Билет №60
Поиск критериев эффективности организационных форм в рыночной экономике нового типа связан с определением уровня или оценкой общественных издержек, требующих для создания и функционирования ее структур. Были проведены исследования эффективности фирмы Р.Коузом. Р.Коуз называет издержки, которые несет общество при выборе экономической системы, организационных форм, размеров и типов предприятий и фирм – трансакционными.
В рыночной системе самоуправления частные фирмы вынуждены расходовать средства на поиск и установление экономических взаимосвязей, на поиск и обработку информации о ценах и технологиях, на заключение контрактов и контроль за их исполнением. Но особую проблему составляют трансакционные издержки органов и структур государственного регулирования рыночной системы. Подтверждением того, что функционирование этих органов обходится обществу чрезвычайно дорого, является распад командно-административной иерархии, которая изначально отбросила возможность рыночного самоуправления первичных звеньев экономики, предприятий и фирм.
Сравнительная оценка трансакционных издержек позволила бы искать способы их сокращения. Только дороговизна рыночной координации способна устранить конкурентный ценовой механизм, если он обходится обществу дороже, чем функции органов государственного регулирования экономики. Если издержки государственного регулирования оказываются дороже, чем саморегулирование, то они должны быть заменены рыночным механизмом.
"Чтобы осуществить рыночную трансакцию, необходимо определить, с кем именно желательно заключить сделку, оповестить тех, с кем желают заключить сделку, и сообщить ее условия, провести предварительные переговоры, подготовить контракт, собрать сведения, чтобы убедиться в выполнении контракта и т.д."
Масса полученной прибыли еще не выражает эффективности деятельности фирмы. Ее эффективность измеряется общей нормой рентабельности, которая представляет собой отношение полученной прибыли к вложенному капиталу и выражается формулой: p'=P/K*100%, где p' - норма прибыли (рентабельность), Р - прибыль, К - весь авансированный капитал.
Общая норма рентабельности характеризует способность капитала к самовозрастанию, приращению. Формирование нормы рентабельности повторяет движение прибыли, объема выпуска продукции, издержек. Максимальная норма рентабельности прямо зависит от прибыльности каждого кругооборота капитала и интенсивности общего оборота капитала. Поэтому постоянное движение капитала обеспечивает возможность роста прибыли и повышения рентабельности функционирования фирмы. А это связано с капиталовложениями в производство.
Билет №61
Сменялись формы государства, формы социально-политического устройства, формы управления вообще, но неизменной оставалась одна черта. Государственность подразумевает сложные формы управления с разветвленной структурой, и чем сложнее эти формы, тем сильнее вкрапления бюрократических извращений, тем сильнее переплетаются их корни. Эта ситуация напоминает нам заколдованный круг, и иногда кажется, что выхода из него нет.
Различные учреждения и конторы, как звенья государственного аппарата, органы управления предприятий и организаций, создаются для управления происходящими в подведомственных структурах процессами, для организации связей между участниками общественной жизни и между ними и обществом в целом. Эти органы наделены определенной властью в рамках своей компетенции. Но, в свою очередь, предполагается, что они стремятся не к собственным выгодам, а действуют в интересах прежде всего тех, кто уполномочил их управлять, удовлетворяют потребности самих управляемых.
Слово “бюрократия” употребляют как синоним административного управления. Кроме того, термином “бюрократия” нередко обозначается рационально организованная система управления, в которой работают компетентные служащие на должном профессиональном уровне.
Бюрократия органически связана с экономическими отношениями, политическими структурами и идеологическими формами сознания.[1] Марксистский подход имеет свою систему понятий и ключевые принципы анализа (целостность, конкретность, монизм, классовость и революционное отношение к классовому обществу и государству).
Бюрократическое отношение обусловлено экономически, не зависит от интересов, сознания и воли индивидов, определяет их действия, и потому объективно. Бюрократическое отношение - форма проявления социальных противоречий между государством и обществом, аппаратом управления и гражданами. Чиновники, включенные в систему государственного аппарата обладают своего рода монополией на политический разум и мораль, и стараются снять с себя вину за социальные противоречия и переложить ее на общество и граждан. Причем высшие уровни доверяют опыту и разуму низших, а низшие делегируют высшему знание всеобщего.
Таким образом, социально-политические корни бюрократизма, с точки зрения марксистской парадигмы, так как он сформировался в эксплуататорском, главным образом в буржуазном обществе, заключаются в чрезмерном обособлении аппарата управления от общества, утверждении чиновничьего эгоцентризма, использовании работниками аппарата предоставленных им властных полномочий для обеспечения своих собственных групповых и индивидуальных интересов, которые определяются прежде всего их материальным положением.
Совсем иные истоки проявления бюрократии описывает М. Вебер в своем итоговом труде. Если марксисты рассматривали этот аппарат прежде всего как инструмент военно-политического господства, то М. Вебер видел в этом организационный аспект господства, обеспечивающий целостность существования общества.
Билет №62
Значение малого бизнеса в рыночной экономике,очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика ни функционировать, ни развиваться не в состоянии. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определюящий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абссолютное большинство развитых государств всемерно поощеряет деятельность малого бизнеса.
Преимущества: 1) Малое предпринимательство придает рыночной экономике необходимую гибкость; 2) Вклад вносит в формирование конкурентной среды; 3) малые предприятия оказывают меньше воздействие и на экологическую обстановку; 4) роль малого бизнеса в осуществление пророрыва по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники, кибернетики и информатики.
Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса является налоговая политика государства. Суть налоговой политики заключается в поэтапном уменьшении предельных ставок налогов и снижении прогрессивности налогооблажения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методов налогооблажения малых предприятий.
Малые предприятия выполняют в капиталистической экономике разнообразные функции: 1) специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, а крупные предприятия ведут сборку готовых изделий; 2) иногда малые предприятия осуществляют промежуточную сборку. Среднее время жизни малых предприятий где-то 6 лет. Но число новых предприятий превышает число закрывшихся. Все малые довольно быстро реагируют на внешние условия и видоизменяют конечную продукцию, следуя за спросом, осваивая новую продукцию. Малы предприятия специализируются и на выпуске конечной продукции, ориентированной в основном на местные рынки сбыта.
Государство поодерживает малый бизнес как и деньгами, так и различными льготами, в сфере налоговой политики. Однако, с большим сожалением, приходится констатировать, что именно больше всего не повезло в ходе развернувшихся в России экономических преобразований малому бизнесу. Современная структура рыночной экономики в масштабах Россиии предполагает 10-12 миллионов малых предприятий, работающих на предпринимательских началах, в то время, как их фактически насчитывается 300-400 тысяч. Это означает, что малое предпринимательство как особый сектор рыночной экономики еще не сформировался, а значит, фактически не используется его потенциал.
Можно указать на четыре недостатка правительственной программы, тормозящих сегодня развитие малого бизнеса: 1) Сверх высокие налоговые ставки с предпринимателей и населения. В результате малые предприятия становятся на грань банкротства независимо от их народнохозяйственной значимости; 2) Основное противоречие сегодняшней политики - попытка обеспечить перезод к рынку административно-командными методами сверху, игнорируя основу рыночной системы – интерес предпринимателя. Сама же логика создания рыночной экономики требует движения "снизу вверх" - от интереса предпри нимателя к централизованному созданию рыночной инфраструктуры (налоговая, кредитная политика, банки, биржы и т.д.) обслуживающей и реализующей этот интерес; 3) Практическая ликвидация источников формирования первоначального капитала для малого предпринимате ля на старте. Существует три источника капитала, необходимого для начала бизнеса: собственные сбережения населения, кредиты, приватизационные чеки. Первый источник (400-500 млрд. рублей) был уничтожен гиперинфляцией, сократившей данный ресурс во мно гие десятки раз. Второй источник практически закрыт для малого предпринимательства гигантским процентом за кредит и нежеланием коммерческих банков, вкладывать деньги в малый бизнес из-за большого риска и отсутствия гарантий. Третий источник, тоже по ка не работает, кроме того, нужно учитывать их уровень - 10 тыс. рублей. Выступить инвестиционным ресурсом они не могут, в лучшем случае это будет маленькое единовременное социальное пособие; 4) Отсутствие систем государственной и общественной поддержки малого бизнеса.