Общинный тип акционерного товарищества.
В акционерных товариществах второго типа акционируется все имущество и земля коллективного предприятия и создается “общинный” тип. Разумеется, здесь имеются и региональные различия. Обратимся к примеру поселка Хэнган, в котором все хозяйственные единицы обычной деревни, административной деревни и поселка были преобразованы в предпринимательские организации по системе акционерного товарищества:
· Уровень обычной деревни. Капитал деревни оценивается в акциях. 30 процентов обычных коллективных акций передаются во владение администрации деревни, а остальная часть, так называемые членские акции – бесплатно распределяются между жителями деревни. Распределение производится на основе реестра домашних хозяйств деревни (причем мигрирование на работу в другую местность не включается). Лица старше 16 лет получают соответственно одну акцию, моложе 16 лет – половинную акцию. После распределения членские акции не могут быть отданы под залог, переданы другому лицу или завещаны. Дивиденды выплачиваются один раз в год. Их размер на каждую акцию одинаков и определяется после всех удержаний: капиталовложения в производственные фонды, отчисления из прибылей вышестоящим управленческим структурам, погашение кредитов, а также 10-процентные амортизационные выплаты в социальные фонды. В 1991 году максимальная выплата дивидендов на акцию составляла 5000 юаней, минимальная сумма достигла 200 юаней на акцию. В среднем все обычные деревни этого округа выплачивали в виде дивидендов 500 юаней на душу населения;
· Уровень административной деревни. После оценки коллективного капитала 50 процентов оставалось на уровне административной деревни, а другая половина распределялась между обычными деревнями. Норма распределения устанавливается административной деревней в зависимости от земельной площади и численности населения обычных деревень. Итак, если на уровне обычной деревни существуют индивидуальные собственники, то на уровне административной деревни акционеры представлены обычными деревнями (комитетами деревень). Более того, доля, которая выплачивается обычным деревням, должна использоваться только на общественные нужды или составлять общественные сбережения. Но они ни в коем случае не распределяются между частными лицами. Кроме того, эти акции не могут быть выведены из оборота, отданы в залог или переданы другим лицам без соответствующего решения собрания акционеров и без одобрения администрации поселка;
· Уровень поселка. На уровне поселка создается акционерное общество с ограниченной ответственностью. Главными акционерами этого общества являются различные административные инстанции. Кроме того, в число акционеров входят жители поселка, а также иностранные инвесторы, прежде всего китайского происхождения. Здесь проводят различие между “обычными” и “привилегированными” акциями. В первом случае владелец пользуется не только процентами, но и дивидендами. Во втором – владелец получает только твердо установленный процент от капитала и не имеет права на получение дивидендов. По прошествии трех лет можно возвратить акцию и получить назад внесенный капитал. Согласно нормативным актам 40 процентов прибыли предприятия используется на расширение производства, столько же идет на выплату процентов и дивидендов, а оставшиеся 20 процентов направляются в социальную сферу.
Другие формы акционерных товариществ.
В отдельных отраслях сельского хозяйства и в финансовых организациях имеются и другие формы:
· Акционерные товарищества в сельском хозяйстве. В лесном хозяйстве, рыболовстве, растениеводстве и сельскохозяйственной сфере услуг имеются организации типа акционерных товариществ.
· Сельские кооперативные капитальные фонды. Что касается случаев, в которых акционерные товарищества возникли в финансовых организациях, речь идет о сельских кооперативных фондах капитала. Это организации по управлению и использованию капитала, предоставленного сельскими коллективами и членами этих коллективов. Капитал фонда дифференцируется по твердым долям и долям, ограниченным известным сроком. В первом случае речь идет об акционировании номинального капитала коллектива, а также о новых отчислениях капитала крестьян. Во втором случае речь идет о поступлениях в денежной форме, которые были получены благодаря уступке земли, об отчислениях, произведенных вышестоящими инстанциями в поддержку данной деревни, и о капитале, который был аккумулирован самим фондом. Капитал используется главным образом для удовлетворения краткосрочного спроса внутри коллектива.
Кооперативный характер предприятий в системе акционерных товариществ.
Как это следует из вышеизложенного, предприятия, организованные как акционерные товарищества, имеют черты не только акционерных обществ. Имеются следующие три причины, по которым они также носят характер кооперативного предприятия.
Во-первых, были случаи, когда все члены предприятия, или соответственно коллективной организации, владеют долей в капитале, и в различной форме участвуют в управлении предприятием, то есть распределение производится по труду и по участию в капитале. В этих моделях все работающие по найму владеют всей совокупностью собственных акций предприятия (это похоже на бывшую югославскую модель рабочего самоуправления). В другом случае у Китая имеется своя специфика, заключающаяся в том, что кооперативное хозяйство, или местная община организуется по принципу предпринимательской организации, когда собственниками долей являются жители деревни (в качестве критерия используется постоянное проживание, подтвержденное списком домашних хозяйств).
Во-вторых, кроме индивидуального владения акциями, имеются и иные формы собственности. Почти во всех случаях при этом вводятся так называемые “кооперативные акции”, принадлежащие коллективу. В отличие от этих коллективных акций имеются также случаи владения предприятием так называемыми “долями в предприятии”, принадлежащими всей совокупности работающих по найму. Доля коллективных и других акций в коллективном владении очень различается в зависимости от типа предприятия. Так, с одной стороны, доля коллективных акций может составлять более 60 процентов, в то время как на частных предприятиях, которые были преобразованы в акционерные товарищества и при этом приобрели коллективные акции, удельный вес которых ниже и при этом доминируют индивидуальные акции. Совершенно независимо от количества коллективных акций все эти предприятия относятся к типу акционерных товариществ.
В-третьих, имеются и такие случаи, когда предприятия относятся к типу акционерных товариществ, потому что распределение прибыли производится в соответствии с нормативными актами правительства. Даже если в форме предприятия почти нет отличий от акционерного общества, то факт, что распределение прибыли производится по соответствующим правительственным предписаниям, достаточен для признания предприятия акционерным товариществом.
Проблемы акционерных товариществ.
Важнейшая цель введения системы акционерных товариществ состоит в том, чтобы благодаря акционированию прояснить правовые отношения собственности, которых недостаточно для четкой дифференциации между частной и общественной сферами в отношении коллективного хозяйства. На предприятиях, которые ввели эту систему, руководство смогло предотвратить вмешательство номенклатуры. Возможно, благодаря прояснению имущественных отношений такие предприятия смогли привлекать частные инвестиции, чего прежде не удавалось добиться в нужном объеме.
Однако ни в коей мере не удалось полностью прояснить отношения собственности.
Во-первых, почти все товарищества имеют так называемые “коллективные акции”, принадлежащие коллективному хозяйству. На акционерных товариществах “общинного типа” доля акций в коллективном владении превышает 60 процентов. В этом случае права, на коллективные акции по большей части принадлежат администрации мелких городов и деревень. Но такими способами не была достигнута первоначальная цель – отделить права собственности от прав управления.
Во-вторых, аналогичные трудности, когда наряду с кооперативными акциями вводятся еще и акции предприятий. Значение этих акций состоит в том, чтобы четко разграничить вклад предприятия и вклад кооперативного хозяйства. Однако, отношения собственности на предприятиях все еще требуют углубленной проработки. Пока права собственности не будут перенесены на уровень отдельного индивида, эти проблемы не могут быть решены еще долгое время.
Проблемы системы управления на предприятии.
Что касается системы управления акционерных товариществ, то здесь имеются некоторые особенности, отличающие эти предприятия от обычных акционерных обществ.
Во-первых, есть особенности в отношении распределения прибыли. В акционерных товариществах для регулирования отношений между собственным капиталом и финансированием деятельности предприятия за счет средств, получаемых извне, почти всегда применяется правило “гарантия процентов и распределение дивидендов”. Это значит, что проценты по акциям выплачиваются прежде выплаты налогов, а после этого, определенная часть прибыли распределяется в качестве дивиденда. При этом, начисление процентов по акциям выше обычных банковских процентов. Существование двух различных типов выплат – процентов и дивидендов – означает, что речь идет о выгодной для собственника форме акции.