При разработке прогноза развития коммунального хозяйства используется большое число разнообразных показателей, различающихся по видам услуг. Определяется объем потребления (предоставления) различных ресурсов — воды, электроэнергии, тепла и т.д. Производится расчет мощностей, предусматриваются резервные мощности на случай пиковой нагрузки в течение суток, сезона или года. Планируется ввод новых, реконструкция и расширение действующих мощностей водопровода, канализации, теплофикации и газификации.
Основной показатель деятельности коммунальных предприятий — объем продукции или услуг, который определяется в денежном и натуральном выражении.
Главным показателем работы сети водоснабжения является отпуск воды потребителям. Кроме того, учитывается среднее потребление воды на одного городского жителя, обеспеченность водопроводом жилого фонда, протяженность водопроводной сети. Потребность в воде определяется отдельно для промышленных предприятий (исходя из норм расхода на единицу продукции и производственной программы) и для населения (на основе его численности и душевых норм потребления).
Объем услуг канализации характеризуется такими показателями, как пропуск и очистка сточных вод через главные коллекторы и их обработка на очистных сооружениях. Количество сточных вод, пропускаемых через коллекторы и очистные сооружения, для каждого потребителя принимается равным количеству потребляемой им воды, независимо от источника подачи.
По газификации прогнозируются количество газифицированных квартир, величина потребляемого газа в среднем на одного жителя, отношение количества газифицированных квартир к их общему числу.
Для оценки работы городского пассажирского транспорта применяются следующие показатели: количество перевезенных пассажиров; общий пробег подвижного состава; средняя наполняемость одного вагона (машины); протяженность трамвайных путей и троллейбусных линий. Прогнозируется потребность в транспортных средствах.
Жилищно-коммунальное хозяйство относится к местному хозяйству. В связи с этим планирование его производственно-эксплуатационной деятельности осуществляется в основном местными органами управления.
Таким образом, прогнозирование и планирование жилищного хозяйства ведется но двум направлениям: строительство жилых зданий и обеспечение эксплуатации имеющегося жилого фонда. При разработке прогноза развития коммунального хозяйства используется большое число разнообразных показателей, различающихся по видам услуг. Основной задачей прогнозирования деятельности предприятий коммунального хозяйства является повышение уровня и улучшение качества обслуживания коммунальными услугами населения городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов.
3. Прогнозирование развития бытового обслуживания населения
План-прогноз бытового обслуживания населения разрабатывается по территориальному принципу, т.е. показатели по бытовому обслуживанию населения определяются Министерством жилищно-коммунального хозяйства совместно с Министерством экономики и соответствующими органами областей, районов и других административно-территориальных единиц.
Рассчитываются следующие показатели по бытовому обслуживанию населения [11, с.373]:
объем реализации бытовых услуг населению в стоимостном выражении, в том числе в сельской местности;
объем важнейших видов платных услуг населению;
выручка за индивидуальный пошив из материалов заказчика, бытовой ремонт и другие бытовые услуги для населения, учитываемые в составе розничного товарооборота;
внедрение передовой технологии, механизации и автоматизации производственных процессов;
ввод в действие основных фондов и производственных мощностей за счет собственных средств и ассигнований из бюджета.
Обоснование плана-прогноза бытового обслуживания населения начинается с определения потребностей населения в услугах, которые зависят от следующих факторов: численности населения с разделением его на городское и сельское, занятости женщин в общественном производстве, уровня денежных доходов населения в целом и по социальным группам, соотношения розничных цен на товары и услуги, обеспеченности населения предметами культурно-бытового назначения длительного пользования и др.
Возможности удовлетворения населения в бытовых услугах определяются сетью предприятий бытового обслуживания и их производственной мощностью.
Услуги выполняют специализированные предприятия, комбинаты, приемные пункты, подчиненные специализированным или комбинированным предприятиям бытового обслуживания. В сельской местности бытовое обслуживание представлено системой райбыткомбинатов, домов быта и комплексных приемных пунктов.
Характер оказываемых услуг и вид предприятий существенно влияет на специфику расчета производственных мощностей предприятий бытового обслуживания населения.
Производственная мощность специализированных предприятий рассчитывается в натуральных измерителях: химическая чистка, стирка белья — в тоннах; пошив и ремонт обуви — в нарах обуви; в комбинатах, как правило, в денежных измерителях. Ее устанавливают по производительности ведущего цеха на основе данных о составе и количестве оборудования, фонда рабочего времени и коэффициента сменности работы оборудования [8, с.96].
На других предприятиях бытового обслуживания производственная мощность определяется на основе количества рабочих мест с учетом сменности работы оборудования, производственных площадей (определяемых на основе нормативов производственной площади на одно рабочее место) и трудоемкости производства одной приведенной ремонтной или изготавливаемой по индивидуальным заказам единицы, рассчитанной по прогрессивным нормам. На предприятиях, оказывающих непроизводственные услуги, своеобразным показателем мощности служит их пропускная способность [11, с.374].
В переходный период особенно активные позиции в развитии сектора бытовых услуг занимает негосударственный сектор экономики, который, как правило, более оперативно и полно реагирует на запросы потребителей.
Таким образом, план-прогноз бытового обслуживания населения разрабатывается по территориальному принципу. Обоснование плана-прогноза бытового обслуживания населения начинается с определения потребностей населения в настоящее время в определенных услугах.
Заключение
Система государственного регулирования, прогнозирования и планирования развития отраслей, производящих потребительские услуги децентрализована, т.е. осуществляется в основном областными, городскими и районными органами управления, в максимальной мере приближена к потребителям и учитывает местные условия.
Прогнозирование и планирование жилищного хозяйства ведется но двум направлениям: строительство жилых зданий и обеспечение эксплуатации имеющегося жилого фонда.
При разработке прогноза развития коммунального хозяйства используется большое число разнообразных показателей, различающихся по видам услуг.
Основной задачей прогнозирования деятельности предприятий коммунального хозяйства является повышение уровня и улучшение качества обслуживания коммунальными услугами населения городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов.
План-прогноз бытового обслуживания населения разрабатывается по территориальному принципу. Обоснование плана-прогноза бытового обслуживания населения начинается с определения потребностей населения в настоящее время в определенных услугах.
Список литературы
Афитов Э.А. Планирование на предприятии: Учеб. пособие для студ. экономич. спец. вузов / Э.А. Афитов. – Мн.: Вышэйшая школа, 2001. – 284с.
Белоусова Е. Оперативное планирование на предприятии // Экономика. Финансы. Управление. – 2002. - № 4. – С.40-45.
Бухалков М.И. Внутрифирменное планирование: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 391с.
Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. –М.: Издательский Дом, 2000. - 308с.
Гарифуллина Ф.С., Гуков Н.В. Организация и планирование деятельности предприятий бытового обслуживания. – М., 1990. – 256с.
Егоров Ю.Н., Варакута С.А. Планирование на предприятии. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 176с.
Ильин А.И. Планирование на предприятии: Пособие для подготовки к экзаменам / А.И. Ильин. – Мн.: Мисанта, 2003. – 188с.
Ильин А.И., Синица Л.М. Планирование на предприятии: Учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 2. Тактическое плинирование/Под общей ред. А.И. Ильина. – Мн.: ООО «Новое знание», 2000. – 416с.
Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие для студентов экономических специальностей вузов. / Под редакцией Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. –М.: ЮНИТИ, 2000. – 318с.
Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. / Под ред. Л. Е. Басовский. –М.: ИНФРА-М, 2002. – 259с.
Прогнозирование и планирование экономики: Учеб. пособие / В.И. Борисевич, Г.А. Кандаурова, Н.Н. кандауров и др.; Под общ. ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой.— Мн.: ИП «Экоперспектива», 2000.—432с.