5) гражданские права и свободы, даже будучи формально закрепленными в законодательстве, блокируются государственной практикой управления.
Сегментарная форма государства предполагает:
1) оформление государственных органов путем выборов, но с ограничением числа и деятельности партий, или прав электората, его состава,
2) преобладание властных полномочий главы государства или исполнительной власти при существовании общей системы разделения властей,
3) существование в рамках территориальной структуры достаточно широкой системы органов местного и регионального управления и самоуправления, автономий, но при существенном ограничении их реальных полномочий,
4) присутствие в деятельности государственных органов элементов насилия, манипулирования, формальный характер действия институтов партиципации,
5) закрепление в законодательстве достаточно широкого круга гражданских прав и свобод при отсутствии отлаженного и эффективного механизма их защиты обеспечения.
Каждая из трех названных форм государства может иметь республиканскую или монархическую форму правления, унитарное и федеративное территориальное устройство, различные типы политического режима. Но в своей целостности они характеризуют «качество» государственной власти, отражают общую направленность политического процесса, специфику взаимоотношений государства и гражданского общества. При этом, в практике государственного строительства каждая из них может существенно варьироваться. Сбалансированность поликратической формы зачастую нарушается при нарастании олигархических тенденций (например, при формализации институтов народного волеизъявления, широком абсентеизме, закрытости властвующей элиты) или монократических тенденций (при усилении президентской власти). Монократическая форма также имеет свои разновидности, обусловленные уровнем развития общества, внешним влиянием, задачами, стоящими перед государством. Монократические государства отнюдь не всегда являются жесткими, антинародными диктатурами. Использование подобного механизма осуществления государственной власти может отражать переходный период в развитии общества, а сами монократические режимы могут обладать очевидной патерналистской, социальной ориентацией по содержанию политики. Сегментарная форма государства наименее устойчива. Она, как правило, складывается в силу незавершенности государственного строительства и имеет тенденцию эволюционировать в сторону поликратической или монократической.
Используемая литература и источники
1. Т.С.Васильева, В.В.Орлов. Социальная философия. Пермь, 2002
2. В.П.Пугачев, А.И.Соловьев. Введение в политологию: Учебник для студентов высш. учеб. заведений. М.,2000
3. Курс «Государство в политической системе общества» – www.humanities.edu.ru
[1]Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 21. С. 98
[2]Аристотель. Политика. М. 1865. С. 8