Возникновение новых форм внешнеэкономического взаимодействия потребовало пересмотра сложившихся подходов к оценке его эффективности, поскольку современный воспроизводственный процесс опосредуется внешнеэкономической деятельностью в широком смысле слова, а национальная экономика, согласно современному представлению природы устройства мировой хозяйственной системы, является частью мировой хозяйственной системы. Так, динамика России до сих пор в значительной степени определяется внешнеэкономическими факторами, связанными с экспортом сырья, и прежде всего нефти (табл. 1). В мирохозяйственном воспроизводственном процессе российская экономика во все большей степени играет роль источника первичных ресурсов. Нарушение процесса расширенного воспроизводства в обрабатывающей индустрии ведет к 1) ускоренному старению производственного аппарата; 2) нарастанию числа и масштаба техногенных катастроф; 3) снижению конкурентоспособности национальной экономики; 4) сокращению национального богатства, т.е. снижению потенциальных возможностей экономического роста в перспективном плане.
Таблица 1
Динамика структуры инвестиций в основной капитал промышленности России 1 [13, с. 6] (в % общего объема инвестиций) <*>
| Отрасли промышленности | 1990 г. | 1998 г. | 2000 г. | 2004 г. |
| Топливная российские иностранные | 11,6 - | 12,1 16 | 17,5 5,7 | 25,8 20,1 |
| Машиностроение и металлообработка российские иностранные | 8,3 - | 2,2 2,6 | 2,9 5,1 | 3,0 3,9 <*> |
-------------------------------<*> Отмечается постоянное снижение рентабельности продукции машиностроения: 1992 г. - 47,0%; 1995 г. - 21,2%; 2000 г. - 14,1%; 2004 - 8,2%.
Анализ макроэкономических параметров, полученных с помощью метода трансформации межотраслевых балансов в схемы расширенного воспроизводства, показывает, что мера несбалансированности воспроизводства начиная с 1959 г. нарастает, а качественные показатели накопления и организации макроэкономики снижаются (табл. 2).
Таблица 2
Динамика основных воспроизводственных показателей СССР, 1959 - 1990 гг. [3, с. 29]
| Показатели | 1959 г. | 1966 г. | 1972 г. | 1987 г. | 1988 г. | 1990 г. |
| Объем чистого накопления (млрд руб.) | 24,8 | 32,5 | 46,9 | 137,1 | 148,9 | -9,6 |
| Доля его в ВНП (в %) | 14,5 | 16,1 | 16,51 | 25,1 | 25,72 | -1,5 |
| Инфляционный потенциал (млрд руб.) | 14,6 | 31,9 | 66,1 | 122,7 | 128,8 | 295,5 |
| Уровень накопленной инфляции по ценам конечного потребления (в %) | 13,49 | 18,86 | 26,35 | 30,13 | 29,95 | 47,2 |
| Мера несбалансированностивоспроизводства | 1,59 | 1,98 | 2,33 | 1,89 | 1,86 | -29,7 |
| Эффективность по накоплению (в %) | 10,53 | 8,40 | 7,89 | 10,44 | 10,76 | -0,66 |
| Расчетный темп реального роста ВНП (в %) | 0,96 | 0,68 | 0,56 | 1,39 | 1,48 | -0,0003 |
| М - критерий д (уровень прогрессивности организации макроэкономики) | 0,45 | 0,42 | 0,389 | 0,347 | 0,349 | 0,35 |
| Прибыль (млрд руб.) | 60,8 | 92,9 | 143,3 | 254,6 | 274,4 | 283,7 |
Верификация логических утверждений, судя по ряду источников [3], подтвердила возможность регулирования направленности расширенного воспроизводства со стороны государства. Необходимость такого регулирование определяется рыночными эффектами конъюнктурного характера. При этом норма прибыли как критерий регулирования расширенного воспроизводства может обеспечить сбалансированное развитие хозяйственных систем вследствие двойственного влияния на динамику их развития (а конкуренция может обладать свойствами движущих сил развития и созидания) лишь в определенных границах, определенных общественными предпочтениями.
Очевидно, что равенство капиталов по стоимости не означает равенства их потребительных стоимостей. Высокая норма прибыли может быть обеспечена как реальными, так и спекулятивными вложениями капиталов, как производительными, так и разрушительными инвестициями. Значит, движение капитала к высокой норме прибыли может быть либо конструктивным, креативным (созидательным), либо деструктивным, приводящим к разрушительным последствиям для хозяйственных систем более высокого уровня. С одной стороны, норма прибыли отражает тенденцию конкуренции частных капиталов в их борьбе за те сферы размещения и приложения, где достижим максимальный кругооборот расширенного воспроизводства. С другой стороны - тенденцию стихийности и диспропорциональности воспроизводства на основе частного капитала.
При разработке новых методов оценки инвестиционной деятельности в регионе представляется целесообразным учесть современные тенденции регулирования территориального развития в развитых странах путем реализации региональной экономической политики, которая:
- все чаще базируется на концепции "развития снизу";
- опирается не на внешние, а на внутренние источники финансирования;
- предполагает заметную роль региональных властей в регулировании экономического развития территории (подробнее см. [14]).
Перспективный анализ
Многоуровневая стратегия территориального развития государства с федеративным устройством (каковым и является современная Россия) может обеспечить устойчивое развитие национальной экономики только при условии устойчивости и безопасности ее регионов
Понятие "устойчивое развитие" - сложная и развивающаяся категория. В настоящее время специалисты склонны включать в эту категорию уже не столько охрану и воспроизводство окружающей среды, сколько сбалансированное решение экономических и социальных задач на основе сохранения и воспроизводства природно-ресурсного и человеческого потенциала соответствующей системы.
Как известно, экономическая безопасность зависит прежде всего от внутренних факторов, а нарушение предельно допустимых величин соответствующих параметров приводит к региональным кризисным ситуациям. Среди различных аспектов экономической безопасности региона в качестве наиболее значимой выделяют инвестиционную (воспроизводственную) безопасность, уровень которой зависит от пропорций воспроизводства и целостности воспроизводственной базы региона как основных характеристик структуры системы. Преобладающая часть региональных кризисных ситуаций связана именно со структурными изменениями в отраслях [7, с. 103]. Современные проблемы структурной модернизации промышленности, в свою очередь, прямым образом связаны с пропорциями регионального воспроизводства.
Региональные пропорции воспроизводства отражают уровень соответствия между различными элементами регионального воспроизводственного цикла и являются количественными показателями, позволяющими оценить состояние регионального воспроизводственного процесса.
Пропорции регионального воспроизводства, согласно результатам экономических исследований советских ученых 1970-х гг., тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены, носят объективный характер и порождены сочетанием всех многочисленных процессов, которые протекают на территории региона. Установление прямых и косвенных взаимосвязей между ними, определение форм их проявления относятся к задачам управления регионом.
Теоретические выводы ученых относительно воспроизводственных пропорций в советские времена не вызывали возражений, но на практике в условиях административно-распределительной системы, основанной на принципах приоритета отраслевого управления, региональная экономика была наиболее слабым звеном. Комплексные планы развития регионов по существу не отражали требуемых внутренних пропорций региональной системы.
В современных условиях вопрос формирования прогрессивных пропорций региональной системы уступил место поискам факторов ее конкурентоспособности. С одной стороны, интегрируясь в мировую экономику, регионы вынуждены все более конкурировать между собой и на рынке товаров, и на рынке ресурсов: инвестиций, рабочей силы, природных ресурсов. Регион как продавец товаров и услуг становится равноправным участником рынка. Привлекательность территории в рыночных условиях приобретает форму товара, следовательно, имеет свою стоимость и полезность, оказывает значительное влияние на конкурентоспособность региона
С другой стороны, реализация концепции стратегического регионального маркетинга призвана способствовать совершенствованию структуры региональной экономики, созданию системы уникальных особенностей региона. (Примечательно, что соответствующий уровень развития и стратегической конкурентоспособности региона формируется, начиная с продуктового уровня.) В этом проявляется конъюнктурная сторона категории "конкурентоспособность".
Стратегическому аспекту конкурентоспособности соответствует оценка не столько конкурентных преимуществ, сколько стратегического потенциала социально-экономической системы. Дело в том, что конкурентные преимущества зависят от конъюнктурных факторов, а реализующиеся конкурентные преимущества относятся к сфере не стратегического, а текущего планирования деятельности хозяйственной системы.
Обеспечение конкурентоспособности расположенных в регионе предприятий, привлечение в регион новых предприятий, создание привлекательного для инвестора образа относятся к основным целям регионального маркетинга. Конкурентоспособность региональных предпринимательских структур обеспечивает выигрышные маркетинговые позиции региона, служит средством активизации внутреннего потенциала. Формируя стратегию бизнеса, рыночные структуры ориентируются на состояние рыночного потенциала региона, который специалисты приравнивают к потенциальной емкости рынка конкретного продукта. Для устойчивого и сбалансированного развития страны регионы, входящие в тот или иной экономический район, должны определить для себя в рамках исторически сложившихся отраслей специализации группы товаров, которые можно производить не только для внутреннего рынка, но и для внешнего. Повышенная конкурентоспособность товаров, на наш взгляд, является одним из наиболее существенных факторов инвестиционной привлекательности региона, если речь идет об инвестициях в реальный сектор экономики.