Безработица и инфляция в современной России (стр. 2 из 6)

Кривая предложения труда отдельного работника не всегда будет восходящей. При определенных обстоятельствах количество предлагаемых работником часов труда может сокращаться в силу определенных причин.

Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда (6).

2. Классическая теория занятости

Основными задачами Федеральной службы занятости России являются:

· разработка в пределах своей компетенции с участием другихцентральных органов федеральной исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга предложений по проведению государственной политики занятости населения;

· обеспечение реализации органами государственной службы занятости мероприятий в области занятости, направленных на сокращение периода поиска гражданами работы, содействие в трудоустройстве безработных и иных лиц, ищущих работу, развитие профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения, самостоятельной занятости, оказание услуг работодателям по подбору кадров для заполнения вакансий, предотвращение длительной безработицы, оказание социальной помощи безработным;

· подготовка предложений по совершенствованию законодательства в области занятости населения, страхования на случай потери работы. (5)

Таблица 2.1. Трудоустройство населения органами государственной службы занятости* (тысяч человек)

Численность граждан, ищущих работу
1995					5122,4	2217,9	43,3
2001					5523,7	3740,5	67,7
2003					6033,9	4026,9	66,7
2005					6438	4075,8	63,3
2006					6177,6	3937,1	63,7
Втом числе:
занятые трудовой деятельностью
1995					169,9	17,9	10,5
2201					206,6	120,8	58,5
2003					183,7	122,6	66,7
2005					172,5	116,6	67,6
2006					184,9	126,6	68,5
Учащиеся, желающие работать в свободное время
1995					849,1	806,1	94,9
2201					1556	1505,9	96,8
2003					1465,1	1421,8	97
2005					1225,3	1194,2	97,5
2006					1120,8	1089,2	97,2
Незанятые трудовой деятельностью
1995					3937,3	1362,5	34,6
2201					3761	2113,9	56,2
2003					4385,1	2482,5	56,6
2005					5040,3	2765	54,9
2006					4871,9	2721,3	55,9
Из них ищущие первую работу
1995					619,2	194,5	31,4
2001					2449,1	1964,8	80,2
2003					2488	1916,7	77
2005					2470,5	1828,9	74
2006					2344,5	1719,5	73,3
Пенсионеры
1995					166,1	31,4	18,9
2001					167,1	73,3	43,9
2003					257,9	110,4	42,8
2005					338,6	134,8	39,8
2006					365,3	139,5	38,2

* Источник: www.gsk.ru

Исходя из данных, приведенных в таблице, можно сделать вывод, что в стране есть и существует проблема безработицы. С каждым годом количество ищущих работу, и, следовательно, армия безработных увеличивается. Проблема финансового неудовлетворения и нищания стала касаться всех слоев населения, не исключив пенсионеров и студентов.

Что можно сказать о работе службы занятости? Трудоустраиваемость населения производится в среднем процентов на 40%. С чем связана эта проблема постараюсь ответить как человек, неоднократно обращавшийся за помощью: небольшая база вакантных мест и, ко всему прочему не совсем корректное поведение отдельных работников по отношению к ищущим работу. Нет понимания и сострадания. Со стороны государства- нет расширения в сфере трудовых ресурсов.

Однако пути и способы решения этой задачи и даже ее постановка несколько различаются.

Содержание термина "занятость" включает в себя как потребность людей в различных видах деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Проблемы занятости населения не совпадают с проблемами безработицы, так как необходимо учитывать особенности занятости различных социально-демографических групп населения, мотивацию труда работников, изменения в структуре трудовых ресурсов и другие факторы.

Целью обеспечения продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов. (7)

В рыночной экономике "полная занятость" определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Это значит, что допустим определенный уровень безработицы. В рыночной экономике он считается нормальным или оправданным. Допустимый уровень безработицы- это естественная безработица и составляет 5-6% безработных.

Экономисты считают, что естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Это объясняется тем, что если экономика страны постоянно приспосабливается к изменяющимся условиям, то как то безработица неизбежна: ведь люди иногда уходят на другие предприятия, а сезонные работы заканчиваются(3).

Сформулированная в России в период становления рыночных отношений концепция занятости базируется на принципе исключительного права граждан распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение в какой-либо форме к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством. Государство отвечает за реализацию права граждан на труд, содействует занятости трудовой деятельностью, на которую способен человек и которую он желает осуществлять(7).

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

· свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

· запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

· защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

· обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;

· равенство прав и возможностей работников;

· обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и т.д.(5)

В рамках данной концепции занятость обеспечивается, если спрос населения на рабочие места удовлетворяется в условиях экономической целесообразности создания и использования рабочих мест. При этом подходящей считается работа, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом его подготовки, опыта работы, состояния здоровья и транспортной доступности рабочих мест. Следует отметить, что в России обозначилась проблема многократной и неформальной занятости в виде частично укрываемой трудовой деятельности, не облагаемой налогами. Неформальная занятость способна переходить в открытую безработицу, кроме того, она негативно воздействует на трудовую мораль, расширяет "теневую" экономику. Многократная занятость отягощает работников и снижает отдачу труда.