35. Экономическая система общ-ва.
Под экон. системой понимается реальная, национальная экономика, т.е. экономика отдельной страны с ее внутриотраслевой структурой, фирмами, предприятиями, семейными хоз-вами. Все произв.-хоз. ячейки, все отрасли н/х прочно, устойчиво связаны между собой разделением труда и обменом.
Основные составные части экономической системы: производительные силы общества; технико-экономические отношения; социально-экономические отношения; хозяйственный механизм.
Производительные силы и технико-экон отношения образуют технологический способ пр-ва. А технологический способ пр-ва вместе с соц.-экон. отношениями образует социальный или общественный способ пр-ва. Хозяйственный механизм - совокупность технико-экон., соц.-экон. отношений, юридических отношений в области хозяйства и гражданского права и экон. политики.
Соц-экон системы - это способ организации общественного производства. Экономические системы обычно классифицируются как капиталистические, социалистические и смешанные. Однако их можно классифицировать также по методу распределения и контроля над ресурсами – рыночная экономика или командная экономика, и по типу собственности – частная собственность или общественная собственность. В рамках той или иной экономической системы существуют многообразные модели экономического развития отдельных стран и регионов. Современные системы: 2 рыночные экон системы—а) чистый капитализм (в кот доминирует рыночный механизм и совершенная конкуренция), б) современный капитализм; и 2 нерыночные системы – традиционная и командно-административная(плановая) экономики. Чистый капитализм существовал в 18 веке, многие элементы вошли в современный капитализм:частная собственность на экономические ресурсы; свобода предпринимательства; рыночный механизм регулирования на уровне макроэкономики; наличие множества продавцов и покупателей каждого продукта.Традиционная экономика - базируется на ручном труде (слаборазвитые страны). Командно-административная система предполагает: а) государственный тип собственность на средства производства;б) всеобщая значительная роль государства). Рыночная экономика: а) частная собственность на средства производства; б) роль государства минимальная. Кроме того различают промежуточный вариант — Смешанная экономика: а) собственность - государственная и частная; б) государство ограниченные рамки (автопилот), регулирующая роль государства (т.е.рыночная экономика + плановая экономика). Рыночный механизм регулирования с государственным регулированием. В большинстве стран смешанная экономика. В современной экономике существуют различные модели: американская, японская, шведская. Предпринимательская модель (например, — американская построена на системе поощрения предпринимательской деятельности, обогащения наиболее активной части населения). Социальная (Шведская) модель отличается сильной социальной политикой (направленной на перераспределение нац дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения). Японская модель - приоритет общенациональных интересов, характеризуется отставанием уровня жизни населения от развития производственных сил. Существует понятие переходной экономики, например в Р, промежуточное состояние между плановой и рыночной экон
36. Социальная политика гос-ва.
Соц политика гос осуществляется через распределительную ф-цию. С целью проведения соц политики гос должно вмешаться в результаты распределения доходов населения и обеспечить их перераспределение в пользу малоимущих слоев населения. Уровень доходов —важнейший показатель,т.к. определяет возможности удовлетворения насущных потребностей (отдыха, образования, поддержания здоровья,). Влияют на величину доходов: 1.Размер самой зар платы (первичные доходы). 2.Вторичные доходы. Втор доходы образуются по многочисленным каналам:а) гос за счет налогов формирует доходную часть бюджета доля которого идет на соц обеспечение, б) через общественные фонды потребления, в)страховые фонды. Расходование бюджетных средств на соц нужды осузествляет гос. Но кроме бюджета существуют внебюджетные фонды — общественные фонды потребления и страховые фонды, которые способствуют осуществлению социальной политики гос: пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования, государственный фонд занятости населения — это внебюджетные фонды созданные на основе законодательства Р, акоммулирующие денежные ресурсы со строго определенным их назначением. Средства эти расходуются исключительно на цели, определенные законодательством и уставом фонда (для того, чтобы наем. работник получал оплату больничных, пенсию и т.д.). Особенностью этих фондов является и их формирование за счет отчислений юридических и физических лиц. В России система добровольного страхования и негосударственные пенсионные фонды только начинают развиваться. Общественные фонды потребления и страховые фонды и их функционирование связаны социальной политика государства — одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Часть дохода возвращается рабочим в форме компенсации (пенсионный фонд, страховой).
Кроме того гос проводит экон политику, направленную на стабилизацию нац экономики, т.е. на снижение инфляции и сокращение безработицы. От инфляции страдают наиболее бедные слои населения, безработица усугубляет их положение. Социальная политика гос должна быть направлена на соц защиту безработных, создание раб мест, переподготовку безраб.
11. ВПК: сущность и специфика проблем конверсии.
ВПК —сектор экономики, связанный с выпуском и торговлей военной продуции. Конверсия — это процесс сокращения выпуска воен продукции, высвобождения ресурсов для альтернативного использования, переориентация промышленности на гражданскую продукцию. Существуют различные теоретические подходы изучения проблем К. Обычно исследуется соотношение между воен расходами и экон ростом: 1.неоклассический подход —воен расходы рассматриваются как важный фактор воздействующий на производство и имеющий динамический эффект; 2.кейнсианцы считают, что гос должно активно использовать воен расходы как инструмент экон регулирования —увеличение воен расходов может привести к более полному задействованию производственных мощностей, увеличению прибылей и, следовательно, к возрастанию инвестиций и экон росту; 3. в рамках институционального направления делается упор на такие последствия воен расходов, как формирование влиятельных заинтересованных групп (обычно определяются как ВПК и включают как индивидов, так и фирмы и организации, получающие выгоды от военных расходов), ВПК с помощью давления на гос аппарат способствует росту последних даже тогда, когда нет никакой угрозы, оправдывающей эти расходы. Практически результатами сворачивания ВПК могут стать: безработица, упадок компаний, связанных с произв и торговлей вооружением, могут также пострадать местные сообщества, связанные с воен произв и воен базами. В целом же —сокращение спроса в экономике, что влечет падение объемов произв и рост безработицы, хотя одновременно будут высвобождаться ресурсы для альтернативного использования. Конверсия призвана использовать эти ресурсы для переориентации на выпуск гражданской продукции. Но для этого нужны не только программы конверсии, но и иинвестиции, и соответствующая экон политика гос. При этом, чем мощнее ВПК, тем сложнее проводить структурную перестройку и конверсию. К концу 80-х г ВПК стал источником соц-экон затрудненийСССР,тормозом экон развития из-за непомерных затраты, расходы на оборону достигли 15% ВВП. Необходимо было демилитаризовать экономику, реорганизовать ВПК, путем конверсии. Реорганизация и перепрофилирование предпр ВПК не имело аналогов в мире по масштабам и соспровождалось происходившими в Р сменой хозяйственного механизма и привитизацией. Ошибкой стало проведение приватизации некоторых предприятий ВПК имеющие для обороны страны первостепенное значение, некоторые очутились в совместной собственности с зарубежными фирмами. Предприятиям ВПК лишь на 10 процентов загружены оборонными заказами, хотя способны выпускать высокотехнологичные машины и приборы. Но в условиях экон кризиса конверсионные программы финансировались плохо, либерализация внешней торговли обеспечила рынок товарами, с которыми не могли конкурироавать отечественные. В итоге была подорвана научно-техническая и производственная база для выпуска современной военной продукции, но и не была создана основа для производства конкурентоспособных гражданских товаров. Высокотехнологичные отрасли, не имея ни военной, ни гражданской подпитки, стали быстро приходить в упадок. Объем производства в оборонной промышленности многократно сократился и составил в 97 г. всего 9% уровня 91 г. Сегодня 80% российских оборонных предприятий являются фактическими банкротами. Почти все предприятия ВПК находятся в тяжелом фин положении, из-за того, что гос не оплачивает госзаказ. Снижение воен потенциала Р связано с состоянием ее экономики —ВВП Р составляет 7,5% ВВП США, военный бюджет - менее 10% америк. Р не может обойтись без перестройки воор сил, без рациональных методов конверсии, оптимизации оборонных расходов. Одна из главных целей Р состоит в обеспечении военно-экон безопасность страны. ВПК может дать значительный эффект при сочетании конверсии и развитие современных производств для обеспечения собственных ВС и экспорта оружия. Акционирование и приватизация оборонных предприятий продолжается —некоторые из них останутся в гос собственности, на других сохранится контрольный или блокирующий государственный пакет, третьи будут полностью приватизированы. Политика Всемирного банка и Международного валютного фонда, навязывающих программы "строгой экономии" (уменьшение гос расходов) нередко ведет к соц нестабильности, а отсюда – к давлению в пользу увеличения военных расходов, тому способствуют военные действия в Чечне, планы правительства на 2000 г предусматривают расширение военного производства.