Лидерами в разработке цельной последовательной, чем на федеральном уровне, инвестиционной политики в 1993-1994 гг. выступили республика Коми, Саха-Якутия, Татарстан, Башкортостан их усилия направлены на привлечение иностранных инвесторов, что выразилось в принятии законов определяющих благоприятное условие деятельности в этих регионах зарубежного капитала. Республика Башкортостан проведя политику мягкого вхождения в рыночные отношения принят ряд нормативных документов, законов, постановлений направленных на создание благоприятного инвестиционного климата и на их поддержку. Другой не менее важный атрибут обеспечения гарантий возвратности средств инвесторов - полное прозрачность баланса инвестируемого хозяйствующего субъекта продовольственного рынка республики. Значительному сближению позиций инвестора и предпринимательских структур способствовало бы перевод бухгалтерской отчетности на уровень, соответствующий международным требованиям. Компания “Кейс корпорейшн” и “Нью-Холланд” поставили в республику 125 зерноуборочных комбайнов в 1997 году. Всего парк бельгийских комбайнов составит 200 ед. Операция стоимостью более 250 млн.долл. осуществляется за счет бюджетных средств с помощью посреднической фирмы “Башшинэкс”. Из бюджета республики направлено в 1999 году 2 млрд. рублей из общего объема иностранных инвестиций в экономику 40 млрд. долл., из них 50 % приходится на долю АПК. В рамках кредитной линии приобретено 100 зерноуборочных комбайнов из ФРГ, на сумму 42,6 млн. немецких марок, 30 комбайнов из Бельгии.[2]
Республика, войдя в десятку регионов России, по сумме вложений иностранного капитала, обрела репутацию стабильного участника с относительно низким уровнем риска для зарубежных инвесторов. Приоритетными направлениями инвестиции в АПК на период 2005-2010 гг. являются вложения в базовые сферы - селекционную работу, зерновое хозяйство, техническое перевооружение отрасли, организация инфраструктуры продовольственного рынка. Для взаимодействия с иностранными организациями “ЮНИДО” и компаниями в республике создано “Агентство по иностранным инвестициям”. Однако качественного перелома не происходит: масштабного притока инвестиции в агропромышленный комплекс нет при том, что развивается конкурентная борьба. Между регионами Российской Федерации при предоставлении льгот на налогообложение, гарантий, субъект по инвестиционным проектам. Их разброс дробит единое российское инвестиционное пространство, затрудняет получение объективных оценок и стандартизацию процедур принятия решений об инвестициях. Развивающиеся страны в большей мере предоставляют иностранному капиталу стимулы не финансового характера (бесплатное выделение земельных участков и т.п.), хотя и практикуют также льготное налогообложение и выдачу различных гарантий. К трудностям относятся противоречия между федеральным и региональными законодательствами, в первую очередь налогообложение, бюрократизм, коррупция при лицензировании и регистрации. Как позволяет практика для предпринимателей инвестирующих средства в АПК республики, более важным, нежели предоставление льгот и гарантий, являются общее для страны стабильность правовых хозяйственных условий, прозрачность экономических оценок вложений. Для изменения ситуации необходимо снизить суверенный российский риск, т.е. устранить представление о России как о ненадежном партнере. Любой регион в т.ч. и Республика Башкортостан - это часть единой Российской Федерации в решающей мере обуславливает незначительные объемы инвестирования в экономику субъектов страны, как бы ни впечатляли достижения республики, он не может быть выше рейтинга в России в целом. Совместными усилиями центра и региона, а не противостоянием можно сдвинуть проблему с мертвой точки. Это обеспечивает устойчивое развитие отечественного агропромышленного производства в 21 веке на высоком уровне, переход к социально ориентированной эффективной конкурентоспособной рыночной экономике.
3 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ДО 2012 ГОДА
В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а также республиканской Программы развития сельского хозяйства до 2012 года в Башкортостане осуществляются мероприятия по государственной поддержке сельхозтоваропроизводителей, создаются предпосылки для внедрения в аграрное производство передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур, содержания животных и переработки сельхозпродукции путём приобретения современной высокопроизводительной техники, а также восстановления работоспособности находящихся в эксплуатации машин.
За истекшие 10 месяцев текущего года в реализации мероприятий Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы достигнуты положительные результаты. Некоторые из целевых годовых показателей, определенных Соглашением, подписанным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан 22 февраля 2008 года № 117/17, уже достигнуты:
- ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов – 33,4 тыс. кв. метров (100%-ный показатель), в том числе молодым семьям на селе предоставлено 25,05 тыс. кв. метров, что также выполнено досрочно.
Повышению уровня социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских территорий в республике придается особое значение.
Только в 2008 году на селе проложено 144 км уличных газопроводов, 55 км – водопроводов, 195 км – линий электропередач. Построены 5 фельдшерско-акушерских пунктов. 811 семей получили сертификаты на улучшение своих жилищных условий, из них – 722 молодые семьи и молодые специалисты.
Кроме этого, полностью достигнуты показатели по приросту реализации племенного молодняка, удельному весу племенного скота в общем поголовье, площади посевов сельскохозяйственных культур элитными семенами, закладке многолетних насаждений, приобретению кормоуборочных комбайнов, по субсидированию части затрат по привлеченным инвестиционным и краткосрочным кредитам, приобретению элитных семян и минеральных удобрений.
Уже перевыполнены такие показатели, как поголовье мясных табунных лошадей - на 4,8 %, почти в 1,5 раза превысили планируемый объем инвестиционных субсидируемых кредитов по направлению «Повышение доступности кредитов», по показателям работы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
Близки к выполнению и по прогнозам будут достигнуты показатели по привлечению субсидируемых кредитов личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 92 %.[3]
Сегодня приняты соответствующие правовые нормативные акты, предусматривающие широкие возможности для развития и регулирования АПК в Республике Башкортостан.
В 2008 году в сельском хозяйстве республики продолжилась устойчивая динамика роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
2007-2008 года действительно можно назвать годами созидательной работы и сегодня перед нами стоит главная задача – это повышение эффективности и конкурентоспособности производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции.
1. Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
2. Закон от 31 октября 2007 года № 472-з "О развитии сельского хозяйства в Республике Башкортостан"
3. Закон от 22.06.1995 года «О пчеловодстве в Республике Башкортостан»
4. Газета "Республика Башкортостан" № 218 (26451), 07.11.2008
5. http://www.mcxrb.ru/Default.aspx
6. http://www.iksrb.ru/default.aspx
7. http://www.anrb.ru/isei/confa/c36.htm
8. http://www.mcxrb.ru/pages/docs/mc_showdoc.aspx?id=2270
| В Российской Федерации | В Приволжском федеральном округе | |||
| место | доля | место | доля | |
| Валовая продукция сельского хозяйства | 3 | 4,1 | 2 | 16,6 |
| Производство зерновых и зернобобовых культур (в весе после доработки) | 6 | 5,0 | 2 | 18,2 |
| Производство сахарной свеклы | 8 | 5,2 | 2 | 26,7 |
| Производство подсолнечника | 12 | 2,0 | 4 | 8,9 |
| Производство картофеля | 2 | 3,9 | 2 | 15,3 |
| Производство овощей | 6 | 2,9 | 1 | 12,5 |
| Поголовье крупного рогатого скота | 1 | 8,2 | 1 | 25,3 |
| Поголовье свиней | 6 | 3,6 | 2 | 13,7 |
| Поголовье овец и коз | 5 | 4,1 | 1 | 30,1 |
| Поголовье лошадей | 1 | 11,9 | 1 | 49,7 |
| Объем производства скота и птицы на убой в живом весе | 3 | 4,8 | 1 | 17,9 |
| Производство молока | 1 | 7,0 | 1 | 21,2 |
| Производство яиц | 5 | 3,4 | 1 | 13,1 |
| Производство меда (товарный) | 1 | 9,0 | 1 | 29,7 |
[1] http://www.mcxrb.ru/pages/docs/mc_showdoc.aspx?id=2270
[2]http://www.anrb.ru/isei/confa/c36.htm
[3]Газета "Республика Башкортостан", № 218 (26451), 07.11.2008