Предположим, что улучшение производственных показателей зависит от размеров рынка и предприятия. Например, крупная корпорация могла бы выбрать более эффективные из существующих в настоящее время методов производства, чем мелкая фирма. Крупный завод по производству автомобилей может установить сложные компьютеризированные сборочные линии с использованием робототехники, в то время как мелкие производители вынуждены применять более примитивную технологию. Влияние фактора экономии, обусловленной масштабами производства, означает, что расширение рынков сбыта и размеров предприятий позволяет внедрять более эффективные методы производства. В свою очередь, это ведет к росту производительности труда.
К сожалению, есть факторы, которые сдерживают рост производительности труда и реального национального дохода. К нимотносится различная законодательная деятельность в области охраны труда, окружающей среды и т.д. (см. пункт 8 в табл. 2). В период с 1929 по 1982 г. произошли существенные изменения в государственном регулировании развития промышленности, состояния окружающей среды, охраны труда и здоровья и т.д., что отрицательно сказалось на темпах эконо мического роста. Усиление государственного вмешательства в дела частного бизнеса, касающиеся вопросов загрязнения среды, правил безопасности и охраны здоровья, потребовало увеличения расходов на очистные сооружения, на улучшение условий труда. Тем самым отвлекались средства от инвестиций в основной капитал, необходимый для повышения производительности труда. Если фирма должна тратить 1 млн дол. на установку газоочистителя, чтобы вредные выбросы не превышали предельно допустимые нормы, установленные государственными стандартами, то она не сможет вложить этот 1 млн дол. в машины и оборудование, которые бы способствовали повышению производительности труда.
Таблица 2-1. Реальный ВНП и реальный ВНП на душу населения в США, 1929–1988гг.
| Год | ВНП(млрд. дол.в ценах 1982г) | Население(млн. чел.) | ВНП на душу населения в ценах 1982г. (2):(3) |
| 1929 | 710 | 122 | 5820 |
| 1933 | 499 | 126 | 3960 |
| 1940 | 773 | 132 | 5553 |
| 1945 | 1355 | 140 | 9679 |
| 1950 | 1204 | 152 | 7921 |
| 1955 | 1495 | 166 | 9006 |
| 1960 | 1665 | 181 | 9199 |
| 1965 | 2088 | 194 | 10763 |
| 1970 | 2416 | 205 | 11785 |
| 1975 | 2695 | 214 | 12593 |
| 1980 | 3187 | 228 | 13978 |
| 1985 | 3618 | 239 | 15138 |
| 1988 | 3995 | 246 | 16240 |
Таблица 2-2. Факторы, влияющие на рост реального национального дохода США, 1929-1982гг.
| Факторы роста | Вес каждого фактора (%) |
| (1) Увеличение трудозатрат | 32 |
| (2) Повышение производительности труда | 68 |
| (3) Технический прогресс | 28 |
| (4) Затраты капитала | 19 |
| (5) Образование и профподготовка | 14 |
| (6) Экономия, обусловленная масштабами производства | 9 |
| (7) Улучшение распределения ресурсов | 8 |
| (8) Законодательно-институциональные и другие факторы | 9 |
| 100 |
2.Экспансия американских транснациональных компаний.
Основной чертой империализма вообще и американского в частности, главнм направлением всех элементов его эволюции является экспорт капитала и раздел мира несколькими транснациональными компаниями (ТНК), по сути являющимися международными монополиями в целых отраслях производства товаров и услуг. Наибольшие, пожалуй, изменения в послевоенный период претерпела внешняя экспансия монополистичекого капитала американских ТНК. Именно транснациональный монополистический капитал сейчас играет во многом определяет характер и структуру мирового капиталистического хозяйства, играет ведущую роль в производстве и других областях экономической жизни современного капитализма, в международных экономических отношениях.
Очевидная трансформация деятельности международных монополий, значительное уснление транснациональных корпораций (ТНК) являются отражением новых условий современного мирового развития.
Материальной предпосылкой интернационализации монополистического капитала можно считать изменение структуры производства в соответствии с возможностями и требованиями научно-технического прогресса. Углубление общественного разделения труда, рост его специализации и кооперации на национальном уровне сопровождаются еще более быстрым усилением разделения труда и расширением кооперации в международном масштабе. Под влиянием факторов, во многом определяемых требованиями НТР, рамки внутреннего рынка становятся все более тесными, а подчас и просто губительными для экономически эффективного производства многих видов промышленных изделий, особенно технически сложной и наукоемкой продукции передовых отраслей. С этой точки зрения следует в первую очередь отметить повышение минимальных и оптимальных размеров предприятий, преимущества крупносерийного массового производства.
Кроме того, даже с учетом же разветвленного ассортимента товаров, производимых крупными компаниями в условиях массового производства, огромный внутренний рынок США не может поглотить продукцию одного узкоспециализированного завода высокой мощности.
Принципиально новое отличие современного этапа видится также в том, что само участие в международном разделении труда начинает выступать уже как бы исходной, порой даже абсолютно необходимой предпосылкой производства, которое во многих случаях вообще невозможно без международной кооперации. Причем речь идет не просто о целесообразности экспорта какой-то части продукции по кооперированным поставкам. Само увеличение минимальных и оптимальных размеров предприятий передовых отраслей уже делает необходимой значительную ориентацию на внешний рынок даже промышленности крупных стран, оссобенно США. Именно эти факторы во многом определили выход промышленных монополий США за рамки национальных границ.
Коль скоро задачи интернационализации производства реализуются на частномонополистической основе, то и проявляются они в присущих ТНК формах и методах международного разделения труда, диктуются корпорационными интересами. Международное производство дает ТНК возможность преодолевать ограниченность внутреннего рынка отдельных стран, добиваться повышения размеров предприятий и круппосерийности выпускаемой продукции до наиболее эффективного уровня, максимально использовать выгоды международной специализации и кооперации производства, ставить себе на службу людские и природные ресурсы, научнотехнический потенциал других стран. Вместе с тем международность операций предоставляет монополиям дополнительные преимущества не только самим фактом расширения зоны эксплуатации, она позволяет извлекать выгоды и за счет разницы в экономической ситуации в отдельных странах, маневрировать ресурсами, приспосабливать свои производственные и сбытовые программы к специфическим условиям отдельных национальных рынков, спекулировать на возникающих трудностях.
При общности главных предпосылок интернационализации, однако, в каждом конкретном случае цели, которые ставят перед собой отдельные ТНК, развивая зарубежное производство, могут быть различными. Так, зарубежное производство американских автомобильных ТНК не только обеспечивает головные предприятия в США комплектующими деталями, но и позволяет атаковать ностранных конкурентов с внешнего плацдарма, например, проникая внутрь таможенной территории “Общего рынка” и осуществляя беспошлинный экспорт готовых автомашин в страны ЕС под прикрытием высоких протекционистских барьеров этих стран. В других же случаях, что более типично для деятельности ТНК в развивающихся государствах, перенесение части производственного процесса за рубеж имеет целью прежде всего использовать разницу в уровнях зарплаты и налогообложения для снижения себестоимости промежуточных изделий.
Перечисленные преимущества международного производства далеко не исчерпывают всех побудительных мотивов внешней экспансии монополистического капитала. Вместе с тем своеобразие современного развития монополий США состоит в том, что они стараются обосноваться в экономике других стран уже не только в традиционных сферах торговли и финансов, а главным образом прямым внедрением в промышленную структуру, в передовые отрасли индустрии.
3. Внешнеторговый дефицит и дефицит государственного бюджета.
Бюджетный дефицит – это та сумма, на которую за данный год расходы правительства превосходят его доходы.
Национальный, или государственный, долг – это общая сумма всех положительных сальдо бюджетов федерального правительства за вычетом всех дефицитов, которые имели место в стране. Так, к концу 1988 года государственный долг США составил сумму около 2600 млрд. дол.
ЕЖЕГОДНО БАЛАНСИРУЕМЫЙ БЮДЖЕТ
До “Великой депрессии” 30-х годов ежегодно балансируемый бюджет общепризнанно считался желанной целью государственных финансов. Однако при ближайшем рассмотрении становится очевидным, что ежегодно балансируемый бюджет в соновном исключает фискальную деятельность государства как антициклическую, стабилизирующую силу.
Хуже того, ежегодно балансируемый бюджет на самом деле углубляет колебании экономического цикла. Иллюстрация: допустим, что экономика неожиданно сталкивается с длительным периодом безработицы и падающих доходов. Как показано на рисунке 4, при таких обстоятельствах налоговые поступления автоматически сократятся. Стремясь сбалансировать бюджет, правительство должно либо (1) увеличить ставки налога; либо (2) сократить государственные расходы; либо (3) использовать сочетание этих двух мер. Проблема заключается в том, что все эти меры являются сдерживающими по своему характеру; каждая из них еще больше сокращает, а вовсе не стимулирует совокупный спрос.