– контроль за осуществлением внешнеторговой деятельности в пределах компетенции в целях обеспечения соблюдения положений федеральных законов и иных нормативно правовых актов и защиты экономических и политических интересов области;
– анализ, оценка и прогнозирование внешнеэкономического сектора экономики.
В регионах могут также создаваться и иные сугубо местные структуры представительств федеральных органов власти наряду с региональными. В Ростовской области таковой является Совет по ВЭД при Администрации Ростовской области. Цель деятельности Совета – Эффективная и равноправная интеграция области в мировую систему хозяйствования, использование преимуществ внешнеэкономического сотрудничества для преодоления кризисных явлений в экономике области и комплексного развития ее потенциала как субъекта Федерации.
Заключение
Рассмотрев содержание темы дипломного проекта, можно сделать ряд выводов:
1. Внешнеэкономические связи государства в современный период глобализации и транснационализации мировой экономики решает не только проблемы повышения эффективности этих связей, роста конкурентоспособности национальной экономики, но и сохранения независимости любого государства, защиты его интересов в мировом хозяйстве. Безусловно, разрядка международной напряженности в 70-е -80-е гг. способствовала расширению ВЭД российских предприятий и организаций, однако, впервые десять лет реформ 90-х годов в России потенциал российских экспортёров резко снизился. По сути, активно развиваются и в настоящее время только экспортёры энерго-сырьевых ресурсов.
2. Это остро поставило, как на государственном, региональном, отраслевом, так и на микроуровне проблему повышения конкурентоспособности и товаров, и отечественной экономики в целом. В последних посланиях Президента РФ Федеральному собранию неоднократно уделялось внимание повышению конкурентоспособности и интеграции страны в мировые процессы.
3. Использование конкурентных преимуществ может осуществляться и на уровне отдельных видов продукции, и предприятий, и определённых групп, образующих отдельные объединения, конгломераты, ведущие конкурентную борьбу за лидерство в различных сферах международных экономических отношений. Всё многообразие конкурентных отношений осуществляется на трёх уровнях:
– микроуровень – конкретные виды продукции, производства, предприятия;
– мезоуровень – отрасли, отраслевые корпоративные объединения предприятий и фирм горизонтального тина интеграции;
– макроуровень – народно-хозяйственные комплексы межотраслевого типа интеграции.
4. Экономика России, как и большинства стран, глубоко втянута в мирохозяйственные связи, а национальный рынок, его требования в возрастающей мере формируются под воздействием мирового рынка и международной конкуренции. В силу этого в процессе государственного регулирования ВЭД важно учитывать эти особенности не только в механизмах правовых норм, но и при использовании экономических методов. Не менее важно совершенствовать таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, верно определять ТСТ, систему таможенных пошлин, правильно отбирать механизмы запретов и ограничений в сфере ВЭД, включая ветеринарный и фитосанитарный контроль и другие виды контроля.
5. Важную роль в регулировании ВЭД играют целевые федеральные и региональные программы, в частности, «Федеральная программа развития экспорта 2009–2010 гг. РФ». Они реализуют основные положения ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 08.12.2003 года), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 26.11.2003 года), положения таможенного кодекса и других правовых актов. Однако, государственные институты, воздействую на субъекты ВЭД, реализуют не только функции по обеспечению интеграции России в мировую экономику, рост доходов госбюджета, но и защиту экономического суверенитета страны, экономической безопасности, интересов России и отечественных субъектов ВЭД на мировых рынках, совершенствования правовых норм в целях их соответствия международным стандартам.
6. В работе раскрыта роль различных государственных институтов в регулировании ВЭД: Минэкономразвития РФ, Федеральной таможенной службы, Федеральной налоговой службы, региональных таможенных управлений, таможенных лабораторий, других структур. Интересен и опыт работы Совета по ВЭД при Администрации Ростовской области.
7. Для совершенствования структуры экспорта-импорта России важно не только поднять удельных вес готовых наукоёмких товаров, но и создать для этого все необходимые условия: обеспечить модернизацию и технико-технологическое обновление основных фондов отечественных предприятий. Не менее важно на государственном уровне и на уровне микроэкономики формировать и реализовывать стратегические цели в сфере ВЭД, более активно использовать современные концепции маркетинга и стратегического планирования. При этом в системе долговременных целей можно выделить две группы показателей, которые обеспечат решение основных задач, связанных с развитием фирм-экспортёров.
Показатели первой группы – доля компаний на мировом рынке, её динамика, объём продаж – в обобщённом виде отражают степень удовлетворения потребителей продукцией или услугами.
Показатели второй группы – объём прибыли, её норма, производительность труда, капиталоёмкость. Они отражают уровень эффективности производства фирмы и её потенциальную роль на мировом рынке.
8. Как любая, так и российская компания в сфере ВЭД может использовать два конкурентных преимущества: экономия на масштабах и выпуск инновационных, высоко конкурентных товаров (услуг). Последнее требует постоянного совершенствования структуры выпускаемой продукции, её постоянного обновления, диверсификации производства, совершенствования методов организации труда и управления. Безусловно, именно в данных проблемах особую роль должно сыграть государство, ТПП РФ и её субъектов, информационно-аналитические центры, институты конъюнктуры рынка. Однако нам представляется, что особую роль играет увеличение инвестиций в новую технику, современные технологии, в станки и оборудования большей единичной мощности, совершенствования управления и перестановку рабочей силы по новым схемам. Это обеспечит концентрацию производства с одной стороны, что даёт экономию на масштабах, а с другой стороны – позволит обеспечить увеличение доли в экспорте готовых наукоёмких товаров.
9. Всё большую роль для российского бизнеса в современных условиях играет интенсификация производства и снижение затрат сырья, материалов, топлива, то есть материалоёмкости продукции. Исходя из сложившейся системы затрат, можно считать, что снижение затрат труда за прошлый период на один процент по своему значению в пять-шесть раз превосходит соответствующую экономию живого труда. Расход всех видов материальных ресурсов значительно снижается при внедрении безотходных и малоотходных технологий. Поэтому в сфере госрегулирования экономики в целом, а не только ВЭД важно в приоритетном порядке выделить меры по реализации в реальном методе ФЦП, национальных проектов перехода на современные наукоёмкие технологии, на механизмы энерго-ресурсо сбережения. Ядром этого является использование современных достижений НТП, а не только информационных технологий и совершенствования коммуникативной системы.
10. Следовательно, в реализации ВЭД государство должно использовать комплексный подход, включающий не только совершенствование таможенно-тарифного регулирования, нетарифные методы, но и в целом формируя целевые программы развития экспорта / импорта, приоритет отдавать государственной поддержке тех экспортёров, которые внедряют современные технологии, оборудование, системы машин, новые организационные структуры и методы управления (сетевые структуры, горизонтально и вертикально интегрированные кластеры, стратегическое планирование ВЭД, прогнозирование и моделирование процессов в сфере внешних связей).
На макроуровне это важно при обосновании экономической природы таможенных пошлин, и при определении различных преференций субъектам ВЭД, при лицензировании и системе квотирования, а также при законодательных мерах в области запретов и ограничений в области экономического характера в системе внешних экономических связей.
Для сбалансированности экспорта и импорта России, защиты интересов российских товаропроизводителей на внутреннем рынке важно не только принять, но и реализовать ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Это важно в связи с возросшим импортом, его демпинговым характером и субсидированным иностранными государствами импортом на таможенную территорию России.
11. Рассматривая ВЭД Ростовской области, важно отметить достаточно активную роль администрации в поддержке субъектов экспорта готовой продукции (а не сырья) и импорта современного оборудования, новых технологий, особенно в сфере АПК. Это осуществляется и в области нормативно-правовой деятельности, и в плане формирования экономических методов стимулирования субъектов ВЭД. Так, принята и реализуется «Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2009–2010 гг.». Также важную роль в совершенствовании структуры экспорта играет реализация Областного закона от 01 октября 2004 года «Об инвестициях в Ростовской области», а также Постановление Законодательного собрания Ростовской области от 28 июня 2004 года «О стратегии привлечения инвестиций в Ростовскую область».
Список использованной литературы
1. Абакумова О.Г. Управление внешнеэкономической деятельностью. – М.: Приор-издат, 2005.