Так, например, взгляды теоретиков по поводу области возникновения финансовых отношений объединялись в две основные концепции: распределительную и воспроизводственную. Сторонники распределительной концепции считали, что областью возникновения финансовых отношений является вторая стадия процесса общественного воспроизводства, на которой происходит распределение стоимости созданного общественного продукта между хозяйствующими субъектами. Так, например, проф. В. М. Родионова полагает, что «Финансы — это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества» 10. Автор многочисленных публикаций в области финансов проф. Л. А. Дробозина подчеркивает, что «Финансы — это, прежде всего, распределительная категория. С их помощью осуществляется вторичное распределение или перераспределение национального дохода» 11 и полагает, что «финансы как экономическая категория выражают экономические отношения по поводу производства, распределения и использования валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода (НД)» 12. «Финансы... — это отношения, не выходящие за рамки распределительного процесса» 13 — утверждает проф. Б. М. Сабанти. Исследователи, придерживавшиеся воспроизводственной концепции, рассматривали финансы как категорию всего процесса воспроизводства и включали в состав финансов всю совокупность денежных отношений, в том числе и те отношения, которые возникают на стадии обмена. «При помощи финансов в форме движения денежных доходов общественный продукт и национальный доход из сферы производства поступает в непроизводственную сферу, а внутри сферы материального производства осуществляется межотраслевое и внутриотраслевое перераспределение» — утверждает Д. А. Аллахвердян14. Точка зрения проф. А. И. Архипова заключается в том, что в условиях товарно-денежных отношений «финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства» 15. В рамках советской финансовой школы дискутировался также вопрос о роли и функциях финансов в процессе общественного производства. Точка зрения ученых Санкт-Петербургского университета экономики и финансов — авторов учебника «Финансы» — заключается в том, что финансы выполняют только две функции:
1) формирование денежных фондов (доходов);
2) использование денежных фондов (доходов) 16.
Следует сказать, что данная позиция выверена, логично и четко обоснована в различных публикациях. Она заслуживает самого серьезного внимания. Но это далеко не единственная позиция. С ней не совсем согласна проф. В. М. Родионова, утверждавшая, что финансы выполняют распределительную и контрольную функции17, а формирование фондов и их использование — это «механизм реализации распределительной функции»18. Профессор Л. А. Дробозина полагает, что сущность финансов проявляется не только через распределительную и контрольную функции, но и через регулирующую функцию.
Дискуссия велась и по поводу качественных признаков финансов как экономической категории, при этом особое внимание уделялось такому признаку, как «императивность». Содержание этого признака различные ученые также трактовали поразному: одни полагали, что императивность — это активная роль государства в организации финансовых отношений; другие трактовали его как причину существования финансов.
Особое место в советской финансовой школе занимала теория финансов, разработанная видным исследователем в этой области Э. А. Вознесенским, в ней заключена попытка снять противоречия между различными подходами к трактовке содержания категории «финансы» и области возникновения финансовых отношений. Э. А Вознесенский, изложив свой взгляд на сущность финансов как экономической категории, выделил содержательные и отличительные признаки финансов, подчеркнул перераспределительный и фондовый характер финансовых отношений, объективных по содержанию и императивных (государственно-властных) по форме19.
Взгляды большинства современных (постсоветских) отечественных финансистов-теоретиков практически ничем не отличаются от взглядов их советских предшественников. Многие из них по-прежнему стараются объяснить сущность категории «финансы» используя терминологию марксистско-ленинской политической экономии.
Отсутствие среди современных отечественных исследователей-финансистов единого подхода к трактовке сущности экономической категории «финансы» является основной причиной дискуссии по поводу сферы распространения финансовых отношений.
Одна их таких дискуссий возникла по поводу возможности выделения финансов домашнего хозяйства в качестве самостоятельного объекта исследования финансовой науки. Некоторые ее участники полагают, что использование в финансовой науке категории «финансы домашнего хозяйства» не обосновано, другие считают его вполне приемлемым.
Совершенно естественной с позиции сторонников традиционной финансовой школы выглядит точка зрения, что финансы обслуживают только те денежные отношения, которые возникают при формировании и использовании фондов денежных средств для удовлетворения государством общественных потребностей, а следовательно, домашние хозяйства не являются элементом финансовой системы.
Советская финансовая школа не отрицает необходимости включения в сферу распространения финансовых отношений финансов предприятий и отраслей народного хозяйства. Правда, следует отметить, что объективность существования финансов предприятий и отраслей народного хозяйства признавалась в условиях административно-командной экономики, основой которой является, как известно, общественная (государственная) собственность на производственные ресурсы. Государственная собственность уже достаточно давно не является единственной формой собственности, характерной для российской экономической системы. На первый взгляд, это обстоятельство должно было бы снять все спорные для финансовой науки вопросы, ликвидировать дискуссию и вернуть ученых на позиции традиционной финансовой школы. Однако сегодня высказываются отличные друг от друга, часто полярные, точки зрения по поводу сути и области распространения финансовых отношений.
Одни исследователи полагают, что финансы домашних хозяйств не могут быть использованы в качестве самостоятельной категории финансовой науки и не могут быть отнесены к числу элементов финансовой системы, выдвигая ряд взвешенных аргументов в поддержку своей позиции20.
Но многие исследователи не согласны с этой позицией — они считают, что в условиях современной рыночной экономики сфера финансов не ограничивается отношениями по поводу формирования и использования централизованных денежных фондов государства; они говорят о том, что с развитием товарно-денежных отношений, увеличением масштабов производства и расширением деятельности государства финансовые отношения получили дальнейшее развитие21. Причем некоторые исследователи в области финансов считают, что во второй половине XX в. сфера финансовых отношений резко расширилась22, и сегодня «любой сектор экономики «пронизан сетью финансовых отношений» 23. Эти ученые полагают, что развитие крупномасштабного товарного производства, связанное с возникновением национальных и транснациональных организаций корпоративного типа, повлекло за собой совершенствование способов мобилизации, использования, распределения денежных средств между различными участниками воспроизводственного процесса. Особое место в этом распределительном процессе приобретает движение денежных средств, обособленное от движения товаров. Оно сопряжено как с различными формами кредита, так и с распределением и перераспределением стоимости совокупного общественного продукта между различными хозяйствующими субъектами, что и является собственно сферой финансовых отношений24. Несомненный интерес представляет содержание понятия «финансы домашних хозяйств». В настоящее время в обществе все более созревает понимание необходимости глубокого и всестороннего изучения финансов населения как перспективного источника привлечения ресурсов для развития экономики, а с точки зрения формирования доходов населения как важнейшей составляющей воспроизводства человеческого капитала — полагают авторы публикации «Финансовая система и экономика» 25.
Мнение о целесообразности использования категории «финансы домашнего хозяйства» разделяет проф. Л. П. Окунева. Она считает, что финансы домашних хозяйств «представляют собой экономические денежные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств в целях обеспечения материальных и социальных условий жизни членов хозяйства и их воспроизводства». Необходимость исследования финансов домашнего хозяйства как самостоятельной экономической категории Л. П. Окунева аргументирует тем обстоятельством, что домашнее хозяйство, является важным субъектом экономической деятельности, особым типом хозяйства, оказывающим серьезное влияние на все экономические отношения в стране26.