Важно всегда помнить, что рынок, который мы охарактеризовали пятью основными признаками, является идеализированным, основанным на свободной конкуренции и потенциально одинаковых шансах для всех продавцов и покупателей, и отличается - порой значительно - от рынка реального.
Рыночная модель для Украины
Мировой опыт показывает, что при выборе определенной модели экономики и ее реализации нужно учитывать общее и специфическое, которое есть содержанием переходной экономики, в стадии которой находится Украина.
Вместе с тем обязательно следует иметь в виду, что общие закономерности для переходной экономики неодинаково выражаются в разных условиях, скажем, в условиях восточной и западной цивилизации.
Закономерностью переходной экономики есть нестабильность и нестойкость, поскольку в ее основе лежат разногласия старых и новых форм хозяйствования, которое приводит к быстрым качественным изменениям в экономической и социальной жизни общества. В связи с этим надо предусматривать альтернативные пути ее развития. Потенциально существует широкий спектр перспектив: от возвращения в определенной форме к авторитарно-бюрократической системе и до постиндустриального общества; от коррумпированной теневой экономики до праволиберальных, основанных на частной собственности систем. Следует учитывать и то, что альтернативность имеет определенные границы, которые обусловленные объективными и субъективными факторами. Среди многих вариантов есть оптимальный для той или другой страны. Критерием этого выбора есть как общие тенденции развития мировой цивилизации, так и учет реальных ресурсов, национальных особенностей, исторических традиций, географического и геополитического положения. Итак, формировать экономическую стратегию, направленную на построение определенной модели рыночной экономики, следует, опираясь на пересчитанные факторы.
Особенностью экономики Украины есть то, что перед началом рыночных трансформаций она представляла собой административно-командный тип, где доминировал тотальный монополизм: собственности, централизовано директивного принятия решений и технологический монополизм. Было много предприятий, которые вырабатывали 60-100 процентов определенного вида продукции. Такая монополия не является рыночной. Она не предусматривает конкуренции, рыночного отношения, делает хозяйничающим субъектом систему государственных учреждений, а предприятия выполняют лишь производственные функции.
Отрицательное влияние на формирование рыночного отношения в Украине имеет и то, что его экономика крупномасштабная с незавершенным циклом производства, а также отбивает специализацию в бывшем Советском Союзе на трудной промышленности, военно-промышленном производстве и добывающих областях. Именно это сегодня воссоздает недостаток товаров народного потребления, с одной стороны, и техническую и технологическую отсталость - из другого. Это порождает огромную потребность в приобретении нефти и газа на мировом рынке, а отсюда проблемы с торговым балансом, перекосы в ценах на внутреннем рынке.
Создания достаточного количества предприятий в Украине, которые бы формировали конкурентную среду, может осуществляться двумя путями: реформированием существующих предприятий и созданием новых. Первый путь предусматривает: демонополизацию; разгосударствление и приватизацию; привлечения отечественных и иностранных инвестиций для структурной перестройки предприятий; диверсификацию. Второй путь ставит цель содействия развития маленького и среднего бизнеса; привлечения отечественных и иностранных инвестиций для создания новых предприятий, а также реструктуризации устаревших, тех, которые требуют полного обновления.
Учитывая то, что Украина имеет могущественный индустриальный и научно-технический потенциал, подготовленные кадры, нецелесообразно избирать модель рыночной экономики, в которой преобладает мелкая частная собственность и экономика регулируется исключительно рыночными законами. Этот путь был бы не прогрессом, а регрессом и вел бы к временам А. Смита и соответствующих методов экономической жизни, где все решало свободное ценообразование.
Модным есть так называемый либерализованный подход, сущность которого состоит в том, что если не мешать экономике, развиваться самой по себе за присущими ей принципами, то Украина скоро войдет в мировой рынок.
Распространенный лозунг "полную свободу перемещению капиталов, товаров, людей" - не только популистское, а и некорректное. Кто может сегодня назвать такую страну, где этот лозунг был воплощенный в жизнь? Каждая страна, вступая в экономические отношения с другими странами, стремится по возможности полнее реализовать свои интересы. Именно поэтому она вводит квоты, лицензии, таможенные барьеры относительно иностранных товаропроизводителей. Соответствующая политика ведется относительно миграции рабочей силы. Ведь каждому понятно, если дешевая рабочая сила ринется в страну без любых ограничений, то это, с одной стороны, уменьшит покупательную способность национального рынка страны, поскольку снизится платежеспособность занятых в областях, куда вольется эта рабочая сила, а с другого - приведет к социальным обострениям в стране, из-за того, что уменьшится заработная плата, часть работников вообще перейдет к разряду безработных.
Допуская иностранный капитал в экономику, надо также регулировать эти процессы, ведь они могут привести к потерям в определенных областях производства, дальнейшего искажения экономики, которая превратится на технологический придаток развитых стран, где происходят экологически вредные или бесперспективные процессы.
Опыт переходного периода пост социалистических стран, в том числе Украины, свидетельствует: путь к рынку в "стихийном режиме", самоплавом - не только не эффективный, но и приводит к чрезвычайно большим потерям во всех сферах жизни, отбрасывает общество назад на десятки лет.
Ориентиром при переходе к рыночной экономике для Украины должны быть современные развитые страны, для которых характерная смешанная экономика, которая основывается на разных формах собственности. Доминирующей при этом есть корпоративная собственность, взаимодействие конкуренции и регулирования со стороны государства, высокая социальная защита населения, социальная ориентация экономического развития.
Следует также учитывать, что рынок нельзя построить, скажем, за шведским, американским или еще каким-то образцом. Он есть неотъемлемым элементом экономики. Рыночное отношение в Японии, Италии, Бразилии, Алжире разные. Характерными особенностями современного развитого рынка есть высокая организованность, интеллектуальное кадровое обеспечение его учреждений, научно обоснованные правовые основы.
Построение такого рынка заняла значительное время и при этом происходила на хорошо развитых товарно-денежных отношениях. Современные развитые страны на это израсходовали весь послевоенный период (3-4 десятилетия); Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур - приблизительно два десятилетия. При этом рынок "маленьких азиатских драконов", как называют последние четыре страны, хотя и есть развитым, отличается от рынка европейских стран и американского. Он, как считают специалисты, не является моделью открытой рыночной экономики.
Украина может строить такую модель рыночной экономики, которая более всего отвечает особенностям ее развития, структуре экономики, географическому положению, менталитета народа.
Для Украины наилучшей есть модель социально ориентированного рынка, который в конечном итоге будет подчинять деятельность своих функциональных структур удовлетворению материальных и духовных потребностей человека.
Такая стратегия должна основываться на четко определенных приоритетах экономического развития, которые оказывали содействие бы достижению указанных целей. Важно избрать правильный путь перехода к рынку. Эволюционный путь основывается на поэтапном и постепенном введении рыночного отношения в течение продолжительного периода (10-15 лет). Ускоренный путь, или "шоковая терапия", на первый взгляд, выглядит как простой, так как к рынку можно перейти за короткий срок (были предложения за 400-500 дней, 2-3 года). Привлекает он тем, что цель достигается быстро. Использовался даже такой образ. Хвост коту можно отрубить частями, а можно сразу. В первом случаи животное страдает каждый раза, а во втором - лишь раз, а эффект один и тот же. Сущность такого подхода состоит в том, что на основную массу товаров и услуг сразу вводят свободные цены. Возрастания их ограничивается проведением предельно жесткой финансовой и кредитной политики. Она есть ключевым элементом этого варианту. Максимально сокращается государственный сектор. Социальная поддержка населения устанавливается на минимальном уровне.
Приверженцев "шоковой терапии" в нашей стране было вдоволь, как и пророков и советников разных западных школ, в том числе чикагской (монетариской школы). Тем не менее, все они, во-первых, не видят отличий не только между Украиной и Россией, а и Украиной и Чили, между крестьянином, сформированным коллективным ведением хозяйства, и фермером, который работает в рыночной среде. Во-вторых, все они без исключения проявляют заботу не об интересах Украины, а о своих собственных интересах, интересах своих компаний, стран. В-третьих, монетаризм в его классическом понимании сводится к свободному рынку, где равновесие в обществе достигается за счет денежной политики, свободного ценообразования. В наших условиях многоуровневого монополизма (собственности, технологии, управления) это предопределяло разрушение экономики, дестабилизацию общества.