Тарифное регулирование внешнеэкономических отношений (стр. 2 из 2)

Установление тарифных квот на преференциальный ввоз(вывоз) товара - специфицеская для внешнеторговой деятельности налоговая льгота. Под тарифной квотой понимается квота, в пределах стоимости и количества которой импортируемые товары облагаются таможенными пошлинами в обычном размере. Превышение тарифных квот влечет за собой повышение ставок таможенной пошлины. На одни товары действуют количественные ограничения(мясо, нефть и нефтепродукты при ввозе в особую своюодную зону в Калининградской области), на другие - стоимостные квоты (сигареты, ювелирные изделия).

Таможенные пошлины - это ключевой элемент во внешнеэкономической политике государства, поскольку они регулируют взаимосвязь внутренних и внешних рынков. Наибольшее значение в странах с рыночной экономикой имеют импортные пошлины. Экономической анализ выигрышей и потерь от импортных тарифовпоквзфвает, что они пополняют гос. бюджет и выгодны прежде всего отечественным производителям , конкурируюшим с импортом, особенно в молодых отраслях производства. С этой точки зрения импортные пошлины можно рассматривать как средство стимулирования отечественного производства и защиты молодых отраслей.

В то же время таможенные тарифы почти всегда снижают уровень благосостояния в торгующих странах, поскольку потребитель сталкивается с повышением цен и тенденцией к монополизации рынка. Повышение цен на имортные товары ограничивает и спрос на отечественные товары. Кроме того, страна, вводимая высокие импортные пошлины, теряет на ответной реакции государств, куда поступает ее экспортная продукция.

В том случае, если страна, будучи крупнейшим производителем тех или иных товаров, способна влиять на мировые цены на данный товар, можно найти такой уровень тарифов, который принесет ей чистый выигрыш.

Экспортные пошлины для стран с рыночной экономикой не ахрактерны. Они делают экспорт того или иного товара менее выгодным, что снижает доходы производителей и экспортеров, но влияют на внутренние цены в сторону их снижения, что выгодно потребителям.

Как импортные, так и экспортные пошлины могут оправдываться интересами обеспечения обороноспособности страны и национальной безопасности в целом.

Импортные (ввозные) пошлины.

Импортный таможенный тариф неоднократно изменялся в процессе становления внешнеэкономической политики России. В колебаниях величины импортных пошлин отражаются изменения экономической ситуации в стране. Например, в 1992 году сложной проблемой считалась нехватка продовольствия и его ввоз был беспошлинным. В 1993-1994 годах возникла проблема обратного характера - затрудненность сбыта ряда отечественных товаров АПК из-за снижения платежеспособного спроса населения. Отсюда требования представителей ряда отраслей о введении высоких пошлин на их товары.

Преобладают в импортном тарифе адволорные пошлины (в %% от таможенной стоимости). Импортные таможенные пошлины взимаются в рублях и доход федерального бюджета. По желанию плательщика сумма импортной таможенной пошлины может оплачиваться в СКВ по курсу ЦБ РФ.

Таможенная стоимость определяется на основании Постановления Правительства РФ от 5 ноября 1992года. На базе таможенной стоимости исчисляются не только импортные, но и налоги на импорт, таможенные сборы и штрафы, а также ведется таможенная статистика. Таможенная стоимость определяется импортером(декларантом), а проверяется таможней, оформляющей груз. Таможня решает вопрос либо на основе документов декларанта, либо на собственной ценовой информации в виде различных справочников, каталогов и т. д. Таможенная стоимость определяется шестью методами, главный из которых определение по уене сделки с ввозимыми товарами. При этом в цену сделки включаются, помимо цены товара по контракту, транспортные расходы до пункта пересечения границы и другие расходы, понесенные импортерем и увеличиваюшие стоимость товара.

Установленные Постановлением Правительства РФ от 10. 03. 94. (с последующими изменениями) ставки импортных пошлин колеблются в основном в пределах от 1 до 30%. В 1994 году впервые введены пошлины, имеющие протекционистский характер.

Размер импортной пошлины зависит от страны происхождения товара и импортный таможенный тариф имеет в своем составе 3 колонки. Базовая ставка импортной пошлины (вторая колонка) применяется к странам, которыми заключены торговые договоры и соглашения, предусматривающие режим наибольшего благоприятствования (РНБ). В настоящее время в этом списке числится 127 государств и ЕЭС. Для товаров, происходящих из развивающихся стран, размер импортной пошлины уменьшен в 2 раза (первая колонка тарифа). В списке развивающихся стран - 104 государства. При этом товары из так называемых наименее развитых стран (всего их 47) импортной пошлиной вообще не облагаются. Наконец, товары из стран, с которыми нет торговых соглашений, облагаются пошлиной в двойном размере (третья колонка тарифа).

Физические лица могут провести через границу или получить товары общей стоимостью до 1000 долларов беспошлинно, если вес не превышает 50 кг. , а сверх этой суммы уплачиваеся пошлина до 30 % таможенной стоимости, но не менее 4 ЭКЮ за кг.

Физические лица, переселяющиеся на постоянное место жительства в РФ из иностранных государств (кроме государств - бывших республик СССР), могут ввозить товары общей стоимостью до 10000 долларов США.

Товары, ввозимые физическими лицами в несопровождаемом багаже, облагаются таможенными платежами по единой ставке в размере 50% таможенной стоимости, но не менее 7 ЭКЮ за 1 кг.

Российские граждане, срок аременного непрерывного пребывания которых в иностранных государствах превышает 6 месяцев, могут беспошлинно ввозить товаров общей стоимостью до 5000 долларов США.

Примеры импортных таможенных пошлин:

средства для волос (3305)- 15% ;

одежда из натуральной кожи (420310000)- 30% , но не менее 14 ЭКЮ за кг.

Экспортные (ввозные) таможенные пошлины

Экспортные пошлины в РФ были введены с середины 1992 года. В настоящее время экспортные пошлины отменены. Применялись как специфические , так и адволорные пошлины. Экспортный тариф состоял из двух колонок. В первой - размер базовой пошлины; ставка во второй колонке, увеличенная в два раза, применялась при вывозе товаров в рамках бартерных операций.

Взимание экспортных пошлин производится в рублях, при этом ставка пошлины в ЭКЮ подлежит пересчету в рубли по курсу рубля, котируемому Банком России, действующему на момент уплаты пошлины.

Экспортная пошлина подлежит уплате до или в момент предъявления товара к таможенному оформлению, но таможня может предоставить отсрочку по ее уплате на срок не более 60 дней с даты предъявления товара к таможенному контролю. При предоставлении отсрочки взимается плата в рублях в размере 0. 2% от суммы первоначально причитающихся платежей за каждый день отсрочки, включая дату платежа. По разрешению Минфина РФ экспортер может уплачивать пошлину в СКВ.

Экспортный тариф неоднократно изменялся в зависимости от ситуации на внутреннем рынке. Первоначально главной задачей была защита внутреннего рынка от вывоза товаров, в которых ощущалась острая нехватка, при том что цены на внутреннем рынке были гораздо ниже мировых, а многие цены датировались государством. Поэтому 1992-1993 годах вывозные пошлины охватывали до 79% росэкспорта. Размеры пошлины были очень высокие - специфические достигали 80 тыс. ЭКЮ , адвалорные - 70% от таможенной стоимости товаров.

Изменение ситуации на внутреннем рынке, связанное с отменой гос. регулирования внутрених цен и сближением их уровня с мировыми, потребовало гос. мер, способствующих экспорту. Размеры экспортных пошлин снижаются; списки товаров, облагаемых экспортными пошлинами сокращаются.

С 01. 04. 96. экспортные пошлины отменены вообще, кроме нефти и газового конденсата (Постановление Правительства РФ от 01. 04. 96. N 479).

Схема определения уровня ставок импортного таможенного тарифа в зависимости от страны происхождения товара

Список литературы

I ЗАКОНЫ

1 Федеральный закон " О Таможенном тарифе " от 19. 07. 93

II КНИГИ

2. 1 Международные экономические отношения: учебное пособие. / под редакцией Б. Г. Супруновича. - М. :Финансовая академия, 1995. - 215с.

2. 2 Основы внешнеэкономических знаний /под редакцией И. П. Фаминского. -М. : Международные отношения, 1994. - 480с.

III СТАТЬИ

3. 1 Козырин А. Коментарии Тамоденного Кодекса РФ //Хозяйство и право. -1996. -N 1. - с. 34-54

3. 2 Козырин А. Коментарии Закона " О таможенном тарифе" //Хозяйство и право. - 1996. - N 10. - с. 40-62

3. 3 Козырин А. Коментарии Закона РФ " О таможенном тарифе " //Хозяйство и право. -1996. -N 11. -с. 35-47

3. 4 Козырин А. Коментарии Закона РФ " О таможенном тарифе " // Хозяйство и право. - 1997. -N 5. -с. 15-25