В Методических положениях по статистике Госкомстата РФ национальное богатство определяется как «совокупность ресурсов страны (экономических активов), составляющих необходимые условия производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. Оно состоит из экономических объектов, существенным признаком которых является возможность получения их собственниками экономических активов».
Данное определение подчеркивает, что владельцы объектов богатства активов могут получать выгоду, доходы от этой собственности. При этом экономические активы (ЭА) — объекты, для которых характерны следующие признаки:
• в отношении экономических активов институциональные единицы осуществляют индивидуально или коллективно права собственности;
• собственники ЭА получают экономическую выгоду в результате владения экономическими активами или использования их в течение определенного времени.
Таким образом, национальное богатство как объект статистического изучения и экономическая категория призвано отразить накопление не только материальных, но и нематериальных, а также финансовых и нефинансовых активов у юридических лиц (предприятий и организаций) и у физических лиц (отдельных граждан) как показателей их «собственного» капитала, формирующих в совокупности «собственный капитал» страны или ее национальное богатство.
По рекомендациям ООН в состав «экономических активов», образующих национальное богатство страны, включаются следующие элементы:
• основной капитал;
• запасы товаров и материалов;
• ценности;
• потребительские товары длительного пользования.
В действующей официальной российской статистике в настоящее время используется несколько иная структура элементов национального богатства:
• основной капитал (фонды);
• материальные оборотные фонды (средства);
• ценности;
• домашнее имущество населения.
Следует отметить, что в отечественной статистике до сих пор не установилось единообразие в использовании терминов. Так, основной капитал в одних случаях именуется основным капиталом, а в других — основными фондами или основными средствами, хотя во всех случаях имеется в виду установившийся в международной практике термин «основной капитал».
Следует подчеркнуть, что в российской статистике до сих пор национальное богатство оценивается по полной стоимости, в то время как по рекомендации ООН его элементы оцениваются по остаточной стоимости, т.е. как совокупность накопленных реальных ресурсов для дальнейшего развития страны.
Состав национального богатства включает экономические активы:
· Нефинансовые произведенные;
· Нефинансовые непроизведенные;
· Финансовые.
Четкое определение содержания этих групп активов определяется соответствующими классификациями. В агрегированной форме в СНС принята следующая классификация активов и пассивов.
Баланс активов и пассивов представляет собой таблицу, отражающую стоимость экономических активов и пассивов на начало и конец периода, а также изменение этой стоимости в течение периода.
Определение активов НБ предполагает необходимость уточнения термина «актив». Актив является важнейшим понятием элементов категории собственности, составляющих «собственный капитал» секторов экономики и национальное богатство страны.
Под экономическими активами понимаются объекты, на которые институциональные единицы устанавливают права собственности и в результате владения которыми (или использования которых) в течение определенного периода времени его владелец может получать экономические выгоды.
Экономические активы могут находиться в собственности отдельных институциональных единиц, в коллективной собственности групп единиц или в собственности государства. Не относятся к экономическим такие активы, на которые права собственности не могут быть установлены (например, воздух, океаны), а также те, на которые не распространяется эффективный контроль каких-либо единиц вследствие отсутствия сведений о них или их существования вне пределов досягаемости. Выгоды от экономических активов могут представлять собой:
• результат использования активов для производства продукции;
• доходы от собственности (проценты, дивиденды, рента и т.д., получаемые владельцами финансовых активов и земли);
• эффект сохранения стоимости, основанный на предположении об отсутствии снижения относительной ценности данных активов с течением времени и возможности их беспрепятственной реализации.
Не относятся к экономическим те активы, которые не приносят и не могут принести экономической выгоды владельцам при существующем уровне технологий, научных знаний, экономической инфраструктуры, имеющихся ресурсов и цен.
Экономические активы включают:
I. Нефинансовые активы
1) Произведенные активы
2) Материальные активы
3) Основные фонды (капитал)
4) Материальные оборотные средства
5) Ценности
6) Нематериальные активы (включая основные фонды)
7) Затраты на геологоразведку
8) Средства программного обеспечения
9) Непроизводственные активы
10) Материальные активы
11) Земля
12) Полезные ископаемые и др.
II. Финансовые активы (монетарное золото, специальные права заимствования, денежная наличность, депозиты, акции, ценные бумаги и др.)
III. Все активы (1 и 2 группы).
Нефинансовые активы состоят из следующих компонентов:
а) произведенных активов;
б) непроизведенных активов, которые возникают не в результате экономического производства, а естественным путем – в природе. Нефинансовые произведенные активы – активы, созданные в результате человеческого труда всех предшествующих поколений, т.е. в процессе производства.
Нефинансовые непроизведенные активы – активы, не являющиеся результатом производства и состоящие из культивируемых воспроизводимых и разрабатываемых невоспроизводимых природных ресурсов, а также некоторых нематериальных активов. Они могут быть как материального (запасы природных ресурсов), так и нематериального характера (патенты, лицензии и прочие нематериальные непроизведенные активы).
Важное место в современной статистике национального богатства занимают финансовые активы, т.е. запасы финансовых средств у хозяйственных единиц, в секторах национального хозяйства, в стране в целом для осуществления хозяйственных операций и взаимных расчетов по ним: монетарное золото, валюта и депозиты, ценные бумаги (кроме акций), займы и пр.
Большинство финансовых активов представляют собой финансовые требования, дающие право их владельцу — кредитору на получение платежа или серии платежей от другой хозяйственной единицы — должника в соответствии с заключенным между ними контрактом. Такие требования погашаются внутри страны при выполнении должником обязательств по контракту. Кроме того, кредитор может получать проценты, обусловленные условиями контракта, как доход от собственности.
Таким образом, совокупность активов национального богатства корректируется на сальдо взаимных расчетов с другими странами.
Пассивы — это финансовые обязательства владельца экономических активов.
Балансы могут составляться для экономики страны в целом, а также для институциональных секторов и отдельных институциональных единиц. Разница между стоимостью активов и пассивов образует балансирующую просроченной задолженностью по выдаче средств на заработную плату считаются фактически начисленные суммы, но не выплаченные в срок, установленный коллективным договором. Число дней задержки считается начиная со второго дня после этого срока.
Если срок выдачи средств на заработную плату совпадает с выходным днем, но предприятие не получило по каким-либо причинам деньги, то эти суммы по срокам, приходящимся на выходной день, включаются в отчет (в национальном законодательстве предусмотрено, что при совпадении установленного дня выплаты зарплаты с выходным или праздничным днем она должна быть выплачена накануне их).
В сумму просроченной задолженности включаются остатки задолженности, переходящие с предыдущего месяца, не погашенные на отчетную дату, без вычета налогов и других удержаний в соответствии с законодательством.
Задолженность на внутримесячные даты не включается.
Балансы активов и пассивов должны составляться таким образом, чтобы наличие экономических активов и пассивов на начало года учитывалось по текущей стоимости в ценах на начало года, а наличие их на конец года — соответственно по текущей стоимости в ценах на конец года.
Понятие «текущая стоимость» близко к применяемому в оценочной деятельности (для микроэкономической оценки объектов) и в ряде нормативных актов термину «рыночная стоимость».
Под рыночной стоимостью понимается наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может выть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, и если на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Данные баланса активов и пассивов страны в обобщенной форме характеризуют экономическое положение страны и имеющихся в ее распоряжении финансовых и нефинансовых ресурсов, отражая:
1. результаты всей предшествующей экономической деятельности созданию, выявлению, сохранению экономических активов, образованию и выполнению ее финансовых обязательств;
2. изменение стоимости активов и обязательств в течение отчетного периода (как правило, года) в целом и по причинам изменений;
3. наличие ресурсов для последующей экономической деятельности.