительных работ материальные затраты в их стоимости составляли около 60%, из которых на долю непосредственно промышленности строительных материалов приходится примерно половина, в то время как доля продукции черной и цветной металлургии - 9%, металлообработки - 13%, леса - 10%, машиностроения - 7% и химия - только 4%.
деятельность строительного комплекса на протяжении последних шести лет осуществляется в условиях крайней ограниченности инвестиционных ресурсов.
В 1995-1996 годах не преодолена тенденция снижения объемов капитальных вложений в развитие экономики. Неустойчиво работают подрядные организации, промышленные предприятия по производству строительных материалов, конструкций и изделий. Платежеспособный спрос на строительную продукцию составил лишь 25-30% от объема, который строительный комплекс реально способен выполнять.
Капитальные вложения в промышленность строительных материалов в 1996 году по сравнению с 1991 годом сократились более чем на 80 процентов. В общем объеме производственного строительства в 1996 году доля промышленности строительных материалов составила 1.3 процента.
За шесть лет (1991-1996г.г.) за счет строительства новых, расширения и реконструкции действующих предприятий введены в действие мощности по производству 410 тыс.тонн цемента, 13.6 млн.штук черепицы, 6.2 млн.кв.метров керамической плитки, 6.1 млн.куб.метров нерудных материалов, 38.5 млн.кв.метров линолеума, 759 млн.штук строительного кирпича, 0.6 млн.штук санитарных керамических изделий, 385 тыс.штук ванн, 634.5 тыс.кв.метров столярных изделий, 1.7 млн.куб.метров сборных железобетонных конструкций и изделий в том числе 845 тыс.кв.метров общей площади панелей и других конструкций для крупнопанельного домостроения.
Из-за значительной изношенности, а также в результате свертывания производственного строительства и объектов социальной сферы не полностью используются мощности предприятий по производству основных видов строительных материалов и конструкций. По состоянию на 1 января 1996 года использование среднегодовой мощности по сборным железобетонным конструкциям и изделиям составило 35.2 процента (на 1 января 1992 года - 72.8), строительному кирпичу - 54.9 (79.7), стальным строительным конструкциям - 25.7 (48.2), легким металлическим конструкциям - 17.2 (43.5), цементу - 47.9 (88.6), материалам мягким кровельным и изолу - 39.2 (83 процента).
При сокращении объемов подрядных по сравнению с 1990 годом на 60 процентов производство сборных железобетонных конструкций и изделий снизилось на 73, мягких кровельных материалов и изола на 61, цемента - на 56, оконного стекла - на 55, строительного кирпича - на 49 процентов.
Поддержание неиспользованных и устаревших производственных фондов требует крупных затрат, которые в условиях нехватки финансовых средств предприятиями не обеспечиваются. Тем не менее многие из них предпочитают их не ликвидировать не только из-за нехватки средств на капитальные вложения, но и в надежде на возможность большей их загрузки при улучшении конъюнктуры и выгодной приватизации.
Имеющийся крупный потенциал промышленности строительных материалов в 1996 году использовался неполно и неэффективно. На работу промышленности оказывало существенное влияние продолжающееся снижения инвестиционной активности и спад объемов как производственного так и непроизводственного строительства. В результате не удалось повлиять на стабилизацию работы предприятий и приостановить снижения производства многих видов строительных материалов и изделий.
Отсутствие конкурентных инвестиционных программ и промышленной сферы вызывает свертывание наиболее значимых производств, приводит к резкому снижению объемов производства и необходимости перепрофилирования цехов и заводов на выпуск другой продукции с выводом специализированных мощностей.
Уже частично выведены мощности по производству чугунных труб на Сукремльском и Думиническом заводах в связи с отсутствием сбыта в России и созданием мощностей по этой продукции на Украине. То же самое имеет место в связи с вводом мощностей по производству кранов смесителей в Казахстане.
На Липецком трубном заводе частично, взамен стальных ванн, начат выпуск стальной эмалированной посуды. Из-за отсутствия сбыта сократилось за 3 года производство отопительных приборов в 3 раза, ванн - в 2.5 раза, труб в 4 раза, котлов в 5 раз. В керамической промышленности в настоящее время остановлен Щекинский завод кислотоупорных изделий из-за отсутствия сбыта керамических канализационных труб. По этой же причине на Волгоградском керамическом заводе вместо производства канализационных труб начат выпуск кирпича.
Часть предприятий приспосабливаясь к требованиям рынка, стремясь выжить в тяжелых экономических условиях, идет по пути совершенствования технологии и модернизации производства, а по пути повышения цен на строительные материалы и изделия, снижая при этом существенно объемы выпуска продукции.
Снижение производства строительных материалов усугубилось и в результате неплатежей. Опережающий рост тарифов на энергоносители, транспортные перевозки, высокий процент банковского кредита сделали многие предприятия неплатежеспособными.
Говоря о ситуации в строительном комплексе в целом, нельзя обойти вниманием промышленность строительных материалов.
Как отмечалось выше, последние годы характеризуются заметным сокращением производства практически во всех отраслях народного хозяйства региона. Не стала исключением и промышленность строительных материалов. За последние годы производство продукции по всей номенклатуре уменьшилось в 1.5 2 раза. Причем, если в таких стратегически важных для региона отраслях, как нефтепереработка, электроэнергетика, химическая промышленность, лесной комплекс, прирост объема промышленного производства в 1996 году по сравнению с 1995 годом составил от 2 до 26%, то тенденция спада в производстве строительных материалов (исключение - производство цемента) на протяжении 1996 года сохранилось. Основной причиной резкого снижения выпуска строительных материалов является значительное сокращение объемов жилищного и производственного строительства, в недалеком прошлом основных потребителей продукции.
Необходимо отметить и сложившуюся специализацию действующих производств по выпуску строительных материалов. В структуре региональной промышленности строительных материалов преобладающими являются производства сборных железобетонных и бетонных конструкций и изделий. Ни для кого не секрет, что данная продукция, хотя и находит в настоящее время наиболее широкое применение в строительстве, тем не менее, уже давно признана как "морально устаревшая". В сложившейся ситуации, когда инвестиционных ресурсов не хватает на обновление действующих основных фондов, говорить о создании новых производств по выпуску продукции с лучшими потребительскими свойствами не приходится. Аналогичная ситуация сложилась и в других подотраслях промышленности строительных материалов.
Другой характерной чертой внутрирегионального производства является практически полное отсутствие производств по выпуску конкурентоспособных кровельных и отделочных материалов, теплоизоляционных изделий и многих других "мелочей" столь необходимых в строительном потреблении. Этот пробел заполняется импортной продукцией.
В настоящее время большое количество коммерческо-посреднических предприятий специализируется на поставках в регион импортных материалов фурнитуры. Причем, импортная продукция, прежде чем попасть на местный рынок, к конечному потребителю, проходит 2-3 и более посредников. В результате ее конечная стоимость, по которой приобретает потребитель, увеличивается на 100-200%. Это объясняется тем, что местные коммерческие предприятия по сбыту строительных материалов пока еще не в состоянии выходить на прямые связи с западными партнерами. Здесь сказывается и нехватка опыта, и ограниченность в финансовых средствах, и неразвитость банковской системы и транспортных коммуникаций и многое другое.
Поэтому импорт характеризуется тем, что движения через более развитые экономические районы России (Москва, Санкт-Петербург) через образовавшиеся там крупные торговые центры, отличительной чертой которых являются не только прямые хозяйственные связи, но и возможные льготы, предоставленные импортные скидки, а также, в определенной степени, лоббированная поддержка.
Участие других регионов Российской Федерации в Формировании внутрирегионального предложения заключается в удовлетворении местного рынка продукцией невыпускаемой предприятиями региона. Из-за тяжелого экономического состояния многих региональных предприятий строительного комплекса создание этих производств вряд ли осуществится. Поэтому межрегиональные связи сохранятся, а в ближайшее время могут даже расшириться.
В Иркутском регионе не развита асбестоцементная промышленность. Поставки асбеста, в чистом виде, на нужды производственно-инвестиционной деятельности в основном осуществляются из Екатеринбургской области. Прогнозируется частичное снижение спроса на асбест на протяжении 1997 года. Тем не менее, поставки асбеста из Екатеринбургской и Волгоградской области, где развито производство этого материала, сохраняются. Нет пока альтернативы применению асбестоцементным местам, региональный спрос на которые удовлетворяется Бурятией, Кемеровской и Новосибирской областями, а также Красноярским и Приморским краями. Прогнозируемое незначительное увеличение спроса на эту продукцию, в том числе, со стороны индивидуальных застройщиков, не вызовет значительных изменений в структуре предложения этого вида стройматериалов. Заглядывая в будущее, можно предложить снижение объемов потребления асбестоцементных изделий из-за их экологической опасности тем более не стоит вопрос по созданию этих производств в регионе.