4. На реализацию мероприятий по снижению смертности населения от других наиболее распространенных причин в бюджете района предусмотрено на 2008 – 2010 годы 700,0 тыс. рублей.
5. На обеспечение лекарственными средствами в бюджете района на 2008 – 2010 годы предусмотрено 2300,0 тыс.рублей.
6. На реализацию мероприятий по предупреждению социально значимых заболеваний (сахарный диабет, туберкулез, онкологические заболевания, ВИЧ/СПИД, вирусные гепатиты и др.) в бюджете района предусмотрено 6842,1 тыс. рублей.
7. Проведение комплекса межведомственных мероприятий, направленных на укрепление здоровья населения и профилактику заболеваний по следующим направлениям:
– профилактическая работа по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения;
– формирование у различных групп населения, особенно у подрастающего поколения, мотивации к ведению здорового образа жизни;
– разработка мер, направленных на сохранение здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей;
– проведение профилактических мероприятий по раннему выявлению нарушений в состоянии здоровья детей, подростков и взрослого населения.
8. Проведение комплекса мероприятий, направленных на приведение медицинских учреждений в соответствие с действующими нормативами и стандартами оснащения, утвержденных приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Реализация программных мероприятий по данному направлению в Октябрьском муниципальном районе позволит уменьшить в 2008–2010 годах смертность от транспортных травм, от болезней системы кровообращения, онкологических заболеваний и др.
Таблица 6 – Изменение объема финансирования программных мероприятий
| №п/п | Задачи и мероприятия | Показатели и объемы | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Реконструкция МУЗ «Октябрьская ЦРБ» р.п. Октябрьский | областной бюджет, млн.рублейбюджет районамлн.рублей | - | 2,55,0 | -- | 25,02,5 |
| Всего | 7,5 | - | 27,5 |
Мероприятия Администрации Октябрьского муниципального района по улучшению условий и охраны труда в районе, заложенные в Программе «Улучшение условий и охраны труда в Октябрьском районе Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года», утверждённой главой администрации Октябрьского района 15 марта 2004, предусматривают:
– оказание информационных услуг специалистам по охране труда предприятий и организаций района;
– осуществление контроля за управлением охраной труда и соблюдением законодательства об охране труда в предприятиях и организациях района;
– содействие организации работ по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей их сертификацией по охране труда;
– организацию проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий и организаций, членов комитетов по охране труда, уполномоченных лиц по охране труда;
– осуществление оценки содержания раздела «Улучшение условий охраны труда» в коллективных договорах, при уведомительной регистрации, на соответствие законодательным и иным нормативным правовым актам по охране труда;
– информирование общественности, через средства массовой информации, о состоянии условий и охраны труда в предприятиях и организациях района;
– организацию проведения, совместно с заинтересованными лицами, семинаров, выставок и других мероприятий по пропаганде трудового опыта в сфере улучшения условий охраны труда;
– участие специалиста по охране труда районной администрации в расследованиях, связанных с травматизмом групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжёлым исходом, несчастных случаев со смертельным исходом.
2.3 Анализ демографической ситуации Октябрьского муниципального района
К началу XXI века в Октябрьском муниципальном районе как и в целом по Волгоградской области, сложился устойчивый процесс депопуляции населения. При этом компенсирующая роль миграционного прироста в восполнении потерь в численности населения района за последние годы значительно снизилась. Коэффициент миграционного прироста за 2007 год составил +3,2 .
В настоящее время не происходит активное привлечение на работы в предприятия и организации иностранных работников на территории района.
Потребность в квалифицированных кадрах районом удовлетворяется в основном за счет собственных ресурсов.
Таблица 7 – Динамика показателей по демографии за 2006 – 2010 годы
| №п/п | Наименование показателей | Единицаизмерения | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009год | 2010 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Численность населения (на конец года) | тыс.человек | 22,567 | 22,152 | 22,130 | 22,100 | 22,070 |
| 2. | Коэффициент естественного прироста (убыли) населения | человекна 1 тыс. населения | -4,5 | -3,4 | -3,3 | -3,2 | -3,1 |
| 3. | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в2006-2010гг. | число лет | 67,2 | 67,4 | 67,6 | 67,8 | 68,0 |
Показатели и объемы финансирования мероприятий по улучшению демографической ситуации в Октябрьском районе на 2008-2010 годы представлены в таблице 8 (Приложение Г).
Развитие экономики Октябрьского муниципального района в 2006–2007 годах сопровождалось повышением жизненного уровня населения. Реальные денежные доходы населения увеличились на 21,1 процент по сравнению с 2005 годом.
В 2007 году суммарный объем денежных доходов населения района составил 968,3 млн. рублей и увеличился по сравнению с предыдущим годом почти на 21,4 процентов.
Увеличение доходов населения связано с увеличением всех составляющих денежных доходов: фонда заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности, социальных трансфертов. Были значительно увеличены зарплаты бюджетникам в рамках реализации приоритетных национальных проектов и выросли социальные выплаты некоторым категориям граждан.
Значительно увеличились доходы населения от предпринимательской деятельности.
Наблюдалось снижение темпов роста расходов населения. Это связано с тем, что население стало откладывать больше средств на приобретение недвижимости и дорогостоящих товаров и услуг. В течение 2007 года население района потратило 97 процентов своих доходов Суммарный объем денежных расходов населения района составил 939,2 млн.рублей. По сравнению с 2006 годом он возрос на 20,4 процента. В расчете на одного жителя района среднемесячные денежные расходы населения в 2007 году увеличились на 30 процентов по сравнению с 2006 годом и сложились в сумме 3533 рубля.
Динамика соотношения денежных доходов и расходов населения, величины прожиточного минимума, а также данные выборочного статистического наблюдения потребления товаров и услуг основными социально-демографическими группами населения показывают стабильное снижение доли населения района, проживающей ниже черты бедности. Если в 2005 году численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума составляла 33 процента, то в 2007 году она снизилась до уровня 23 процентов.
Эта тенденция сохранится и на период до 2010 года. Реальные денежные доходы возрастут в 1,5 раза к уровню 2006 года. Номинальные среднемесячные доходы на душу населения за этот период увеличатся в 2 раза.
На формирование денежных доходов, по-прежнему, будет оказывать влияние деловая и предпринимательская активность населения района.
Основной составляющей роста доходов населения, как и в предыдущие годы, будет повышение заработной платы. В 2010 году номинальная среднемесячная заработная плата на одного работника вырастет почти в 1,6 раза по сравнению с 2006 годом (в реальном выражении – в 1,2 раза). Её динамичный рост будет обусловлен осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, мер направленных на поэтапное повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума.
Региональная политика, направленная на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы, кроме установления ежегодных индексаций будет увязываться с реформированием бюджетных учреждений и их переводом на новые организационно-правовые формы. Кроме того, будет осуществляться переход на системы оплаты труда с учетом специфики видов экономической деятельности.
Планируется значительное увеличение социальных трансфертов (пенсий, пособий матерям, стипендий учащимся и т.д.).
Вместе с тем, в рассматриваемый период, в основном, сохранится деформированная структура распределения доходов между богатыми и бедными группами населения.
По-прежнему, основная часть денежных доходов населения будет использована на покупку товаров и оплату услуг. Сохранится тенденция изменения структуры потребительских расходов семей. Продолжится увеличение доли расходов на потребление услуг при снижении доли расходов населения на товары. Возрастет доля потребления непродовольственных товаров. Увеличится доля накоплений населения на удовлетворение отложенного спроса на приобретение более дорогостоящих непродовольственных товаров, автомобилей, электронной техники, бытовой техники, недвижимости, а также на образование, отдых и лечение.