в крупных российских банках такая классификация может
воплощаться в реальности, в мелких банках, напротив,
высшее руководство может напрямую руководить даже
простыми исполнителями.
Систему управления коммерческим банком можно расс-
матривать с двух точек зрения. С одной стороны она
представляет собой систему передачи распоряжений от
вышестоящих инстанций к нижестоящим. С другой стороны
система банковского управления выступает как система
разделения полномочий между инстанциями. Она определя-
ет внутренний конфликтный потенциал банка, связанный с
возможными пересечениями сфер компетенции различных
субъектов управления. Скорость движения информации и
уровень конфликтного потенциала зависят в первую оче-
редь от того,какая будет избрана структура управле-
ния. Здесь существует три основные альтернативы: одно-
линейная, многолинейная и линейно-штабная структуры.
ОДНОЛИНЕЙНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
----------------¬
¦директор банка ¦
L-------T--------
¦
-----------------+--------------¬
------+-------¬ -------+-----¬
¦ начальник ¦ ¦ начальник ¦
¦ отдела ¦ ¦ отдела ¦
L-T---------T-- L-T---------T-
---+------¬ -+---------¬ -----+----¬ ---+-------¬
¦сотрудник¦ ¦сотрудник ¦ ¦сотрудник¦ ¦сотрудник ¦
L---------- L----------- L---------- L-----------
Преимуществом данной структуры управления является
четкое разграничение компетенций и ответственности.
Недостаток заключается в ее малой гибкости вследствие
длительности прохождения информации по цепочке инстан-
ций. В связи с этим однолинейная структура управления
применима только в мелких банках.
МНОГОЛИНЕЙНАЯ (ШТАБНАЯ) СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ БАНКОМ
-----------------¬
¦ директор ¦
¦ банка ¦
L-------T---------
------------------+---------------¬
-------+--------¬ ¦ ---------+------¬
¦ заместитель ¦ ¦ ¦ заместитель ¦
¦ директора ¦ ¦ ¦ директора ¦
L-------T-------- ¦ L--------T-------
¦ ¦ ¦
L----------------+----------------
¦
--------------------+--------------¬
-------+-----¬ -------+-----¬ ----+-------¬
¦ начальник ¦ ¦ начальник ¦ ¦начальник ¦
¦ отдела ¦ ¦ отдела ¦ ¦ отдела ¦
L------------- L------------- L------------
Отличительной особенностью штабов в данной структу-
ре управления является то, что они обладают правом от-
давать распоряжения напрямую любым нижестоящим инстан-
циям. В результате каждое нижестоящее подразделение
получает распоряжения не от одной, а от многих вышес-
тоящих инстанций, перед которыми несет ответственность
за их выполнение. Преимущества многолинейной структуры
заключаются в в ее более высокой гибкости по сравнению
с однолинейной, в сокращении времени движения информа-
ции по инстанциям, в использовании выгод специализации
управленческого труда. Недостатки вытекают из возмож-
ного пересечения сфер компетенции штабов, нескоордини-
рованности их распоряжений, вследствие чего могут воз-
никать конфликтные ситуации. Как и в предыдущем слу-
чае, рассматриваемая структура управления пригодна
только для сравнительно небольших банков.
ЛИНЕЙНО-ШТАБНАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ БАНКОМ
Линейно-штабная структура представляет собой попыт-
ку соединить достоинства обеих рассматриваемых струк-
тур и одновременно преодолеть их недостатки. Она пред-
полагает создание инстанций двух видов: линейных инс-
танций, обладающих правом отдачи распоряжений, и спе-
циализированных штабов, которые могут лишь принимать
распоряжения от вышестоящих линейных инстанций, но са-
ми правом их отдачи не обладают. Таким образом эти
штабы существенно отличаются от штабов в многолинейной
структуре управления: здесь они выступают только как
консультативный орган, оказывающий помощь линейным
инстанциям в подготовке принятия решений. Примерами
штабов такого рода могут быть отдел кадров, юридичес-
кий отдел, отдел маркетинга и другие.
---------------------¬----------¬-------------------¬
¦секретариат дирекци覦 дирекция¦¦ отдел кадров ¦
¦организационный отд.++ банка ++юридический отдел ¦
¦ бухгалтерия ¦L----T-----¦ плановый отдел ¦
¦ревизионный отдел ¦ ¦ ¦отдел маркетинга ¦
L--------------------- ¦ L-------------------
¦
------------T---------+----T---------------¬
-----+-----¬-----+-----¬--------+-----¬---------+----¬
¦отд.по об-¦¦отд.по об-¦¦отд.по опера-¦¦международный¦
¦служиванию¦¦служиванию¦¦циям с ценны-¦¦ ¦
¦предприят.¦¦населения ¦¦ ми бумагами ¦¦ отдел ¦
L-----------L-----------L--------------L--------------
Линейно-штабная структура управления банком в нас-
тоящее время наиболее часто находит применение на
практике. Ее преимущества- четкое разграничение полно-
мочий (как в однолинейной структуре и использование
специализации управленческого труда (как в многолиней-
ной). Недостаток же заключается в том, что процессы
подготовки решения и его принятия строго разделены. А
поскольку штабы не могут непосредственно повлиять на
принятие решения линейной инстанцией, это может приво-
дить к снижению их мотивации и ответственности за выд-
вигаемые предложения. В связи с этим, помимо рассмот-
ренного варианта линейно штабной структуры, на практи-
ке используется также модифицированная линейно-штабная
структура, при которой наряду со штабными отделами без
права отдачи распоряжений создаются штабы, обладающие
ограниченным правом отдачи распоряжений (ревизионный
отдел,юридический отдел и другие).
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ БАНКОМ
Главное назначение органов управления-обеспечить
эффективное руководство коммерческой деятельностью
банка с целью реализации его основных функций.
Определение структуры управления банком предусмат-
ривает выделение органов управления, утверждение их
полномочий, ответственности и взаимосвязи при осущест-
влении основных банковских операций. Общие подходы к
структуре управления банком определяются банковским
законодательством. Вместе с тем многие вопросы струк-
туры управления коммерческий банк (КБ) вправе решать
самостоятельно.
На структуру управления банком решающее влияние
оказывают правовая форма мобилизации собственного ка-
питала банка(акционерная, паевая и т.д.) и организаци-
онное построение банка(степень развития его сети и его
самостоятельность). Так, при акционерной форме образо-
вания собственного капитала для получения права полно-
го контроля и управления банком необходимо иметь опре-
деленную сумму акций, достаточную для владения конт-
рольным пакетом.
Независимо от формы организации собственного капи-
тала банка право управления банком должны иметь его
учредители. Такое право реализуется путем непосредс-
твенного участия в органах управления банка.
Основным (высшим) органом управления КБ является
собрание акционеров (пайщиков) банка.
Основной орган управления банка решает стратегичес-
кие задачи деятельности банка, а именно:
-принимает решения об основании банка;
-утверждает акты, документы деловой политики банка;
-принимает устав банка;
-рассматривает и утверждает отчет о работе банка;
-рассматривает и утверждает результаты деятельности
банка и принимает решения об использовании полу-
ченной прибыли или о покрытии убытков;
-принимает решения в части формирования фондов бан-
ка;
-выбирает членов исполнительных и контрольных орга-
нов в банке и выбирает директора (председателя
правления) банка.
Высший орган управления КБ реализует свои функции и
задачи непосредственно через исполнительные, а также
контрольные органы, которые целиком подотчетны ему.
Исполнительные и контрольные органы банка должны
быть укомплектованы высококвалифицированными банковс-
кими работниками. Председатель правления банка в соот-
ветствии с уставом избирается высшим органом управле-
ния банка и является членом его исполнительного орга-
на.
Права, обязанности и ответственность председателя
правления банка утверждаются уставом банка.
Председатель правления банка:
-представляет банк;
-исполняет решения высшего органа управления банка,
заботится об их проведении в жизнь;
-поддерживает инициативу работников банка и вносит
предложения по совершенствованию деятельности бан-
ка;
-организует и руководит трудовым коллективом банка;
-отвечает за законность работы банка перед органом
управления банка.
Контрольный орган банка должен контролировать дея-
тельность банка через исполнительные органы, директора
банка, кредитные и другие специальные службы и предс-
тавлять самостоятельный отчет и свои предложения по
дальнейшему совершенствованию деятельности КБ
Исполнительные органы банка при выполнении своих
функций (реализации всех решений органов управления
непосредственно в текущей деятельности банка) опирают-
ся на конкретную организационную структуру банка.
Собрание акционеров (пайщиков) созываются ежегод-
но, не позднее чем через месяц после составления ба-
ланса банка за отчетный год. Чрезвычайные собрания ак-
ционеров могут созываться по решению совета банка,
требованию ревизионной комиссии или акционеров, владе-
ющих не менее чем 1/3 -1/10 акционерного капитала.
Собрание акционеров (пайщиков):
-вносит изменения и дополнения в устав банка;
-принимает решения о дополнительном выпуске акций и
увеличении уставного капитала;
-избирает совет и ревизионную комиссию банка;
-рассматривает и утверждает баланс банка, отчет о
прибылях и убытках за истекший операционный год,
заключение и отчет ревизионной комиссии;
-устанавливает порядок распределения прибыли банка,
порядок образования и использования фондов банка;
-принимает решение о прекращении деятельности бан-
ка;
-заключает договоры от имени банка о трудовых