Президент России В.Путин подписал федеральный закон "О внесении изменения в ст.6 федерального закона "О естественных монополиях", сообщает пресс-служба президента. Этот закон был принят Государственной думой 12 апреля 2006г. и одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006г.
Подписанный документ расширяет понятие "транспортная инфраструктура", к которой должен быть обеспечен равный доступ при экспорте нефти. Так, действующая редакция закона предусматривала только понятие "терминал в морских портах", в то время как на практике широко используется вывоз нефти за пределы таможенной зоны РФ другими видами транспорта, в том числе железнодорожным и речным.
Поправки исключают из закона слова "в морских портах" в пункте, где речь идет о транспортной инфраструктуре. Таким образом, теперь равный доступ должен быть обеспечен к любым терминалам, через которые осуществляется вывоз нефти.
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О естественных монополиях", говорится в сообщении пресс-службы Кремля.
Поправки направлены на расширение понятия "транспортная инфраструктура", применяемого при установлении режима "равного доступа" к транспортной инфраструктуре при экспорте нефти.
Действующая редакция закона предусматривает только "терминал в морских портах", в то время как широко практикуется вывоз нефти за пределы таможенной территории РФ другими видами транспорта - железнодорожным, речным и прочими. Предлагается из понятия конечного терминала исключить слова "в морских портах".
Законопроект был принят Госдумой 12 апреля
и одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 года.
Основные законы о конкуренции в рассматриваемых системах права Таблица 1.
| Австралия | 1966 | Закон о защите австралийских компаний | ||
| 1965 | Закон о торговой практике | |||
| 1974 | Закон о торговой практике | |||
| Канада | 1910 | Закон о расследовании картелей | ||
| 1986 | Закон о конкуренции | |||
| Великобритания | 1948 | Закон о монополиях и контроле за ограничительными действиями действиями | ||
| 1956 | Закон о практике ограничений | |||
| 1964 | Закон о ценах при перепродаже | |||
| 1964 | Закон о слияниях и монополиях | |||
| 1973 | Закон о корректной торговле | |||
| 1976 | Закон о практике ограничений в торговле | |||
| 1980 | Закон о конкуренции | |||
| ЕЭС | 1957 | Римская конвенция | ||
| 1989 | Поправка | |||
| Франция | 1977 | Закон № 7-806 | ||
| 1986 | Постановление | |||
| Япония | 1947 | Закон против монополий | ||
| 1947 | Закон о коммерческих ассоциациях | |||
| 1949 | Закон № 257 (Поправка АМА) | |||
| 1952 | Закон об экспортной торговле | |||
| 1952 | Закон о временных мерах по стабилизации некоторых малых и средних предприятий | |||
| 1953 | Закон № 529 (Поправка АМА) | |||
| 1958 | Закон об организации малых и средних предприятий | |||
| 1977 | Поправки АМА | |||
| Корея | 1980 | Закон о регулировании монополий и о корректной торговле | ||
| Испания | 1963 | Закон о практике ограничений | ||
| 1968 | Поправки | |||
| Швеция | 1953 | Закон о противодействии некоторым нормам, в известном смысле ограничивающим конкуренцию в бизнесе | ||
| 1965 | Поправки | |||
| 1970 | Поправки | |||
| 1982 | Поправки | |||
| США | 1890 | Закон Шермана | ||
| 1914 | Закон Клейтона | |||
| 1914 | Закон о Федеральной Торговой Комиссии | |||
| 1936 | Закон Робинсона-Патмана | |||
| 1950 | Закон Селлера-Кефовера | |||
| 1976 | Закон Харта-Скотта-Родино | |||
| Германия | 1957 | Закон об отмене ограничений конкуренции | ||
| 1965 | Поправки | |||
| 1973 | Поправки | |||
| 1976 | Поправки | |||
| 1980 | Поправки | |||
Теоретические модели конкуренции Таблица 2.
| Характеристика | Конкуренция | Чистая монополия | ||
| чистая (совершенная) | монополистическая | олигополистическая | ||
| Количество и размеры фирм | Множество мелких хозяйствующих субъектов | Несколько крупных и множество мелких хозяйствующих субъектов | Небольшое число крупных и средних хозяйствующих субъектов | Один хозяйствую щий субъект |
| Тип и характер продукции | Однородная стандартизированная продукция | Разнородная дифференцированная продукция | Стандартизированная или дифференцированная продукция | Уникальная продукция, не имеющая эффективных заменителей |
| Контроль над ценой со стороны конкурентов | Отсутствует | Диапазон контроля цен узкий | Диапазон цен зависит от уровня согласованности действий | Значительный |
| Характеристика спроса | Повышенная эластичность спроса | Эластичный спрос | Эластичный или мало-эластичный спрос | Неэластичный спрос |
| Неценовая конкуренция | Неценовые методы конкуренции ограниченны | Используются конкурентные преимущества товара, упор на рекламу | Типична особенно при дифференцированной продукции | Ограничена рекламой, имеющей информационный характер |
| Доступность информации | Высокая информационная обеспеченность рынка | Некоторые виды информации ограниченны | Наиболее доступна крупным фирмам | Дозирование и высокий уровень ограничений |
| Условия вступления в отрасль | Барьеры для организации бизнеса на товарном рынке отсутствуют | Незначительные входные барьеры в отрасль и на рынок | Наличие существенных препятствий для организации бизнеса | Вход в отрасль для других фирм заблокирован |
Антимонопольное регулирование рыночных отношений - правовая форма государственного регулирования рыночных отношений представляющая собой совокупность нормативных актов, целями реализации которых являются воспроизводство и поддержка добросовестной конкуренции, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
Состав антимонопольных органов (территориальных управлений Южного федерального округа)
Центр г. Ростов-на-Дону.
1. Республика Дагестан (Дагестанское)
2. Кабардино-Балкарская Республика (Кабардино-Балкарское)
3. Волгоградская обл.; Республика Калмыкия (по Волгоградской обл. и
республике Калмыкия)
4. Карачаево-Черкесская Республика (Карачаево-Черкесское)
5. Республика Северная Осетия-Алания (Северо-Осетинское)
6. Ростовская обл. (Ростовское)
7. Краснодарский край (Краснодарское)
8. Ставропольский край (Ставропольское)
9. Астраханская обл. (Астраханское)
10. Республика Адыгея (Адыгейское)
11. Республика Ингушетия (нет)
12. Чеченская Республика (в стадии формирования
Таблица 3
Рост цен на продукцию естественных монополий в 2002-2005 гг. (раз)
| Субъект естественной монополии | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год |
| Газ | 9 | 3,38 | 3,49 | 1,12 |
| Электроэнергия | 13,6 | 3,0 | 2,87 | 1,39 |
| Ж/д перевозки | 18,5 | 4,2 | 2,71 | 1,22 |
| Цены производителей (промышленность) | 10 | 3,3 | 2,8 | 1,24 |
| Потребительские цены | 9,4 | 3,15 | 2,31 | 1,18 |
Таблица 4.
Влияние тарифов естественных монополий на производство
| Отрасль | Насколько (%) затраты предприятий выросли в 2001 году от повышения тарифов | Насколько предприятия в итоге подняли (+) опустили (-) цены | |||
| На электро- энергию на 30% | На газ на 18 % | На ж\д перевозки на 34,5% | Всего | ||
| Промышлен- ность | 2,5 | 0,5 | 0,3 | 3,3 | 10,7 |
| Электро- Энергетика | 7,8 | 2,5 | 0,5 | 10,8 | 30,2 |
| Газовая промышлен- ность | 2,6 | 0,7 | 0,1 | 3,4 | 41,5 |
| Ж\Д транспорт | 2,5 | 0 | 0,1 | 2,6 | 34,4 |
| Легкая | 1,7 | 0,1 | 0 | 1,8 | 10,9 |
| Пищевая | 0,5 | 0,1 | 0,1 | 0,7 | 15 |
| Нефте- добывающая | 1,6 | 0 | 0 | 1,6 | -2,9 |
| Нефте- перерабаты- вающая | 4,8 | 0 | 0,1 | 4,9 | -15,5 |
| Черная Металлургия | 2,1 | 0,5 | 1 | 3,6 | 3,5 |
| Цветная металлургия | 33 | 0,2 | 0,2 | 3,3 | -10,6 |
| Машино- строение | 1,3 | 0,1 | 0,1 | 1,6 | 16,5 |
| Сельское хозяйство | 1 | 0 | 0 | 1 | 2,4 |
Таблица 5.