Следует отметить, что омичи в меньшей мере пострадали от описанных выше явлений. На территории области было относительно мало объектов для перераспределения собственности и доходов. Предприятия ВПК не подлежали приватизации. Собственность на ряд других предприятий (в частности нефтехимического комплекса) перешла в руки иногородних, значительная часть предприятий, ранее обеспечивающих довольно высокие заработки, оказались неработающими. В области сложилась более низкая дифференциация в доходах населения (почти на европейском уровне - 8-9 : 1), абсолютный размер доходов также оказался ниже среднереспубликанского на 10-12% (вниз нас "потянули" предприятия ВПК и сельского хозяйства - гордость области в дореформенный период).
Рост дифференциации доходов сопровождался потерей среднего класса, который в дореформенный период включал работников военных предприятий, учителей, врачей, военнослужащих, преподавателей высшей и средней специальной школы (в совокупности они составляли более 60% экономически активного населения). Они определяли трудовую мотивацию общества в целом и обеспечивали политическую поддержку правительства.
Сегодня в средний класс входят не более 8-10% экономически активного населения: работники финансово-банковских учреждений, предприниматели, в том числе занятые в теневой экономике, служащие государственного и муниципального аппаратов управления (в расчете на 1000 жителей в период реформы численность последних выросла в четыре раза; в определенной мере это обусловлено усложнением их функций). Страна фактически не имеет национальной мотивации труда, а правительство соответствующей поддержки. Часто правильные и нужные решения в области стимулирования производства не находят поддержки у населения.
Отсутствие среднего класса приводит к социальным конфликтам и проявлениям неудовлетворенности большой группы населения своим материальным положением (в основном находящейся на нижнем уровне материального обеспечения). Сегодня свою энергию они расходуют на требования о своевременной выплате заработной платы. Завтра они будут требовать ее увеличения. И наш корабль будет постоянно раскачиваться.
2.Экономический рост и доходы населения.
Эффективное действие факторов экономического роста ( прежде всего обновление основного капитала, рост образовательного и профессионального уровня работников) может быть обеспечено лишь при условии восстановления равновесия в экономике с помощью следующих мероприятий:
завершение формирования рынка труда (увеличение цены рабочей силы, регулирование спроса и предложения рабочей силы с помощью рыночных категорий - стоимости и цены рабочей силы, подкрепленных соответствующим трудовым законодательством);
обеспечение наиболее полной занятости населения;
формирование среднего класса;
снижение процентных ставок по банковским кредитам и ГКО;
ликвидация неплатежей;
дедоллоризация экономики;
остановка утечки капитала за границу;
улучшение собираемости налогов;
структурные сдвиги в экономике в сторону увеличения доли производства потребительских товаров и услуг в общем объеме ВВП;
реформа социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
Проведение перечисленных мероприятий обязательно должно жестко регулироваться государством с использованием не только экономических, но и административных рычагов. Все они оказывают воздействие на величину и структуру доходов и потребления населения. И малейшая несогласованность между ними может вызвать кризисы перепроизводства в условиях неудовлетворенного спроса на важнейшие товары и услуги, инфляционные явления и другие нежелательные явления.
При сложившейся дифференциации доходов населения наблюдаются и большие различия в потреблении товаров и услуг. При уменьшении дифференциации до оптимального уровня, соответствующего различиям в сложности труда (примерно 8 : 1 ), уровень насыщенности рынка товаров и услуг, достигающий сегодня 80-85%, может снизиться еще больше.
Доходы и потребление населения связаны с экономическим ростом по следующим направлениям:
1.Изменения величины и структуры доходов и потребления населением материальных благ и услуг выступают результатом развития производства. Последнее предъявляет определенные требования к работнику, его общему и профессиональному образованию, состоянию здоровья, возрасту, к состоянию мотивации к труду. Формирование этих качеств требует определенных расходов, которые определяют величину и структуру стоимости рабочей силы. Последнее на рынке проявляется как доходы и потребление населения.
2. Склонностью населения к накоплениям. Она позволяет временно свободные денежные средства направлять на развитие производства. Вместе с тем, сбережения сокращают текущее потребление и выступают дестабилизатором развития производства.
Доля накапливаемой части в расходах населения в последние годы колебалась в пределах 22 - 25% . Однако, российские предприятия и учреждения, производящие предметы потребления и услуги, не смогли привлечь эту часть расходов населения в реальное производство, хотя имели свободные производственные мощности , рабочую силу и сырье. Не сработал механизм развития соответствующих потребностей населения.
Влияние накоплений населения на развитие производства зависит от форм накопления и их дальнейшей "судьбы":
а)вложения в ГКО сегодня не могут выступать источником инвестиций в производство, ибо в основном используются на покрытие дефицита бюджета, который почти полностью идет на текущее потребление;
б) приобретение населением акций и облигаций предприятий может напрямую оказывать стимулирующее воздействие на развитие производства;
в) денежные средства, хранящиеся на депозитных счетах банков, направляются ими в сферу, где "деньги делают деньги"(выплата более высоких процентов держателям более крупных вкладов, межбанковские кредиты, кредитование торговых посреднических фирм, являющихся лишними звеньями в движении товарной массы и т.д.) и тогда реальное производство не получает финансовой поддержки;
г) приобретение недвижимости (жилья, строений, земли), как способ сохранения накопленных средств, оказывает косвенное влияние на развитие производства, для которого эти вложения следует рассматривать как спрос, подлежащий удовлетворению.
Для повышения эффективности действия доходов и потребления населения как фактора экономического роста необходимо сделать анализ рассмотренных потоков накоплений населения, выявить механизм, регулирующий их движение, разработать мероприятия по оптимизации потоков.
3.Характеристика сбережений населения.
Тенденции сбережения населения России в период социально-экономической реформы находятся под воздействием изменений в величине и структуре доходов, сложившихся потребительских настроений накануне реформы и их изменений в ходе реформы.
Изменение доли сбережений в денежных доходах населения характеризуется примерно следующими данными( в %):
дореформенный период - 4 - 7;
1993 год - 20 - 21;
1994 год - 15 - 16;
1995 год -24 - 25;
1996 год - 20 - 21.
Одновременно уменьшалось число тех, кто имел вклады (в %):
август 1991 года - 66;
июнь 1992 года - 42;
июнь 1993 года - 25;
февраль 1994 года -17.
После 1994 года происходит некоторый рост числа вкладчиков, что связано со снижением инфляции и внедрением выдачи заработной платы и пенсий через пластиковые карточки. Но по-прежнему более половины населения не имеют возможности делать сбережения. Структура сбережений, сложившаяся в последние годы, дает основание сделать выводы, что сбережения приходятся в основном на высокодоходные группы населения и значительная часть сбережений остается на руках населения и используется в теневой экономике (табл.4).
Таблица 4
Доля сбережении в общей сумме расходов населения Омской области в 1995-1996 годах, %
| Виды накоплений | 1995 г. | 1996 г. |
| Накопления во вкладах и ценных бумагах | 5,8 | 2,8 |
| Покупка валюты | 5,7 | 9,1 |
| Остатки на руках у населения | 12,8 | 8,8 |
Столь значительные колебания в показателях по годам обусловлены кредитно-денежной политикой правительства страны, некоторым увеличением насыщения рынка товарами и услугами.
4.Что делать?
Прежде всего, необходимо изменить экономическое мышление, доставшееся нам в наследство от периода, когда мы пытались построить государственный социализм. Сложилось ошибочное представление, что сначала необходимо развить производство, что позволит увеличить заработки, прибыль предприятий, получить источник для развития социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства. В действительности для оживления экономики трудовые и материальные ресурсы имеются. Как показал анализ, имеются и финансовые ресурсы, но они движутся по разным каналам и даже в различных направлениях, по сравнению с материальными и трудовыми ресурсами.
Попробуем рассмотреть один из вариантов развития экономики на примере Омской области, где в качестве ведущего направления (локомотива) избирается жилищное строительство.
Таблица 5
| 1996 г.- факт | 2000 г. - ожид. | |
| Покупка товаров | 73,9 | 73,0 |
| Оплата обязательных платежей | 5,4 | 6,0 |
| Накопления: во вкладах, ценных бумагах, покупка валюты, остатки на руках у населения | 20,7 | 21,0 |
Нынешний уровень развития рабочей силы и средств производства, если его сравнить с достижениями европейских стран, требует обеспечения жильем омичей в 35-40 кв. на человека (фактически омичи имеют 18 кв.м., треть которых требует замены). Для достижения этой цели мы должны построить 40 млн.кв. м. Чтобы построить 20 кв. м. на человека за 25 лет, необходимо выйти на мощности строительных организаций, имевшихся в дореформенный период. При стоимости кв.м 2500 руб. потребуется 100 млрд. руб., или по 4 млрд. ежегодно. Для сравнения: На покупку квартиры среднего качества россиянин затрачивает 15 годовых зарплат, американец 5, или в три раза меньше; москвич - 50 годовых зарплат (здесь играют роль цены на жилье). Теперь посмотрим доходы населения. Средняя заработная плата в месяц - 800 руб. Но она составляет лишь половину фактической. Вторая ее половина уходит на поддержание скрытой безработицы (на выполнение сложившегося объема работы на омских предприятиях сегодня принимается два рабочих вместо одного). Превратить скрытую безработицу в открытую - значит уволить почти 30 - 40% работников. В наших условиях это может вызвать серьезный социальный конфликт. Но постепенное, в течение 4-5 лет, сокращение лишних работников и доведение интенсивности труда до нормального уровня вполне возможно. Применительно к занятому сегодня населению (865 тыс.чел.) это составит 260 тысяч. С учетом уже имеющейся безработицы их общее число возрастет до 365 тыс.чел. Если этого не сделать, то продукция омских предприятий, вследствие высоких издержек производства, останется неконкурентоспособной. Принятие рассмотренного решения позволит увеличить среднемесячную заработную плату с 800 до 1040 руб. Структура расходов сложится примерно следующей (табл.5), в %.