Статья 21. Межведомственная комиссия по залоговому кредитованию
Работу по применению механизма залогового кредитования для финансирования городских проектов в соответствии с настоящим порядком организует и координирует Межведомственная комиссия Администрации города по залоговому кредитованию (далее Межведомственная комиссия, состав и положение о Комиссии утверждаются Мэром города.
Статья 22. Отбор городских проектов для реализации на условиях залогового кредитования
В целях реализации инвестиционных и иных проектов в г. Чите, финансирование которых предполагается осуществить за счет кредитов под залог имущества хозяйствующего субъекта, или имущества, находящегося в муниципальной собственности города, или с использованием поручительства Администрации города, проводится работа по их отбору, анализу и экспертизе.
Статья 23. Порядок подачи заявок на реализацию городских проектов на условиях залогового кредитования
Территориальные и отраслевые органы управления Администрации города, (далее - заявитель) с учетом инвестиционных и иных программ социально-экономического развития, намечаемых к осуществлению по городскому, территориальному и отраслевому заказу, постановлений Мэра, а также обращений хозяйствующих субъектов (предприятий и организаций) готовят и представляют в Межведомственную комиссию Администрации города заявки на реализацию городских проектов на условиях залогового кредитования с использованием залогового фонда или поручительства Администрации города.
Заявка на залоговое кредитование включает в себя следующие документы:
1. Письмо - ходатайство в Межведомственную комиссию по залоговому кредитованию с кратким обоснованием заявки.
2. Бизнес-план и ТЭО проекта.
3. Копии учредительных документов (для предприятия - заемщика).
4. Инвестиционный паспорт предприятия (для инвестиционных проектов, реализуемых на условиях залогового финансирования).
5. Копии балансов заемщика.
6. Заключение аудиторской проверки (для действующих предприятий).
7. Юридическую справку об имуществе и имущественных правах заемщика. Указанные документы готовятся заказчиком проекта (получателем кредита) с участием заявителя, который осуществляет первичную проверку документов на их соответствие требованиям, устанавливаемым Администрацией города.
Статья 24. Приоритетные направления реализации городских Инвестиционных проектов на условиях залогового кредитования с использованием залогового фонда
Приоритетными направлениями реализации городских проектов на условиях залогового кредитования с использованием залогового фонда Администрации города являются:
- строительство и реконструкция зданий и сооружений;
- производство строительных и отделочных материалов;
- производство продовольственных товаров, товаров народного потребления;
- производство лекарственных и других медицинских препаратов, медицинских изделий и техники;
- общественное питание;
- гостиничное хозяйство;
- закупка товаров по критическому импорту (медикаментов, продовольственных и других крайне необходимых и дефицитных товаров).
При этом заявки на финансирование инвестиционных и иных проектов на условиях залогового кредитования должны включать, прежде всего, те проекты, финансирование которых невозможно или нецелесообразно за счет средств городского бюджета, субвенций из областного или федерального бюджета, городских внебюджетных средств или на долевых началах с предприятиями.
Статья 25. Первичный анализ и регистрация заявок
Рабочий орган Межведомственной комиссии проводит первичный анализ поступивших заявок и при соответствии их требованиям, изложенным в настоящем приложении, регистрирует их для дальнейшего рассмотрения и проработки. Заявки, не оформленные должным образом, возвращаются заявителю.
Статья 26. Направление заявок для дачи заключения о целесообразности и экспертизы
Зарегистрированные заявки представляются на рассмотрение Межведомственной комиссии, которая дает поручения органам управления Администрации города по подготовке заключения о целесообразности реализации представленного в заявке проекта и возможности залогового обеспечения его кредитования.
С этой целью указанные органы управления организуют экспертизу бизнес-плана и ТЭО проекта с привлечением экспертов. Одновременно уполномоченные органы управления (в зависимости от вида имущества и имущественных прав, предлагаемых к залогу) с участием, при необходимости, юридической службы Администрации города проводят по поручению Межведомственной комиссии проверку материалов заявки, касающихся залогового обеспечения кредитования проекта (проверка документов, подтверждающих права заемщика на имущество, и данных по оценке стоимости объектов залога). Результаты проверки передаются соответственно в органы управления, проводящие экспертизу проектов, которые с учетом результатов экспертизы проекта и проверки материалов по залоговому обеспечению готовят заключение и направляют его в Межведомственную комиссию.
Срок подготовки заключения один месяц.
Статья 27. Требование дополнительных сведений
По заявкам, предусматривающим выдачу поручительства Администрации города при заключении заемщиком кредитных договоров. Межведомственная комиссия может затребовать для проверки и экспертизы любую дополнительную информацию, связанную с кредитной сделкой, включая документы по предмету залога.
Статья 28. Рассмотрение материалов на заседании комиссии
Рабочий орган Межведомственной комиссии на основе поступивших заключений готовит предложения по представленным заявкам и выносит их для рассмотрения на ближайшем заседании Межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия рассматривает представленные материалы по заявкам и принимает решение о возможности реализации проектов на условиях залогового кредитования, определяя при этом вид залогового кредитования (залоговое финансирование или залоговое/ипотечное кредитование) и схему финансирования (прямое кредитное соглашение с банком или выпуск муниципальных залоговых облигаций), конкретный объект (объекты) залога для каждого отобранного проекта. Кроме того, Межведомственная комиссия рассматривает в качестве возможного обеспечения финансирования городского проекта выдачу соответствующего поручительства Администрации города.
Статья 29. Критерии отбора проектов для залогового кредитования
При отборе проектов для включения их в программу залогового кредитования Межведомственная комиссия исходит из принципа надежности гарантий возврата кредита и получения экономической отдачи от реализации проекта и руководствуется следующими критериями:
- социальная и экономическая значимость проекта для города;
- экономическая эффективность и рентабельность проекта (сроки реализации и окупаемости, размер ожидаемой прибыли и др.);
- наличие у предприятия - получателя кредита имущества и имущественных прав, а также права долгосрочной аренды земельного участка, которые по своей стоимости были бы достаточными для залогового обеспечения суммы кредита и отвечали бы требованиям, предъявляемым кредиторами к предмету залога прав, а при залоговом кредитовании приносили бы также прибыль, достаточную для погашения кредита (выплат основного долга и процентов по кредиту).
В случае принятия отрицательного решения рассмотренные документы возвращаются в рабочий орган Межведомственной комиссии для подготовки ответа заявителю.
Статья 30. Порядок исполнения решений Межведомственной комиссии
При положительном решении Межведомственная комиссия дает поручения заявителю или своим рабочим органам на проведение предварительной работы по поиску потенциальных кредиторов (если таковые не имеются на момент рассмотрения заявки) для финансирования отобранных городских проектов на условиях залогового кредитования, которая проводится органами управления Администрации города. Предполагается участие в данной работе кредитополучателя - организации (предприятия), которая будет осуществлять кредитуемый проект. Указанная работа предусматривает проведение предварительных переговоров с финансовыми институтами, которые могут предоставить необходимые для реализации проектов финансовые средства. В ходе переговоров уточняются вид залогового кредитования и схема финансирования для каждого отобранного проекта. По итогам переговоров потенциальные кредиторы предоставляли гарантии кредитования проектов в случае их включения в программу залогового кредитования Администрации города и при выполнении заемщиком договоренностей, достигнутых в ходе предварительных переговоров.
По итогам проведенной работы Межведомственная комиссия формирует перечни отобранных для включения в городскую программу итогового кредитования проектов и представляет их на рассмотрение и утверждение Мэру города с предложениями по виду залогового кредитования, схеме финансирования и залоговому обеспечению кредитования по каждому проекту, с рекомендациями по определению непосредственного получателя кредита по заявленному проекту. Под городской программой залогового кредитования подразумеваются перечни отобранных Администрацией города проектов, реализация которых предусматривается на условиях залогового кредитования. Нормативные сроки осуществления вышеуказанной работы составляют до 3 месяцев.
Статья 31. Подготовка документов для кредитора
После принятия Мэром города решения о включении отобранных проектов в городскую программу залогового кредитования Межведомственная комиссия через свои рабочие органы организует работу: а) по обеспечению кредитных сделок для финансирования включенных в программу проектов (подбор, формирование и подготовка предмета залога или оформление поручительства);