Пенсия = Кинд. * Зарплата по стране на момент выплаты В данной формуле учет основной «стажевой» составляющей производится исходя из количества отработанных лет реального трудового стажа, то есть за 25 лет трудового стажа положено 55 % и за каждый год сверх этого еще по одному проценту. При этом из стажа исключаются периоды, связанные с учебой, уходом за ребенком, льготного исчисления трудового стажа. Остаются в стаже периоды военной службы, безработицы и нахождения на инвалидности илипрофзаболевания,
Учет "зарплатной» составляющей новой пенсии должен осуществляться исходя из начисленной заработной платы. Исчисление «зарплатной» составляющей формулы расчета индивидуального коэффициента пенсионера, по-видимому, не станет наиболее неразрешимой проблемой реализации данного Закона по следующим причинам:
I. Не определено, какую зарплату нужно учитывать для расчета размера пенсии и индивидуального коэффициента; номинальную или реальную.
2. Не указано, в каком размере эту заработную плату закладывать в формулу - в начисленном или только в выплаченном. Если в выплаченном, то, в каком выражении - чисто денежном или с учетом не денежных составляющих?
Все перечисленные моменты могут оказать значительное влияние на результаты расчета пенсий. Не менее важным является решение технического вопроса об оперативности и достоверности статистического учета этой заработной платы.
Следует отметить, что переход на индивидуальный коэффициент полностью доброволен, и если размер пенсии снижается при пересчете, то пенсионер может остаться на действующем законе. При этом повышение пенсий осуществляется ежеквартально исходя из индекса роста заработной платы. Одновременно сохраняется и компенсационная выплата.
В Законе «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.97 г, устанавливаются определенные ограничения:
- для получателей двух пенсий общая сумма пенсий не должна превышать 1,2 среднемесячной заработной платы по стране;
- к пенсии, исчисленной по индивидуальному коэффициенту, компенсация
не выплачивается.
Не смотря на все проблемы, связанные с введением индивидуального коэффициента пенсионера, наконец-то сделан первый и самый решительный шаг на пути реализации ключевого принципа пенсионного страхования в рыночных условиях - использование страховых поступлений исключительно на выплаты тем категориям пенсионеров и на тех условиях, с которых страховые взносы были собраны.
Различные формы заботы общества о нетрудоспособных появились еще в Древнем мире, но сначала они носили характер отдельных мер. В настоящее время материальное обеспечение детей, инвалидов и престарелых является главным направлением социальной политики государства. В Российской Федерации право на получение пенсии устанавливается конституционно. В соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РФ» назначаются трудовые пенсии по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца и за выслугу лет. Граждане РФ, не имеющие права на трудовую пенсию, получают социальную пенсию.
Широкое распространение в нашей стране получили льготные пенсии за работу на предприятиях с вредными условиями труда, что приводит к непозволительной расточительности нынешней пенсионной системы. Преобразование льготного пенсионного обеспечения должно стать одним из основных направлений пенсионной реформы, так как, если ничего не менять, из-за сложившейся масштабной системы льгот, даже при нормальной экономике, вряд ли возможно поддержание выплачиваемых пенсий на хорошем уровне.
Изначально в СССР выплата пенсий осуществлялась в полном объеме "за счет средств федерального бюджета, но в дальнейшем в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения был создан специальный орган - Пенсионный фонд Российской Федерации. Его средства формируются за счет страховых взносов работников и работодателей, а так же ассигнований из федерального бюджета. Кроме Пенсионного фонда назначением и выплатой пенсий занимается Министерство социальной защиты. Министерство связи, доставляющее пенсию получателю, и Сберегательные банки, обеспечивающие пенсионеров наличными деньгами и безналичными переводами.Но в процессе деятельности Пенсионного фонда выявились многие недостатки существующей системы пенсионного обеспечения в РФ, и в настоящее время предпринимаются решительные попытки ее реформирования.
Введение персонифицированного учета страховых взносов в Пенсионный фонд немедленно оказывает положительное влияние на контроль над уплатой страховых взносов работодателей. Пересчет государственных пенсий путем применения индивидуального коэффициента пенсионера позволяет добиться соответствия между сбором страховых платежей и их использованием. Дальнейшее осуществление этих мер является основной гарантией не только укрепления финансового положения пенсионной системы, но и стабилизации уровня жизни пенсионеров.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1 Финансы, Учебник для Вузов, под ред. Козлова В.Г. - М. 1998 Инфра-М.
2 Сапилов Е. Пенсии - «в награду трудов подъемлемых на службе». - Человек и труд №5, 1997.-С.49-52.
3 Соловьев А.Г. Ваше право на пенсию, - изд-во «Советская Россия», 1988.
4 Общая теория финансов: Учебник / Под ред., Л, А, Дробозиной- М. Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995
5 Дадашев А.З. Финансовая система России: Государственные внебюджетные фонды. - М.: Инфра-М, 1997,
6 Еремеева В., Какие изменения 1"рядут в системе пенсионного обеспечения, - Человек и труд № 1, 1997.-с,67-69,
7 Большой экономический словарь. / Под ред. Н. Арилияна. - М.: Институт Новой экономики, 1997.
8 Негосударственные пенсионные фонды и пенсионная система государства. Финансовая газета №41 (305), октябрь 1997.
9 Роик В. Пенсионная система России,: каким будет ответ на вызов времени? -
10 Человек и труд X" 11, 1997.-с.48-51. 10- Фишер С . - М.: Дело, 1993,
11 Конституция РФ. - М,: Юридическая литература, 1993-
12 Федеральный Закон "О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.90.
13 Ширяева Л, Льготное пенсионное обеспечение на страховую основу. – Человек и труд №4, 199Т - с.87-90.
14 Роик В., Чернышев С. Социальное страхование досрочных профессиональных пенсий: принципы и методы. - Человек и труд № 8, 1996. - с.44-48.
15 Федеральный Закон «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ н 1998 год» от 8,01,98-
16 Финансовое право: Учебник / Пол ред., О, К Горбуновой. - М,: Юристь. 1996.
17 Кучмий. И,Еще paз о персонифицированном учете. - Человек и труд .№ 7, 1997.-С.65-69.
18 Пенсии по-новому, - Человек и труд 11, 1997 -с.56-59.
19 Кучмий И. Индивидуальный учет - Человек и труд №5. 1997,-с,40-45
20 Федеральный Закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21.07.97.
21 Соловьев А. Индивидуальный коэффициент пенсионера - ключевой момент пенсионной реформы, - Экономика и жизнь № 31, 1997, -c15
22 Гордин В, Э, Чем старость обеспечим --М.' Мысль, 19Я8.
[1] Рейльян, Я., интервью газете «Деловые ведомости», 29 апреля
Так же использовалась информация из Интернет:
http://www.minstp.ru/docs/uri/95/73_650.htm
http://www.politics.agava.ru/articles/itogi.html
http://www.actuaries.ru/public/book1/head9.html
http://www.avia.ru/press/2000/mar/14mar-1.shtml
http://www.bizcom.ru/rus/bt/1997/nr10/15.htm
http://infoart.orgland.ru/issue/nalvest/53/01.htm
http://www.rg.msk.ru/Anons/0225/8.htm
http://www.spros.ru/spros/fc120.htm
http://www.ru;http://www.aport.ru;http://www.yandex.ru;