Экономические механизмы развития российского рынка газа в условиях глобализации мировой экономики (стр. 3 из 5)

В этой связи необходимо выделить феномен увеличения степени остроты конкурентных конфликтов российских энергетических ТНК (прежде всего ОАО «Газпром») с зарубежными структурами. Можно предложить следующую иерархическую классификацию таких зарубежных структур по степених их влияния (соответственно и потенциалу конкурентных угроз) на процессы развития российского рынка газа: а) международные энергетические институты; б) транснациональные корпорации; в) национальные государственные институты; г) отдельные национальные корпорации и крупные предприниматели.

Системный характер конкурентных угроз российской энергетической безопасности со стороны зарубежных структур может еще более усилиться в случае формирования неэффективного механизма российского газового рынка.

В целом в национальной экономике ε в рамках энергетического бизнеса е общие объемы энергетических ресурсов могут быть представлены некоторым интегральным критерием Gε, динамика изменения которого имеет функциональный характер:

(1.1)

где ε – состояние экономики, характеризующееся значением интегральной характеристики энергетического бизнеса et = e(t); е – энергетический бизнес; g – процесс «добыча – транспортировка – потребление».

Поскольку процесс использования энергетических ресурсов в его количественном выражении имеет неслучайный (и к тому же пока малоуправляемый) характер, в вероятностной трактовке текущий уровень энергетических ресурсов на национальном энергетическом рынке Gt(ε), определяемый приращением на базе «добыча – транспортировка – потребление» (g), имеет вид

. (1.2)

При этом критерий эффективности оптимизируемой системы оборота ресурсов на энергетическом рынке будет Wопт → опт [(e0), t].

Одна из особенностей энергетического бизнеса – широкомасштабная либерализация всех его производственных сегментов и рынков. Через посредство либерализации национальных рынков глобализация оказывает влияние на динамику развития отраслей и экономических комплексов национального хозяйства каждой страны, следствием чего в конечном счете является реструктуризация угольной отрасли и либерализация рынка газа и рынка электроэнергетики во многих странах. Закономерный результат такого развития – переход российских национальных энергетических рынков от ограниченной к развитой конкуренции.

В процессе глобализации энергетические ресурсы являются одним из катализаторов в создании системы либерализированных рынков. С одной стороны, формируется строгая иерархическая структура, с другой – происходит деление рынков, находящихся на нижних и средних уровнях, на отдельные части и встраивание этих частей в вертикально интегрированные структуры. В результате перераспределения индустриального потенциала между крупными регионами мира и под действием процессов глобализации существенно изменилась структура национальных рынков: сегодня это на 75% обмен готовой промышленной продукцией и на 13% – торговля энергетическими ресурсами; обобщенные виды торговых операций мы приводим на рис. 1.

Рис. 1. Торговля газом: виды сделок (разработан автором)

Глобализация оказывает значительное влияние на трансформацию рынка энергоресурсов. На внешних рынках энергоресурсов представлено более 85% стран, при этом из-за неравномерности в размещении, производстве и потреблении энергосырья значение национальных рынков в его перераспределении все более возрастает.

Необходимо подчеркнуть активную роль государства в проведении либерализации и дерегулирования газовой отрасли в нашей стране, которые производились в условиях активного сопротивления газовых компаний. Этот факт подтверждает, что внутри самой отрасли предпосылки для перемен еще не созрели, т.е. можно говорить не об эволюционном, а о революционном, индуцированном характере институциональных изменений, связанных с либерализацией газового рынка России.

Дерегулирование – лишь один из факторов, содействующих развитию конкуренции на рынке газа, но без избытка как самого товара, так и транспортных мощностей системы конкуренцию обеспечить сложно.

Система регулирования рынка газа в Российской Федерации должна быть пересмотрена. Государство должно обеспечить переход от политики защиты потребителей посредством тотального регулирования цен на газ к применению, в основном, мер по развитию конкуренции в добыче, хранении и сбыте газа (там, где это возможно) и мер по усилению антимонопольного контроля и повышению открытости торговли.

На рынке должны быть созданы условия, обеспечивающие снижение зависимости торговли газом от социальных функций и монопольных факторов, создана система торговли газом, основанная на рыночных принципах.

В целях формирования в рамках рынка газа организованной и прозрачной системы отношений по купле-продаже газа в России и на внешних рынках необходимо сформировать оптовый рынок газа – торговую систему, основанную на принципах профессионального участия, обслуживающую отношения по поставке крупных объемов газа от производителей непосредственно в регионы газопотребления. Современную структуру российского рынка газа мы приводим на рис. 2.

Рис. 2. Структура российского рынка газа

(разработан автором на основе материалов Минпромэнерго РФ)

При этом с учетом особенностей, определяемых условиями глобализации мировой экономики, можно выделить ряд принципиально новых задач развития российского рынка газа, которые целесообразно изложить в следующей иерархической последовательности:

обеспечить российскую энергетическую безопасность в условиях увеличения степени открытости российской экономики;

стать одним из базовых сегментов глобального рынка энергоресурсов на современном этапе;

занять лидирующую роль в обеспечении международной энергетической безопасности.

Во второй главе «Современное состояние газовой отрасли России и тенденции ее развития в условиях глобализации мировой экономики» рассматриваются состояние и динамика, а также тенденции и проблемы развития российского рынка газа в условиях вступления России в ВТО, анализируются стратегии формирования энергетических рынков развитых государств.

Потребление природного газа в основных регионах мира продолжает расти (табл. 1). Россия традиционно является крупнейшим поставщиком природного газа для европейского рынка и в условиях глобализации мировой экономики будет стремиться сохранить эту роль в перспективе. Для этого придется выдержать жесткую конкурентную борьбу как с местными производителями газа, так и с другими его экспортерами.

Таблица 1

Потребление природного газа в основных регионах мира, млрд м3

в год (разработана автором на основе материалов III Всероссийского

энергетического форума «ТЭК России в XXI веке»)

Регион	1971 г.	2000 г.	2030 г.(прогноз)
ОЭСР Северная Америка	663	788	1305
ОЭСР Европа	121	482	901
ОЭСР Тихоокеанский регион	6,6	122	243
Страны с переходной экономикой	263	609	945
Азия, в том числе Китай	9,4	166	615
Латинская Америка	21	105	373
Ближний Восток	14	201	427
Африка	3	53	239
Мир, всего	1100	2527	5047

Структуру экспорта российского газа мы приводим на рис. 3 и в табл. 2.

Рис. 3. Экспорт газа в страны Европы в 2004–2005 гг. (разработан

автором на основе материалов Минпромэнерго РФ и МЭРТ РФ)

Таблица 2

Экспорт природного газа из России (млрд м3) (разработана автором

на основе материалов Минпромэнерго РФ и МЭРТ РФ)

Объем экспорта	2000 г.	2005 г.	2010 г. (прогноз)
Всего	205	245–260	245–275
Страны СНГ	71	70–80	70–80
Дальнее зарубежье	134	175–180	175–195

Главными компонентами европейской газовой стратегии России в условиях глобализации мировой экономики должны стать:

сохранение, как минимум, нынешней доли российского газа в структуре европейского газопотребления;

расширение торговли газом с прямым доступом к потребителям с сокращением числа посредников;

территориальное расширение рынков сбыта, прежде всего за счет Скандинавских стран на севере, Турции и Греции на юге Европы;

диверсификация способов доставки газа европейским и другим потребителям, включая торговлю сжиженным газом;

расширение присутствия российских компаний на рынках Европы, включая газотранспортную инфраструктуру и подземные хранилища;

оптимальное использование магистральных газопроводов в стратегических направлениях транспортировки газа в условиях потенциальной конкуренции.

Для функционирования полноценного рынка газа в России пока не созданы основные структурные элементы и рыночные институты, которые должны способствовать его становлению. Реализация газа на торговых площадках, которая позволяет выбирать продавца (покупателя), условия, сроки поставки и другие аспекты рыночной купли-продажи продукции, находится на начальной стадии. Не развита система страховых компаний, обеспечивающих гарантиями сделки купли-продажи, и других структур, которые могут с помощью рыночных инструментов управлять рисками, связанными с непредвиденными ситуациями на рынке газа. Отсутствует налаженный механизм привлечения российских инвесторов в газовый бизнес. Не разработаны правила поведения участников нерегулируемого сегмента рынка газа.