М.В. Конотонов, С.И. Сметанин. Экономическая история. Учебник. Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» М. 2006 стр .265-266
Мировой экономически кризис, названный Великой депрессией, начался в США в октябре 1929 г. на Нью-Йоркской фондовой бирже в связи с резким падением курса акций. Кризис быстро распространился с биржевой сферы на банковскую, затем на промышленную и т.д.
Рост производства выразился в значительном увеличении выпуска продукции, поступавшей на рынок. Избыточный товарный запас стал сигналом сокращения производства, за которым как цепная реакция последовали снижение объема кредитных операций, резкое падение курса акаций, банкротство банков и страховых компаний, разорение предпринимателей и закрытие предприятий, уменьшение численности занятых и т.д.
Антикризисная программа Ф. Рузвельта получила название «Новый курс», которая базировалась на активном участии государства в экономике.
Теоретической базой «Нового курса» стало учение английского экономиста Д. Кейнса.
Основные направления «Нового курса» были таковы:
Оздоровление банковской и финансовой систем;
Восстановление промышленности;
Организация общественных работ;
Восстановление сельского хозяйства;
Совершенствование социальных отношений.
Реализация «Нового курса» Ф. Рузвельта позволила остановить падение экономики и начать ее медленное восстановление.
3. Регулируемый капитализм: Германия, Англия, Франция 30-40 годы.
Источники:
Т.Н. Неровня. История экономики для студентов ВУЗов. Ростов на Дону «Феникс» 2002 стр. 115-120
М.В. Конотонов, С.И. Сметанин. Экономическая история. Учебник.Издательско-торговая корпорация «Дашков и К» М. 2006 стр. 361-365
Германия. Мировой экономический кризис протекал в Германии особенно остро. Это было связано с тем, что ее экономика целиком зависела от иностранных капиталовложений, приток которых с 1929 года резко сократился, а в 1932 г. в связи с отменой плана Юнга был вообще прекращен.
Промышленное производство сократилось на 40%, внешняя торговля – на 60%, без работы оказались более 8,5 млн. чел. (около половины трудоспособного населения). Произошел крах ряда немецких банков, вновь обесценилась немецкая марка. Разорилось большинство крестьянских хозяйств.
В годы кризиса обострились социальные противоречия. Антикризисные меры, которые были приняты в Германии, имели антирабочую направленность (сокращение зарплаты, ликвидация пособий по безработице, создание трудовых лагерей с военным режимом и т.д.). В стране происходила поляризация политических сил: теряли позиции умеренные партии, усилились социалистические и фашистские партии.
Поскольку умеренные партии теряли влияние, монополистическая буржуазия искала новую силу, на которую можно было опереться. Буржуазия опасалась социальных потрясений в стране, а также угрозы распространения коммунизма. В этих условиях ставка была сделана на фашистское движение. На выборах в рейхстаг национал-социалистическая партия во главе с Гитлером получила большинство голосов. Приход к власти национал-социалистов был профинансирован крупнейшими немецкими промышленниками.
Главным содержанием экономической политики фашизма стала милитаризация экономики. Военные расходы за период 1933-1939 гг. увеличились в 10 раз и составили 75% государственного бюджета. Главное внимание уделялось развитию военных отраслей и отраслей тяжелой промышленности. Эти предприятия в первую очередь получали кредиты и необходимые ресурсы. За период с 1932 по 1938 гг. военное производство возросло в 10 раз. В то же время в невоенных областях наблюдался спад производства.
Создание военных производств и их интенсивное развитие потребовали концентрации огромных средств и ресурсов в руках государства и сращивания государственного аппарата с представителями крупнейших финансово-монополистических групп.
Для государственного управления экономикой был создан мощный управленческий аппарат, основные действия которого приобретали характер жесткого административного контроля. Так, установленные законы о принудительном картелировании и создании семи главных имперских групп (промышленная, энергетическая, ремесленная, торговая, банковская, страховая, транспортная) позволили установить полный контроль государства над ⅔ промышленного потенциала страны.
Усиление роли государства в экономике вызвало расширение государственного сектора в экономике. Первоначально его формирование происходило за счет конфискованного имущества евреев и других нелояльных к режиму предпринимателей. Затем государственные предприятия стали создаваться за счет госбюджета. Одновременно росла доля государства в смешанной форме собственности, с крупным монополистическим капиталом.
Государственный контроль над экономикой, который привел к созданию тоталитарной системы управления, позволил Германии осуществить разработку и реализацию нескольких четырехлетних планов. В них централизованно определялись ассортимент и объемы выпускаемой продукции, устанавливались цены.
Благодаря полному подчинению всех сфер народного хозяйства страны фашистскому режиму удалось оживить экономику. Но это касалось, прежде всего, военных отраслей и тяжелой промышленности. Вместе с тем углубились народно-хозяйственные диспропорции, сократился объем внутреннего рынка, а постоянно растущие военные расходы подрывали финансовую систему страны. Продолжение политики милитаризации экономики загоняло страну в хозяйственный тупик.
Программа восстановления и развития германской экономики была ориентирована на формирование так называемого социального рыночного хозяйства. Предполагалось совместить свободу потребления, предпринимательства, распоряжение частным имуществом и др. с активной ролью государства в хозяйственной жизни страны.
Программа экономических реформ была разработана профессором Л.Эрхардом. В основе его преобразований лежали идеи, близкие кейнсианской теории косвенного государственного регулирования. Основными элементами его модели рыночного хозяйства были:
- целевая установка – высокий уровень благосостояния всех слоев населения;
- путь достижения цели – свободная рыночная конкуренция и частное предпринимательство. В создании предпосылок и условий конкуренции активная роль отводилась государству.
Реформирование экономики началось в 1948 г. с упорядочения денежного хозяйства, освобождения цен и мероприятий по активизации предпринимательской деятельности.
В 1949 г. была проведена денежная реформа, целью которой было избавление от обесцененных недействительных денег и создание твердой валюты. Взамен объявленных недействительными рейхсмарок были выпущены новые деньги. Каждый гражданин получил по 40 новых дойчмарок. Пенсии, заработная плата были выплачены новыми деньгами в соотношении 1:1. Половину сбережений разрешалось обменять сразу в соотношении 1:10, вторую половину можно было обменять позднее, по курсу 1:20. Денежные средства заводам и фабрикам были ассигнованы лишь на выплату первой заработной платы. В дальнейшем все предприятия переводились на самостоятельную коммерческую деятельность.
Ценовая политика строилась исходя из принципа либерализации. Однако, несмотря на то, что цены были отпущены, государственный контроль за ними сохранялся. Он осуществлялся через законодательные акты, препятствующие произвольному завышению цен, и выпуск каталогов рекомендуемых цен, которые составлялись с учетом покупательной способности населения.
Государство поддерживало базовые отрасли, испытывающие экономические трудности (электроэнергетику, металлургическую, угольную промышленность). Инвесторам и предпринимателям предоставлялись налоговые льготы. Государство всячески поддерживало мелкий и средний бизнес. Этот сектор становится основой производственной деятельности. В 1953 г. на предприятиях численностью до 500 человек работало более половины всех занятых.
Реформы дали положительный результат. В течение двух лет исчез «черный рынок», в два раза увеличилось производство товаров широкого потребления, быстро росла производительность труда. К концу 1950 г. объем промышленного производства составил 114% к уровню 1936 г., а ежегодный прирост промышленного производства достиг 10–15%.
Англия. Кризис начался в Англии позднее чем в других странах. Его воздействие на экономику стало проявляться только в 1930 г., что было следствием сокращения объемов мировой торговли. Кризис затронул, прежде всего, традиционные отрасли английской промышленности – угольную, металлургическую, текстильную, судостроение. Падение производства в них было значительно большее, чем в среднем по промышленности.
В годы кризиса ухудшилось финансовое положение страны. Это было вызвано тем, что иностранные держатели вкладов в Лондоне, который продолжал оставаться финансовым центром мира, стали активно изымать свои денежные средства.
В этих условиях государственное регулирование приняло характер ограничений. Меры правительства были направлены на всеобщую экономию государственных финансовых ресурсов, с одной стороны, и разрешение собственных экономических проблем за счет колоний – с другой.
Комиссия по национальной экономии под руководством финансиста Дж.Мэя предложила следующие меры по стабилизации финансов:
сокращение государственных расходов. Значительно уменьшились социальные расходы, причем ⅔ приходилось на сокращение выплат безработным, зарплат госслужащим;
значительное увеличение прямых и косвенных налогов;
отмена золотого стандарта и девальвация фунта стерлингов. Это привело к росту цен внутри страны, но усилило экспортные возможности английской экономики.
Второе направление экономической политики английского правительства заключалось в создании в 1931 г. в пределах Британского содружества так называемой «замкнутой имперской экономики». Преимущество состояло в том, что внутри стерлинговой зоны было введено свободное беспошлинное перемещение товаров, тогда как по отношению к другим странам был введен жесткий протекционизм. Это обстоятельство создавало благоприятные условия для сбыта английских товаров в пределах колоний и стерлинговой зоны.