1) условия, с учетом которых осуществляется выбор метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
2) правила расчета тарифов и надбавок;
3) правила дифференциации тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам, а также правила применения одноставочного или двухставочного тарифа;
4) правила расчета финансовых потребностей для реализации организацией коммунального комплекса производственных и инвестиционных программ, в том числе затрат (расходов), не учтенных при установлении тарифов и надбавок в предыдущий период регулирования;
5) критерии сопоставимости организаций коммунального комплекса и правила определения организаций коммунального комплекса, отвечающих таким критериям (далее - аналогичные организации).
В систему регулируемых тарифов и надбавок входят тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам и тарифы на подключение.
К регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса относятся:
1) тарифы на холодную воду;
2) тарифы на горячую воду;
3) тарифы на водоотведение;
4) тарифы на очистку сточных вод;
5) тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
Органы регулирования устанавливают следующие 2 вида тарифов на горячую и холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод:
1) одноставочный тариф, представляющий собой ставку платы за потребление горячей воды, холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды, 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно;
2) двухставочный тариф, который состоит из:
- ставки платы за потребление горячей воды, холодной воды, водоотведение и очистку сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды, 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод и 1 куб. метр очищенных сточных вод соответственно;
- ставки платы за содержание системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, объектов очистки сточных вод из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды в час присоединенной мощности, 1 куб. метр холодной воды в час присоединенной мощности, 1 куб. метр отводимых сточных вод в час присоединенной мощности и 1 куб. метр очищенных сточных вод в час присоединенной мощности соответственно.
Выбор вида тарифа (одноставочный, двухставочный), устанавливаемого на товары и услуги конкретной организации коммунального комплекса, осуществляется регулирующими органами в порядке, определяемом методическими указаниями.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 №520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Тюменской области от 26.10.2009 № 301-п «Об установлении предельных индексов изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельных индексов изменения размера платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Тюменской области на 2010 год», распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 08.08.2007 №201-рг «Об утверждении Регламента работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», на основании протокола комиссии по реализации полномочий органов местного самоуправления по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги от 25.11.2009 № 4, производственной программы ООО «Тюмень Водоканал» по оказанию услуг холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2010 год, руководствуясь статьей 58 Устава города Заводоуковска, Администрация города Заводоуковска постановила:
- Установить тарифы на услуги холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, оказываемые МП «Заводоуковское ЖКХ», на 2010 год согласно приложению к настоящему постановлению.
Таблица 5.1
Тарифы на услуги холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, оказываемые МП «Заводоуковское ЖКХ» на 2010 год для всех групп потребителей
| Наименование услуги | Тариф, руб./куб.м (без НДС) |
| Холодное водоснабжение | 13,06 |
| Холодное водоснабжение | 9,74 |
| Водоотведение и очистка сточных вод | 7,29 |
Для города Заводоуковска Приказом Региональной службы по тарифам от 23.10.2009 № 91-нп «Об утверждении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учётом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов максимально возможного изменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги по муниципальным образованиям на 2010 год» установлены следующие предельные индексы (Табл. 5.2)
Таблица 5.2
Предельные индексы
| - в сфере водоснабжения и водоотведения | - 109,0% |
| - в сфере теплоснабжения | - 110,1% |
| - в сфере электроснабжения | - 125,2% |
| - в сфере утилизации (размещению) ТБО | - 117,1% |
| - изменения размеры платы граждан за коммунальные услуги | - 110,1% |
| - изменения размера платы за граждан жилое помещение | - 113,5% |
При утверждении регулирующими органами тарифов на услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, утилизации (размещению) ТБО в размерах, соответствующих предельным индексам, тарифы на 2010 год утверждены в следующих размерах (Табл.5.3)
Таблица 5.3
Тарифы на услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, утилизации (размещению) ТБО
| № п/п | Наименование услуг | Тариф в 2009 году, в руб. (с НДС) | Предельный индекс, в % | Тариф на 2010 год, в руб. (с НДС) |
| 1 | Теплоснабжение, Гкал | 1 228,38 | 107,4 | 1 319,24 |
| 2 | Водоснабжение, м3 | 29,02 | 104,0 | 30,18 |
| 3 | Водоотведение, м3 | 20,43 | 113,3 | 23,14 |
| 4 | Утилизация ТБО, м3 | 99,04 | 117,0 | 115,84 |
| 5 | Электроснабжение, кВт.ч:- для домов с электроплитами- для домов с газовыми плитами | 1,051,51 | 125,2% | 1,311,89 |
Тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов устанавливаются с применением одноставочного тарифа из расчета платы за 1 куб. метр твердых бытовых отходов.
К регулируемым надбавкам к тарифам относятся:
1) надбавки к тарифам на холодную воду;
2) надбавки к тарифам на горячую воду;
3) надбавки к тарифам на водоотведение;
4) надбавки к тарифам на очистку сточных вод;
5) надбавки к тарифам на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов;
6) надбавки к тарифам на электрическую энергию;
7) надбавки к тарифам на тепловую энергию;
8) надбавки к тарифам на передачу электрической энергии;
9) надбавки к тарифам на передачу тепловой энергии;
10) надбавки к ценам (тарифам) на холодную воду для потребителей;
11) надбавки к ценам (тарифам) на горячую воду для потребителей;
12) надбавки к ценам (тарифам) на водоотведение для потребителей;
13) надбавки к ценам (тарифам) на очистку сточных вод для потребителей;
14) надбавки к ценам (тарифам) на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов для потребителей;
15) надбавки к ценам (тарифам) на электрическую энергию для потребителей;
16) надбавки к ценам (тарифам) на тепловую энергию для потребителей.
Надбавки к тарифам устанавливаются из расчета платы за 1 куб. метр горячей воды, 1 куб. метр холодной воды, 1 куб. метр отводимых сточных вод, 1 куб. метр очищенных сточных вод, 1 куб. метр твердых бытовых отходов, 1 гигакалорию тепловой энергии и 1 киловатт-час электрической энергии соответственно.
В соответствии со ст.2 ФЗ от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», со статьей 25 Устава муниципального образования «Заводоуковский городской округ», Дума Заводоуковского округа решила утвердить инвестиционную надбавку к тарифу на водоснабжение для потребителей товаров и услуг МП «Заводоуковское ЖКХ» согласно приложению( Табл. 5.4)
Таблица 5.4
Инвестиционная надбавка к тарифу на водоснабжение для потребителей товаров и услуг МП «Заводоуковское ЖКХ» (без НДС)
| Наименование услуги | Надбавка к тарифу для потребителей руб./м3 (без НДС) 2008 год | Надбавка к тарифу для потребителей руб./м3 (без НДС) 2009 год | Надбавка к тарифу для потребителей руб./м3 (без НДС) 2010 год |
| водоснабжение | 0,49 | 0,49 | 0,49 |
Средний тариф на водоснабжение за 1 м3 (без НДС) – 15,81 руб. Всего средний тариф на водоснабжение в 2008 году с учетом надбавки за 1 м3 (без НДС) – 16,30 руб.
К регулируемым тарифам на подключение относятся:
1) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение:
к системе холодного водоснабжения;
к системе горячего водоснабжения;
к системе водоотведения;
к объекту очистки сточных вод;
к системе теплоснабжения;
к системе электроснабжения;
2) тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов):
к системе холодного водоснабжения;