Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне (стр. 30 из 37)

Семья с высоким доходом К э.с.= 0

Среднее значение К э.с. средн. = 0,65 < 1. Коэффициент эластичности спроса невелик. Уменьшение цены почти в 2 раза не повлечет заметного увеличения объема спроса.

Баня “люкс” Таблица 22.

Расчет коэффициентов эластичности для семьи с низким доходом

ПОКАЗАТЕЛЬ	ЦЕНА	ПОКАЗАТЕЛЬ	СПРОС
C0	50 руб.	C0	0 чел.
C1	25 руб.	C1	6 чел.
dX	-25 руб.	dY	6 чел.
Прирост цены	-0,5 (-50%)	Прирост спроса	3 (300%)

К э.с.= 6 > 1

Таблица 23.

Расчет коэффициентов эластичности для семьи со средним доходом

ПОКАЗАТЕЛЬ	ЦЕНА	ПОКАЗАТЕЛЬ	СПРОС
C0	50 руб.	C0	4 чел.
C1	25 руб.	C1	24 чел.
dX	-25 руб.	dY	20 чел.
Прирост цены	-0,5 (-50%)	Прирост спроса	5 (500%)

К э.с.= 10 > 1

Таблица 24

Расчет коэффициентов эластичности для семьи с низким доходом

ПОКАЗАТЕЛЬ	ЦЕНА	ПОКАЗАТЕЛЬ	СПРОС
C0	50 руб.	C0	2 чел.
C1	25 руб.	C1	6 чел.
dX	-25 руб.	dY	4 чел.
Прирост цены	-0,5 (-50%)	Прирост спроса	2 (200%)

К э.с.= 4 > 1

Среднее значение К э.с. средн. = 6,67 > 1. Коэффициент эластичности колеблется от 4 до 10, т.е. уменьшение цены приведет к значительному увеличению объема спроса.

3.3.4.5.Оценка возможного увеличения объема услуг бань при снижении цены.

Для данного анализа воспользуемся показателем dY (процентное изменение спроса). Общий объем генеральной совокупности составляет 48,6 тыс. человек.

Из 100 опрашиваемых услугами бани-люкс пользуются 6%. Если перенести данную цифру на весь объем генеральной совокупности, то данным видом услуг в районе пользуются 2,9 тыс.человек. При снижении цены в два раза спрос на данный вид услуг увеличится на 503 % (дополнительно будут ходить 14,6 тыс. человек). Абсолютное увеличение объема услуг составит 220,5 т.услуг/год или около 6600 т.руб./год.

Суммируя результаты анализа рынка услуг бань, можно отметить следующее:

- в муниципальном округе 51 ощущается настоятельная необходимость в услугах обычной бани. При этом она должна быть размещена в районе с хорошим доступом транспорта и в дальнем регионе относительно существующей бани;

- новая баня принесет большой социальный эффект (дополнительно свыше 460 т.услуг/год), а также коммерческий и бюджетный эффект;

- существует потребность в услугах качественных бань ("люкс") для жителей среднего и высокого достатка. Эта потребность может быть реализована, например, за счет открытия небольших бань-"люкс" в уже существующих помещениях с минимальными капиталовложениями. Потенциальный экономический эффект (оборот) может быть оценен на уровне 6600 т.руб/год.

Для дальнейшего развития системы мониторинга рынка бытовых услуг в муниципальном округе 51 целесообразно осуществить следующие мероприятия:

1. Выполнить вторичное обследование и анализ причин неудовлетворенного спроса на услуги, от которых можно ожидать максимального социального, коммерческого и бюджетного эффектов, а именно:

- ремонт и пошив обуви;

- химчистка;

- фотовидеоуслуги;

- ремонт бытовой техники, аудиоводеоаппаратуры.

2. Использованные в данном исследовании анкеты следует дополнить разделами, определяющими:

- действующие средние значения параметров влияния (цена, доступность услуги и т.д.);

- ожидаемые значения параметров влияния, при которых реципиент готов пользоваться данной услугой чаще на 30%-50% (снижение цены на ____ рублей, доступность услуги в пределах ____ минут и т.д.)

3. Провести совместный анализ полученных результатов по всем исследованным видам услуг. В ходе анализа рассмотреть имеющиеся ресурсы, которые могут быть использованы для развития специализированных или комплексных предприятий БОН:

- расширение перечня услуг уже работающих предприятий БОН, изменение категории услуг;

- использование пустующих помещений и зданий;

- предоставление временных льгот по арендной плате;

- предоставление налоговых льгот;

- предоставление кредитов и субсидий;

- переподготовка персонала за счет Фонда содействия МП , Фонда занятости

- привлечение инвесторов

- другие.

4. Определить первоочередные мероприятия по развитию сферы сервиса муниципального образования. Сформулировать задания на разработку ТЭО по каждому мероприятию или по комплексу мероприятий.

Разработать ТЭО на первоочередные мероприятия. В ходе разработки проводятся исследования рынка с целью уточнения реакции потребителей на планируемые мероприятия и определения величины экономического эффекта.

5. На основании ТЭО определить очередность выполнения мероприятий, источники финансирования, целесообразность и формы привлечения коммерческих структур, банков, предпринимателей. При необходимости проводятся тендеры на участие.

6. Проводить периодические обследования состояния рынка бытовых услуг с целями:

- оценки качества жизни населения и тенденций развития СС;

- оценки реакции потребителей на проводимые мероприятия; выделения положительных и отрицательных последствий;

- контроля за выполнением обязательств предприятий СС , принятых при предоставлении им различных льгот, льготных кредитов и т.д. Например, поддержания фиксированной цены на продукты обязательного спроса;

- оценки территориальной неравномерности предоставления услуг и т. д.

Выводы и рекомендации

Исследование рынка услуг МО 51 подтвердило корректность базовых принципов, использованных в методике, в частности:

- необходимость учета частотных характеристик пользования конкретной услуги;

- учет изменения (отклика) частотных характеристик в зависимости от изменения факторов влияния (цены, доступности услуги и др.);

- выделение ограниченного числа (2-3) важнейших факторов влияния для каждого вида услуги;

- поэтапная детализация и адаптация направления исследования конкретной услуги – градация по материальному положению потребителей, разбивка услуги по уровням качества и цены и т.д.

- выявление ожиданий потребителей и формирование на их основе целевых значений факторов влияния. Целевым значением в рамках данного исследования считается значение факторов влияния, при котором удовлетворяется заданная часть неудовлетворенного спроса, например, 30%.

Важным условием достоверности и эффективности мониторинга является периодичность проводимых обследований.

Рекомендуемая периодичность:

- раз в год - комплексное обследование по всем видам услуг;

- раз в квартал – детализированное обследование по отдельным видам услуг;

- по требованию – сбор информации для разработки ТЭО и для контроля эффективности проведенных мероприятий.

Предложенный подход позволяет достаточно простыми и дешевыми средствами осуществлять анализ состояния, прогноз развития и контроль сферы бытовых услуг на муниципальном уровне.

3.4. Оценка эффективности внедрения мониторинга

Диссертантом проведена оценка бюджетного и экономического эффекта внедрения мониторинга в муниципальном округе. В качестве методической основы расчета использовались “Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования”, утвержденные совместным постановлением Госстроя России, Минэкономики РФ, Минфина РФ и Госкомпромом России от 31.03.94 г. N 7-12/47.

Бюджетный эффект отражает влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего бюджета. Интегральный бюджетный эффект рассчитывается как превышение интегральных доходов бюджета над интегральными бюджетными расходами.

, где (16)

- Т - горизонт расчета (количество шагов расчетного периода)

- Д_t -доходы бюджета, достигаемые на t-ом шаге расчета;

- Р_t - расходы бюджета, осуществляемые на t-ом шаге расчета;

- a_t - коэффициент дисконтирования;

a_t = 1/ (1 + E )^t , (17)

если же норма дисконта меняется во времени и равна Et на t-ом шаге расчета то