Далее, однако, развитие экономики России пошло вразрез с мировыми тенденциями. С 1999 г. доля услуг вновь стала сокращаться. По оценкам, этот процесс в 2000 г. дополнительно усилился. Доля услуг и доля товаров в произведенном ВВП вновь стали примерно равны. Дело в том, что рост доли сферы услуг в начале 90-х годов объяснялся не только увеличением их объема (что, бесспорно, было остро необходимо), но и тяжелейшем кризисом в промышленности. В значительной мере доля услуг в ВВП росла потому, что заводы останавливались, а выпуск товаров сокращался. На рубеже нового века, однако, появились первые признаки преодоления кризиса. Впервые за десятилетие реформ начался рост промышленного производства. Естественно, что в этих условиях доля товаров в ВВП повысилась, а доля услуг упала. К тому же значительная часть услуг (особенно в сфере финансово-банковской деятельности), производившихся а первой половине 90-х годов, имела спекулятивный, а то и мошеннический характер. Финансовый кризис 1998 г. сильно сократил возможности такой деятельности, что дополнительно уменьшило долю услуг в ВВП.
Сокращение доли услуг в ВВП в этих условиях следует поэтому рассматривать как признак общего оздоровления экономики. Вероятно, в ближайшие годы она еще несколько снизится, и лишь постепенно начнется новый рост уже на иной основе, на основе подлинной модернизации российской экономики, насыщения ее современными видами услуг.
После реформ 1992-1998 гг., проведенных без ясных экономических целей и влияния их на развитие внутреннего производства и социального положения населения, экономика России упала к началу 1999 г. По всем основным показателям. ВВП снизился на 40%, в том числе производство товаров на 52 и услуг – на 18%. Падение товарного выпуска произошло также в сельском хозяйстве, строительстве и на транспорте.
С точки зрения современной развитой рыночной экономики, в отраслевой структуре ВВП России произошли существенные изменения. Для их анализа обратимся к данным таблицы 1 [17].
Таблица 1
Структура ВВП России (%, в основных ценах)
| Отрасли | 1995г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 16,6 | 6,2 | 5,6 | 5,0 |
| Строительство | 9,6 | 6,0 | 5,5 | 5,7 |
| Транспорт | 8,8 | 10,2 | 10,8 | 9,6 |
| Связь | 1,2 | 1,8 | 0,3 | 2,4 |
| Торговля и общественное питание | 5,6 | 21,8 | 20,7 | 20,6 |
| Промышленность | 38,0 | 23,3 | 27,0 | 27,9 |
| Образование, культура и искусство | 5,4 | 2,7 | 2,7 | 2,6 |
| Здравоохранение и социальное обеспечение | 2,8 | 3,2 | 3,1 | 3,1 |
| Жилищное и коммунальное хозяйство | 3,3 | 4,6 | 4,5 | 4,4 |
| Наука и научное обслуживание | 2,7 | 2,2 | 1,9 | 1,4 |
| Финансы, кредитование, страхование | 0,9 | 1,8 | 1,9 | 3,1 |
| Управление | 2,8 | 5,4 | 6,2 | 5,9 |
Согласно данным таблицы 1 по сравнению с 1995-1999 гг. в структуре ВВП снижается доля промышленности, обвально сокращается доля сельского хозяйства. Заметно снижение в целом доли отраслей материального производства и повышение доли отраслей, производящих рыночные и нерыночные услуги. Выразительно повышается доля торговли и финансового сектора, что правомерно при переходе к рыночной экономике, потому что они собственно и есть рыночные механизмы.
Наиболее существенные изменения произошли в производстве ВВП по формам собственности. К 2003 г. доля добавленной стоимости негосударственных предприятий составила почти 70% ВВП, в том числе доля частных предприятий возросла до 40%. Это было обусловлено интенсивным процессом приватизации и быстрым ростом количества коммерческих структур.
В этот период произошли определенные изменения и в структуре ВВП по конечному потреблению. Начиная с 2000 г. наметилась тенденция к росту валового накопления, которое к 2003 г. увеличилось до 22%, в том числе основного капитала-до 18%. В проекте программы Правительства России на долгосрочную перспективу планируется увеличить долю валового накопления в ВВП к 2010 г. до 27%.
Таким образом, период 2000-2005 г.г. характеризуется значительными изменениями в структуре ВВП. Анализ показывает, что формальный рост несырьевых отраслей российского хозяйства. Двигателем прогресса стали строительство и сектор услуг. Само по себе развитие этих секторов российской экономики является положительным фактором. Однако соотношение темпов роста сектора услуг и производства вызывает у аналитиков большие опасения.
3. Увеличение ВВП России
В России после начала 1990-х годов произошел экономический спад, какого не знали самые глубокие циклические кризисы. Поэтому проблема экономического роста, его оживления – после сокращения объема ВВП более чем в 2 раза и значительной структурной деформации – остается одной из самых актуальных в макрорегулировании экономики. Восстановление и обеспечение роста объемов производства, формирование адекватной потребностям экономики структуры роста возможны только на основе создания условий, активизирующих экономический подъем.
Учитывая масштабы сокращения ВВП России в период так называемых радикальных экономических преобразований 90-х годов, размеры уже созданных экономических потенциалов многих стран мира, а также реалистичные оценки их роста, шансы на возвращение России по размерам ВВП в первую десятку стран мира в ближайшие десятилетия третьего тысячелетия весьма невелики.
Тема увеличения ВВП возникла не из ниоткуда, у нее есть небольшая, но емкая история. В начале своего первого срока Владимир Путин выдвинул лозунг «догнать Португалию!». Предполагалось достичь уровня этой на тот момент наряду с Грецией беднейшей в Евросоюзе страны по валовому внутреннему продукту на душу населения. (Отметим, что по объему ВВП в целом Португалия с ее жалкими $120 млрд нам не конкурент: российский валовой внутренний продукт составляет более $400 млрд).
Это позволяло подтянуть уровень жизни в стране до минимально приемлемого в Евросоюзе уровня и претендовать на вступление в ЕС. В развитие этой же идеи и был принят суровый закон о гражданстве, отвечающий европейским нормам, но никак не постсоветской морали, в силу чего перед выборами его пришлось отменять.
Между тем лозунг «Догнать Португалию!» трудно было признать удачным. И уж совсем неприятна была недостижимость этой задачи: уже в 2001 году ВВП на душу населения в Португалии перевалил за 10 тыс., в то время как в России он не перешагнул и за $2 тыс. Сократить отставание в пять раз при жизни одного поколения политиков (то есть за два срока президента), вероятно, нереально [18].
К счастью, та же задача – достигнуть минимально допустимого в ЕС уровня производства на душу населения – оказалась достижима меньшей кровью. После вступления в Евросоюз десяти новых членов беднейшие страны союза стали значительно беднее. Если в Португалии ВВП на душу населения превышал $10 тыс., то, скажем, в принятой в ЕС Словакии, по данным Всемирного банка, в 2002 году он составлял всего $4400.
По сути, для того, чтобы догнать Словакию, России в 2002 году необходимо было всего лишь удвоить ВВП.
Соответствующая задача и была поставлена Владимиром Путиным в выступлении перед Федеральным собранием.
Даже при самом оптимистичном прогнозе развития экономики России ее ВВП в обозримой перспективе будет значительно меньше соответствующих показателей ведущих стран мира. Несмотря на это, увеличение ВВП России – системная, масштабная, но вполне выполнимая задача. Наша страна обладает всеми необходимыми предпосылками для того, чтобы быть не только самой большой по размеру, но одной из самых развитых в экономическом плане. Ведь Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, ей принадлежит 22% всех лесных ресурсов планеты.
Но для обеспечения непрерывного роста ВВП возможно только на основе создания условий, активизирующих экономический подъем. Именно эти условия мы выделим и проанализируем в данной главе.
В первую очередь, следует обратить внимание на тот факт, что значительная часть ВВП России производится в теневой экономике и соответственно не учитывается официальной статистикой. Последовательное проведение налоговой реформы и резкое снижение налогового бремени на товаропроизводителя будет способствовать уменьшению размеров теневой экономики России, что в свою очередь приведет к реальному увеличению стоимостных показателей роста ВВП.
Важнейшим фактором производства, обеспечивающим развитие экономики, является капитал. Существующая система привлечения инвестиционных средств в России не только не обеспечивает ускорения темпов экономического роста, но и простого воспроизводства, при котором темпы выбытия основных фондов не превышали бы темпов ввода новых основных фондов в эксплуатацию. Сложная ситуация с обновлением основных фондов характерна для всех без исключения отраслей народного хозяйства. Выход экономики России на траекторию устойчивого экономического роста со среднегодовым темпом увеличения ВВП около 7-10% невозможен без значительного роста инвестиций в основной капитал. Причем в современных условиях, характеризующихся критическим состоянием производственных фондов во всех отраслях экономики, исключительно важен вопрос о прямом финансировании государством существенной части инвестиций. Проведенные учеными расчеты с использованием экономико-математических моделей показали, что до 2010г. государство может без ущерба для сбалансированности бюджета увеличить долю расходов расширенного бюджета, направляемую на финансирование инвестиций в основной капитал, с 6 до 9%. Главная проблема активизации инвестиционной деятельности состоит в том, чтобы убедить отечественных инвесторов вложить свои накопления в российскую экономику, а не вывозить капиталы за пределы страны.