критериях эффективности управления;
показателях эффективности затрат на управление;
обобщающих показателях эффективности управления;
частных показателях эффективности управления;
показателях соотносительности управленческих и производственных ресурсов.
Методологически определение эффективности управления раньше сводилось лишь к оценке роли управления в повышении эффективности производства, в условиях рыночной экономики роль управления оценивается в успешности организации на рынке в целом. Для этого необходимо найти такие показатели, которые с одной стороны, отражали бы эффективность производственно-хозяйственной деятельности организации на рынке, а с другой — были бы следствием эффективности управления.
Разнообразие предлагаемых критериев и показателей эффективности обусловлено не только сложностью проблемы,- но и различием функций, выполняемых отдельными критериями и показателями в процессе оценки управления. Для аргументации этого положения приведем систему показателей эффективности общественного производства, предусматривающую:
обобщающие показатели;
показатели использования ресурсов производства:
трудовых — производительность труда;
материальных — материалоемкость;
основных фондов — фондоотдача;
оборотных средств — оборачиваемость оборотных средств;
3) коэффициенты эффективности и сроки окупаемости капитальных вложений в производство.
Определение эффективности управления можно рассматривать как процесс, состоящий из взаимосвязанных этапов, включающих оценку достижения цели, достижение эффекта, эффективность использования производственных ресурсов, (потенциала), эффективность использования управленческих ресурсов (потенциала).
На основании этого подхода выделим алгоритм оценки эффективности управления, состоящий из трех этапов. Каждый последующий этап оценки выступает конкретизацией предыдущего этапа, дополняя и уточняя его.
На первом этапе выявляется качественная и количественная определенность, критерия эффективности управления. Достижение цели служит качественной, а величина социально-экономического эффекта — количественной характеристиками критерия эффективности управления производством.
На втором этапе оценки определяется эффективность затрат на управление.
На третьем этапе определяется эффективность управления производственным (рыночным) потенциалом. Показатели формируются на базе обобщающих показателей эффективности использования производственных ресурсов и удельных (приведенных) затрат на управление.
Управление — важнейший фактор комплексного использования всех производственных ресурсов. Именно управлению отводится ведущая роль в переводе экономики на новые рыночные формы развития.
Проблема определения эффективности системы управления производством значительно усложняется тем, что процесс управления является неотъемлемой частью производственно-хозяйственной деятельности, и конечные его результаты выражаются в итоговых показателях работы предприятия, складывающиеся под воздействием ряда факторов. Кроме того, управленческие решения зависят и от субъективных качеств руководителей и исполнителей.
При системном подходе управление на любом уровне рассматривается, с одной стороны, как система, включающая ряд подсистем более низкого уровня, а с другой — как подсистема в более сложных образованиях — производстве и в системе управления высшего уровня. Для построения показателей эффективности управления это означает:
необходимость методологической увязки показателей эффективности управления с показателями эффективности производства (интегральный показатель эффективности управления должен одновременно быть параметром интегрального показателя эффективности производства);
при оценке эффективности управления необходима система показателей, которая должна охватывать все уровни и аспекты управления, но в то же время быть оптимально компактной. Вершиной системы должен стать обобщающий показатель количественного выражения общего критерия эффективности.
Для реализации указанного подхода могут быть использованы статистические методы, аппарат современной кибернетики. В частности, представляется перспективным использовать для определения эффективности управления аппарат производственных функций в сочетании с факторным и корреляционно-регрессионным анализом.
Особенно важна структуризация критериев и показателей эффективности управления в соответствии с многоуровневым и многоаспектным характером отношений и процессов управления, интеграции частных и локальных критериев и показателей в единую систему, возможности «включения» предлагаемых показателей в сложившуюся систему информации о хозяйственных процессах.
3.4. Эффективность качества управленческого решения
Качество управленческого решения — это степень его соответствия внутренним требованиям (стандартам) организации. Оно измеряется в относительных единицах от 0 до 1. Низшему качеству УР присваивается значение 0, высшему — 1. Общее качество УР вычисляется как произведение значений качеств всех составляющих этапов, стадий и операций, выполняемых последовательно.
Основные элементы, влияющие на качество процесса разработки и реализации УР:
а) информация;
б) набор целей управления;
в) методы разработки УР;
г) набор объектов, входящих в модель организации;
д) используемая управленческая технология;
е) постановка процесса разработки УР;
ж) форма подачи УР;
з) организационный аудит УР.
Соотношение эффекта (результата) и затрат характеризует эффективность какой-либо деятельности.
Эффективность УР разделяется по уровням разработки; охвату людей и организации в целом.
Управление эффективностью УР осуществляется через систему количественных и качественных оценок на базе реальных показателей, норм и стандартов эффективности продукции и деятельности самой организации, включающей:
принятый в организации обобщающий показатель эффективности;
данные по использованию материальных и интеллектуальных ресурсов;
данные, касающиеся деятельности организации на конкретном рынке.
Необходимо принимать во внимание, что:
один вид эффективности может изменяться за счет другого (например, уменьшая экономическую эффективность можно повысить социальную);
на практике работает «принцип динозавра» (пока решение, принятое в голове динозавра для хвоста дойдет до него, оно может быть уже ненужным, либо не будет хвоста!).
Эффективность УР — ресурсная результативность, полученная по итогам разработки или реализации УР в организации. В качестве ресурсов могут выступать: финансы, материалы, организация персонала, здоровье персонала.
Требования к обеспечению качества и эффективности УР:
применение к разработке УР научных подходов и методов менеджмента;
изучение влияния экономических законов на эффективность УР;
обеспечение лица, принимающего решения (ЛПР), качественной информацией, характеризующей параметры: входа, процесса системы разработки УР, выхода и внешней среды;
структуризация проблемы и построение различных видов деревьев (например «дерево проблем», «дерево решений»);
обеспечение многовариантности решений (означает необходимость проработки не менее трех организационно-технических вариантов выполнения одной и той же функции по достижению цели);
правовая обоснованность принимаемого решения;
обеспечение сопоставимости вариантов решений по факторам времени (осуществления проекта или вложения инвестиций); качества объекта; масштабам производства объекта; уровню освоенности объекта в производстве; методу получения информации для принятия УР; условиям применения объекта; уровню инфляции; уровню риска и неопределенности. В качестве базового варианта принимается наиболее новый по времени вариант решения. Остальные альтернативные варианты приводятся к базовому варианту при помощи корректирующих коэффициентов;
автоматизация процесса сбора и обработки информации, процесса разработки и реализации решений;
применение кодирования информации для сокращения времени при принятии УР;
формирование и функционирование системы ответственности и мотивации качественного и эффективного решения;
наличие механизма реализации решения.
При рассмотрении экономической эффективности достаточно сложно определить стоимость прибавочного продукта, полученного в результате реализации конкретного УР (т. е. его рыночную стоимость). Поэтому иногда вместо рыночной стоимости УР используют категорию рыночной стоимости произведенной продукции.
Выделяют три группы методов для оценки экономической эффективности (Ээ) УР.
1. Косвенный метод сопоставления различных вариантов предполагает анализ рыночной стоимости УР и затрат на УР путем сопоставления вариантов для одного и того же типа объектов, разработанных и реализованных примерно в одинаковых условиях.
Пример.
Исходные данные:
| Этап в работе организации | Объем реализации за период Т,тыс. руб. | Затраты за период Т,тыс. руб. |
| 1. До реализации УР | 240 | 210 |
| 2. После реализации УР | 270 | 200 |
При реализации двух вариантов УР относительную экономическую эффективность для второго решения можно определить по следующей формуле:
Ээ = ((П2т – П1т)/(З2т – З1т))*100%, (24)
где П1т, П2т — прибыль, полученная за реализацию товара до и после реализации УР; З1т, З2т — затраты на производство товара до и после реализации УР.
Ээ = [(270 - 200)/200 - (240 - 210)/210] * 100 % = (0,35-0,14)*100% = 21 %.
Ответ: эффективность второго варианта решения выше на 21 % по сравнению с первым, что является очень хорошим результатом.
2. Метод оценки по конечным результатам деятельности основан