- проведение таможенно-тарифной политики, способствующей созданию благоприятных условий для расширения национального производства и повышения его конкурентоспособности, не ухудшающей при этом условий конкуренции на внутреннем рынке;
- сокращение утечки капитала по каналам внешней торговли путем создания более благоприятных экономических условий в России, а также ужесточения контроля за осуществлением экспортно-импортных операций, включая валютный и таможенный контроль, пресечение контрабандного ввоза товаров.
В условиях рыночной экономики для достижения поставленных целей и повышения эффективности функционирования внешнеторгового комплекса потребовалось развитие системы и принципов государственного регулирования внешнеэкономических связей в соответствии с курсом государства на поддержку реального сектора экономики, которое будет осуществляться по следующим основным направлениям.
Выработка и реализация целостной экспортной политики России, включая вопросы оптимизации топливно-сырьевого экспорта, поддержка экспорта готовых изделий и услуг.
Одним из приоритетов в этой области должно стать стимулирование, прежде всего на государственном уровне, экспортной деятельности российских производителей, и в первую очередь, выпускающих продукцию с высокой долей вновь созданной стоимости [7, с.183].
Радикальное решение этой проблемы требует развития экспортной базы на основе модернизации машиностроения, поддержки существующих и создания новых экспорто-ориентированных производств, использующих современные передовые отечественные и зарубежные технологии и большие инновационные возможности конверсионных производств.
Одним из направлений вы данной области возможно организация совместных производств с участием иностранного капитала. Такая форма позволяет использовать иностранные технологии, инвестиции, что ускоряет развитие отечественного промышленного производства. В качестве примера организации подобного производства можно привести свободную экономическую зону «Алабугу». Льготные условия налогообложения на территории промышленной площадки «Алабуга» позволили динамично развиваться предприятиям, созданным с участием как отечественного, так и иностранного капитала.
На промышленной площадке «Алабуга» успешно работают предприятия с иностранными инвестициями (из Чехии. Австрии, Германии, Швеции, Турции. Китая, и других стран) [14].
ООО «Д Пласт-Эфтек РТ», созданное с участием чешского капитала, производит антикоррозийные мастики, которые поставляются на «АвтоВАЗ» и другие российские автомобильные заводы.
Несколько лет успешно развивается турецко-итальянское предприятие ООО «ЗАСС Алабуга». Выпускаемые здесь бытовые масляные радиаторы обогревают дома и офисы во многих городах России и за рубежом.
Другое предприятие с турецкими инвестициями ООО «АНСАН» освоило выпуск пластмассовых изделий для интерьера жилых помещений.
Автомобильные зеркала с антиослепляющими свойствами – продукция ООО НПЦ «Алвах» и поставляется на крупные автомобильные заводы России.
Благодаря частным инвестициям предпринимателя из Китая, создано ООО «Меда Алабуга» по выпуску швейных изделий, что позволило трудоустроить 150 женщин.
ООО «Елабужский завод композитных изделий», созданное при участии британского капитала, выпускает многослойные синтетические пленки для упаковки продуктов питания, а также кормов для животноводства.
Российско-итальянское совместное предприятие ЗАО «Елабужский завод ориентированного полистирола», созданное в декабре 2005 года, осваивает выпуск экологически чистой поли стирольной ленты и полипропиленовой пленки, идущих на упаковку пищевых продуктов.
Новое германское предприятие ООО «РБЛ Алабуга» занимается организацией производства гидроусилителей рулевого управления для грузовых автомобилей и автобусов.
Самым крупным из предприятий на промплощадке «Алабуга» является ОАО "Производственное объединение Елабужский автомобильный завод" (ЕлАЗ).
ЕлАЗ является поставщиком тяжёлой спецтехники на базе автомобилей «КамАЗ», «Урал» для ведущих нефтяных компаний России: «Лукойл», «ТНК». «Татнефть», «Сургутнефтегаз». «Удмуртнефтъ» и активно работает в рамках «Российского союза производителей нефтегазодобывающего оборудования». В
В содружестве с Минским тракторным заводом в 2002 году было создано сборочное производство тракторов "МТЗ-82" и "Беларус-1221", а также производство навесного оборудования на базе этих тракторов для сельского хозяйства, строительства и коммунального хозяйства.
В 2007 году было собрано 1 600 тракторов "MT3-S2" и 'Беларус-1221". По выпуску тракторов ЕлАЗ занимает второе место в России. Если первоначально это была простая отверточная сборка, то сейчас осваивается производство комплектующих и агрегатов, в том числе, для поставки на МТЗ. Завод также развивает номенклатуру тракторной спецтехники, изготавливая экскаваторы и погрузчики на базе трактора "МТЗ-82". На заводе ведется работа по монтажу второй линии сборочного конвейера. Запуск второй линии дает возможность увеличить мощности по производству тракторов в два-три раза, для этого есть технические возможности и кадровые ресурсы. В 2006 году торговый дом "МТЗ-ЕлАЗ", который является официальным дистрибьютором Минского тракторного завода в Приволжском и Уральском федеральных округах, реализовал 5600 тракторов 'МТЗ-82" и "Беларуси 221", Больше половины из них будут елабужской сборки. В планах компании усиление взаимной торговли. Такой прогноз отражает таблица, представленная в приложении 3.
Предприятие занимается также производством строительных материалов, проектированием и строительством промышленных и гражданских объектов.
За 2007 г. объем реализации продукции "ЕлАЗа" составил свыше 1,7 млрд. рублей, что в 1,6 раза больше, чем в 2006 году.
Суммарный объем продукции всех предприятий промышленной площадки "Алабуга" по итогам 2007года составил 4,6 млрд рублей, или на 60 процентов превысил показатели 2006 года.
Важным резервом роста экспорта российской готовой продукции на мировой рынок являются поставки вооружения и военной техники.
Около 40% российского машинно-технического экспорта осуществляется по линии военно-технического сотрудничества. Однако объемы экспорта вооружений пока еще не соответствуют потенциалу российской оборонной промышленности.
Другим значительным резервом развития машинно-технического экспорта является техническое содействие в строительстве объектов за рубежом.
На перспективу имеется весьма объемный портфель заказов по этому направлению экспорта. Только сотрудничество по атомным электростанциям в Китае и Индии оценивается в 4 млрд.долл. Перспективными являются коммерческие сделки с финансово-кредитной поддержкой государства.
В целях реализации данного направления экспорта необходимо обеспечить поддержку участия российских организаций в сооружении промышленных объектов за рубежом и расширения поставок комплектного оборудования на основе межправительственных соглашений с предоставлением кредитов.
Большой потенциал по увеличению экспорта заложен в такой области, как сфера услуг. Обмен услугами – это наиболее динамично развивающийся сектор международной торговли. Между тем позиции России на мировых рынках услуг крайне слабы (около 1%) и страна в торговле ими имеет хроническое отрицательное сальдо. В то же время Россия обладает немалыми потенциальными возможностями в этой области и важной задачей в этой связи должна стать разработка и внедрение действенного государственного регулирования этой сферы [10, с.298].
В настоящее время в решении этой проблемы задействованы различные отраслевые ведомства, что существенно затрудняет проведение единой государственной политики по эффективному развитию торговли услугами в стране и на внешних рынках.
Важным направлением совершенствования государственного регулирования внешнеэкономических связей является улучшение доступа российских товаров на внешние рынки, имея в виду обеспечение благоприятных торгово-политических и правовых условий для российских участников внешнеэкономических связей и их равноправное участие в мировой торговле, усиление роли государства в снятии необоснованных ограничений и в создании более благоприятных условий для продвижения российских товаров на внешние рынки.
Россия активно должна входит в различные экономические интеграции со странами ближнего и дальнего зарубежья. Эффективность таких действий может быть показан на примере той же Республики Беларуси.
За 10 существования Союзного государства России и Белоруссии был создан эффективный двусторонний механизм взаимодействия, который позволяет на практике реализовывать стратегический и научно-технический потенциал партнерства, вести поиск оптимальных и взаимовыгодных решений». Госсекретарь Союзного государства П.Бородин приводит убедительные цифры, ярко иллюстрирующие «эффект взаимодействия». Так, за годы сотрудничества товарооборот между двумя странами увеличился в 5 раз. В 2008 году он составил рекордную сумму, превысив 34 млрд. рублей. В текущем году союзный бюджет составил более 4,8 млрд. рублей, которые направлены в основном на создание и реализацию совместных программ, в частности, осуществлено финансирование 20 совместных программ по таким ключевым направлениям, как промышленность, энергетика, строительство, транспорт, связь и информатика, военно-техническое сотрудничество, правоохранительная деятельность и безопасность, культура, здравоохранение, образование [14].
Продолжается активная работа по созданию единого экономического пространства, особенно по производственной кооперации. Сегодня в ней задействованы 28 тысяч предприятий Белоруссии и России. Как заявил П.Бородин, практически все регионы охвачены теми или иными вилами сотрудничества, а 65 регионов России имеют прямые долгосрочные договоры о взаимном сотрудничестве, благодаря чему создано почти 5 млн. рабочих мест. П.Бородин особо отметил масштабную работу, направленную на совершенствование оборонной, пограничной, таможенной инфраструктуры, которая, по его убеждению, закладывает основу для реализации проекта создания трехстороннего Таможенного союза (с участием Республики Казахстан).