Современные условия хозяйствования требуют максимального расширения сферы и совершенствования методов планирования. Чем выше качество планов, тем более весомым будет их вклад в развитие стабильного экономического положения не только малого хозяйствующего субъекта, но и государства в частности. Чтобы эффективно управлять обслуживающим хозяйством или любым его структурным звеном, необходимо четко знать, какими должны быть воздействие и его последствия.
Грамотно составленный экономический план позволит занимать не только стабильное, но даже и лидирующее положение в экономике, на жестоком рынке конкуренции; будет способствовать планомерному развитию в будущем.
Таким образом, из вышесказанного вытекает, что выбранная тема контрольной работы весьма актуальна.
Целью данной контрольной работы является изучение планирования работы обслуживающего хозяйства.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
изучить характеристику и особенности деятельности отраслей сферы обслуживающего хозяйства;
рассмотреть прогнозирование и планирование жилищно-коммунального хозяйства;
рассмотреть планирование развития бытового обслуживания.
Поставленные цель и задачи обусловили структуру контрольной работы, которая состоит из введения, 3 разделов и заключения. В заключении приводятся выводы, которые были получены в результате написания контрольной работы. Завершает контрольную работу список использованных источников.
Для написания контрольной работы были использованы методы научного исследования такие как диалектический, системный анализ, синтез и исторический метод, метод опроса, анализа документов, сравнительного анализа и группировки данных.
Для полного раскрытия темы контрольной работы использовались учебные пособия по авторов, изучающих данную тему (Борисевич В.И., Гарифуллина Ф.С.), а также использовалась периодическая литература.
1. Характеристика и особенности деятельности отраслей сферы обслуживания
Человечество в своей жизни, кроме создания материальных ценностей, выполняет массу других действий по удовлетворению потребностей в пище, одежде, повышению уровня знаний, укреплению здоровья и т.д. Такие виды работ, когда их полезный эффект заключается в обеспечении материальных и духовных нужд личности, принято классифицировать и учитывать в качестве потребительских услуг. Большая часть из них удовлетворяет первостепенные жизненные потребности населения и в конечном итоге способствует воспроизводству рабочей силы.
Услуги населению оказывают отрасли сферы обслуживания [11, с.364]:
народное образование,
отрасли культуры и средства массовой информации,
отрасли здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения,
жилищно-коммунальное хозяйство,
бытовое обслуживание населения.
Кроме того, в сферу обслуживания населения включаются некоторые виды деятельности, относящиеся к сфере материального производства: торговля и общественное питание, производственные виды бытовых услуг — ремонт бытовых машин, приборов, ремонт и изготовление мебели, индивидуальный пошив одежды и обуви, химическая чистка и крашение, междугородный пассажирский транспорт и связь.
В зарубежных странах основная часть услуг компенсируется населением за счет собственных средств. При переходе к рыночным отношениям в странах СНГ, в том числе в Беларуси, сокращается доля бюджетных средств на эти цели и наряду с бесплатными оказываются платные услуги населению коммерческими структурами.
Бюджетное финансирование, как правило, предусматривается на получение начального образования, оказание простейшей медицинской помощи и в некоторых других случаях.
Специфика услуг состоит и в том, что процесс их производства и потребления совпадает по времени, в связи с чем их нельзя накапливать, они должны создаваться там, где есть потребители [9, с.194].
Поэтому система государственного регулирования, прогнозирования и планирования развития отраслей, производящих потребительские услуги, — децентрализована, т.е. осуществляется в основном областными, городскими и районными органами управления, в максимальной мере приближена к потребителям и учитывает местные условия.
Особенностью сферы услуг является также и то, что она развивается, главным образом, экстенсивным путем. Если в материальном производстве прирост продукции в большей мере осуществляется за счет роста производительности труда, т.е. интенсивных факторов, то в сфере обслуживания наращивание объема услуг производится в основном за счет увеличения численности работающих.
В отраслях, создающих платные услуги, повышение эффективности труда выражается, прежде всего, в улучшении качества обслуживания населения и расширении перечня предоставляемых услуг. Поэтому и в перспективе развитие сферы услуг будет основываться также на привлечении в эти отрасли дополнительной рабочей силы. Особенно это касается таких отраслей, как народное образование, здравоохранение, социальное обеспечение [5, с.79].
Но вместе с тем и в сфере обслуживания необходимо и возможно более широко использовать интенсивный путь развития за счет ускорения научно-технического прогресса и, в первую очередь, в тех отраслях, в которых процессы труда поддаются механизации и автоматизации (например, жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, общественное питание, в здравоохранении — определенные процессы и т.д.).
Прогнозирование и планирование функционирования и развития сферы обслуживания населения производится с учетом особенностей отраслей данной сферы.
Подводя промежуточный итог, необходимо повторить, что система государственного регулирования, прогнозирования и планирования развития отраслей, производящих потребительские услуги децентрализована, т.е. осуществляется в основном областными, городскими и районными органами управления, в максимальной мере приближена к потребителям и учитывает местные условия.
2. Прогнозирование и планирование жилищно-коммунального хозяйства
Прогнозирование и планирование жилищного хозяйства ведется но двум направлениям: строительство жилых зданий и обеспечение эксплуатации имеющегося жилого фонда.
Основная сложность при определении объема строительства жилья состоит в установлении размера финансовых ресурсов на указанные цели и их источников. Ими могут быть [11, с.370]:
средства государственного бюджета (обычно для удовлетворения потребностей социально незащищенных групп населения — тяжелобольных, инвалидов и других лиц в соответствии с действующим законодательством);
безвозмездное субсидирование и льготное кредитование из государственных средств для малообеспеченных слоев населения, молодых семей;
строительство за счет собственных средств населения и получаемых обычных кредитов банков.
Кроме того, со стороны государства может предусматриваться:
стимулирование направления прибыли предприятий и доходов граждан на строительство или приобретение жилья;
создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу, формирование механизма ипотечного (залогового) кредитования;
выпуск жилищных сертификатов, направление на жилищное строительство части средств от приватизации;
поощрение использования кооперируемых средств населения на строительство жилья.
В настоящее время сокращается удельный вес бюджетных средств на строительство жилья. Наиболее интенсивное развитие получают те формы жилищного строительства, где финансирование осуществляется за счет личных средств населения с использованием государственного кредита. Это различные формы индивидуального и кооперативного жилищного строительства [11, с.371].
Кроме того, жилье должно быть объектом собственности с правом владения, распоряжения, наследования. Создание и функционирование рынка жилья способствует более широкому привлечению средств для организации жилищного строительства и его надлежащего содержания.
Развитие жилищного хозяйства прогнозируется исходя из перспективной численности населения и норм его обеспечения жилой площадью в рассматриваемом периоде в расчете на одного жителя. Дополнительная потребность в жилой площади определяется разностью между общей потребностью и наличным жилым фондом с учетом выбытия. Она служит основанием для прогнозирования ввода жилья и капитальных вложений в жилищное строительство с учетом средней стоимости 1 м жилой площади, дифференцированной по зонам, районам и городам. Все эти расчеты основаны на демографических показателях (численность и структура семей, половозрастной их состав) и в конечном итоге представляют собой показатели количества квартир и числа комнат в них.
Существует два вида душевой нормы жилой площади: социальная и санитарная. Социальная норма определяется с учетом рациональных потребностей в жилье, обусловленных ростом культурного уровня жизни народа. Санитарная норма обеспечивает нормальные гигиенические условия жизни. Обе нормы устанавливаются государством и используются в процессе прогнозных расчетов потребности в жилье [5, с.87].
Обеспеченность жильем занимает определяющее место в решении социальных проблем. Жилищные условия в значительной мере определяют структуру и приоритеты остальных потребностей человека.
Расходы на эксплуатацию имеющегося фонда жилья рассчитываются с использованием методов прогнозной экстраполяции, моделирования и экспертных оценок.
Увеличение и благоустройство жилищного фонда неразрывно связаны с развитием коммунального хозяйства.
К коммунальному хозяйству относятся: водопровод и канализация; городской транспорт; энергетическое хозяйство (электросети, сеть теплофикации и газификации); прочие отрасли (озеленение, санитарная очистка и др.).
Основной задачей прогнозирования деятельности предприятий коммунального хозяйства является повышение уровня и улучшение качества обслуживания коммунальными услугами населения городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов. Повышение качества обслуживания предполагает улучшение санитарно-гигиенических условий проживания [6, с.112].