В число задач данного блока на региональном уровне входят информационное обеспечение, повышение эффективности трудоустройства, в том числе за счет развития временных и общественных работ, развитие систем подготовки и переподготовки рабочей силы, совершенствование социальной поддержки безработных, самой структуры органов регулирования. Региональный уровень регулирования рынка труда в отличие от государственного устанавливает местные специфические особенности.
Несмотря на различное социально-экономическое положение и состояние региональных рынокв труда сохраняется множество проблем в обеспечении занятости. К ним относятся:
· недостаточная реформированность трудовой сферы, приведшая к преобладанию неэффективной занятости, к наличию значительного числа неформально занятых, к отсутствию экономически обоснованной зависимости доходов работника от его трудового вклада;
· снижение трудового потенциала квалифицированных кадров за счет сокращения производства в оборонно-промышленном, аграрном коплексах, сельхоз-машиностроении и станкостроении, науке и научном обслуживании;
· продолжающееся падение спроса на рабочую силу, дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда области;
· медленное наращивание новых рабочих мест, особенно в производственных отраслях;
· недостаточность инвестиций в новые технологии усугубляется негибкостью налоговой системы, серьезными недостатками в механизме ценообразования;
· система государственного, профессионального образования медленно перестраивается, а у работодателей нет заинтересованности во внутрифирменном переобучении и повышении квалификации персонала;
· недостаточность рынка жилья и низкие доходы населения ограничивают мобильность рабочей силы;
· недостаточен конртоль государственных органов за соблюдением отдельными работодателями норм трудового законодательства о режиме, охране и оплате труда;
· трудоустройство отдельных социально-демографических групп населения (инвалидов, матерей-одиночек, лиц пенсионного возраста, граждан, вернувшихся из мест лишения свободы и т.д.) остается чрезвычайно сложным;
· усиление дифференциации локальных рынков труда.
И в заключение я хочу еще раз подчеркнуть приоритетные направления регулирования рынка труда. В первую очередь, - это трудоустройство незанятых граждан, во-вторых, их подготовка или переподготовка к современным видам деятельности и, в-третьих, материальная поддержка безработных и нетрудоспособных граждан.
Объективная реальность, таким образом, обязывает пересмотреть не только основные позиции в регулировании рынка труда, но и найти такие решения, которые позволили бы привести в действие формы экономической активности в сфере занятости:
- предпринимательство и самозанятость как высшие формы активности населения предпочтительнее с точки зрения развитости и регулирования рынка труда;
- наемный труд, как рыночная категория, касается преобладающей части населения, которая на сегодня, в основном, и является объектом регионального регулирования;
- безработица – это промежуточная форма экономической активности, выражающаяся в активном поиске и готовности работать и требующая от государственного регулирования самого пристального внимания и организации.
Общая численность безработных в России, рассчитываемая Госкомстатом по методологии Международной организации труда, в июле 2001 года сократилась на 1,7 процента по сравнению с июнем до 5,867 миллиона человек, что составляло 8,3 процента всего экономически активного населения страны, сообщает Прайм-ТАСС. При этом число официально зарегистрированных безработных в июле возросло на 0,3 процента и составляло 1,005 миллиона человек - около 17 процентов от общего количества безработных и 1,4 процента всего экономически активного населения. По сравнению с концом июля 2000 года общая численность безработных в России за год сократилась на 18,4 процента, а официально зарегистрированных - возросла на 1,5 процента. Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец июля 2001 года оценивалась Госкомстатом в 71 миллион человек - около половины от общей численности населения страны.
Федеральная служба госстатистики (Росстат) рапортовала об экономических тенденциях октября. По оценке статистиков, реальные располагаемые денежные доходы населения России (доходы за вычетом обязательных платежей) выросли в октябре 2005 года на 0,9% по сравнению с августом. По сравнению с октябрем 2004 года денежные доходы в реальном выражении повысились на 10,2%. В номинальном выражении доходы населения России в среднем в октябре составляли 8244 рубля в расчете на человека (рост на 24,5% к октябрю 2004 года и 1,6% — к сентябрю 2005 года). Номинальная начисленная заработная плата одного работника в октябре 2005 года составила в среднем по России 8962 рубля, что на 28,2% выше уровня октября прошлого года. Реальная величина заработной платы (скорректированная на инфляцию) выросла на 14,8% по сравнению с октябрем прошлого года и на 0,9% к сентябрю текущего года. При этом, как передает «Интерфакс», число безработных в РФ в октябре по сравнению с сентябрем выросло на 169 тысяч человек — до 5 млн 624 тыс. человек. Уровень безработицы увеличился до 7,6% экономически активного населения. Кроме того, по данным Росстата, цены производителей промышленной продукции в России в октябре 2005 года повысились на 0,9%. Рост цен производителей — главная составляющая высокой инфляции в России. В январе цены производителей выросли на 0,5%, в феврале — на 1,3%, в марте, как и в апреле — на 2,5%, в мае — на 2,7%, в июне — на 0,1%, в июле — на 0,5%, в августе — на 2,0%, в сентябре — на 2,8%. В целом за январь-октябрь цены производителей поднялись на 16,8% (рост потребительских цен за аналогичный период составил 9,2%). В октябре прирост цен производителей промышленных товаров на 0,9% был вызван повышением цен на продукцию добычи полезных ископаемых на 2,6%, из которых сырая нефть и нефтяной (попутный) газ подорожали на 2,9%, говорится в сообщении Росстата. Среди обрабатывающих производств наибольшее увеличение цен наблюдалось в производстве нефтепродуктов — на 3,2%.
Численность экономически активного населения к концу марта 2005г. составила, по оценке, 72,5 млн.человек, или около 51% от общей численности населения страны.Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В феврале 2005г. на них работало 38,3 млн.человек, или 58,2% общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,8 млн.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в феврале 2005г. составило 40,1 млн. и было меньше, чем в феврале 2004г. на 0,5 млн.человек, или на 1,3%.
Заключение
В заключение своей курсовой работы, я хотела бы подвести некоторые итоги.
Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Безработица – явление, свойственное стадии товарного производства. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в частности, опыт восточноевропейских стран, прошедших или проходящих путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных преобразований в России.
Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.
Безработица, как свидетельствуют многие социологические и социально-психологические исследования, имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний, рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д, ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. В связи с этим исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, конформность, пессимистичность и осторожность в поведении, недоверчивость или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние. На мой взгляд, главным в социальной политике является (т.е. должно быть) упреждение массовой безработицы, что обеспечивается прежде всего нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием.