- привлечение кооперативом заемного капитала негосударственных банков затруднено, так как зависит от его кредитоспособности, которая не стабильна. Поэтому кооперативы (особенно мелкие) на рынке капитала не всегда пользуются доверием, что определяет высокую кредитную ставку;
- государство оказывает финансовую поддержку кооперативам в рамках определенных программ путем льготных кредитов и налогообложения, но в некоторых странах большинство кооперативов в эти программы не входит1.
Проблемы управления и контроля:
- в отличие от России, профессиональный уровень управленческого состава в подавляющем большинстве кооперативов невысок, что объясняется низкой (в сравнении с другими формами предприятий) заработной платой;
- применяемый в кооперативах принцип демократического управления не везде обеспечивает требуемую дисциплину производства;
- определение финансовой и производственной политики кооператива волеизъявлением общего собрания пайщиков не всегда эффективно из-за некомпетентности большинства пайщиков;
- кооперативы неохотно идут на риск, что снижает их эффективность.
Проблемы производства:
- используемые большинством кооперативов техника и технология находятся на более низком уровне, чем в акционерных обществах;
- условия труда в кооперативах хуже, чем в частных и государственных предприятиях;
- средний уровень квалификации рабочего персонала в кооперативах ниже из-за невысокой заработной платы1.
В отличие от зарубежных кооперативов российская потребительская кооперация обладает сравнительно высоким уровнем производства, производственным и интеллектуальным потенциалом.
Преимущества кооперативов определяются их целями:
- удовлетворение экономических потребностей пайщиков;
- совпадение социальных целей государства и кооперативов;
- снижение социальной напряженности в обществе, вызываемой деятельностью предпринимательских хозяйств.
В России эти преимущества реализуются частично из-за отсутствия полноценной социальной базы потребительской кооперации.
Отношения государство - кооператив:
а) В подавляющем большинстве стран государство регулирует деятельность кооперативов исключительно правовыми и экономическими методами.
Так как кооперативы в своем большинстве имеют цели, сходные с целями государства, то в большинстве стран государство заинтересовано в развитии кооперативов и оказывает им финансовую и иную поддержку.
б) В образовании и распределении капитала кооперативов государство предпринимает следующие действия:
- частично финансирует кооперативы, образованные на базе разорившихся частных фирм;
- устанавливает льготное налогообложение, особенно для "чистых" кооперативов;
- осуществляет кредитование кооперативов, создает государственные фонды финансирования кооперации;
- реализует систему государственных заказов, прибыль от выполнения которых не облагается налогом.
Государство оказывает кооперативам помощь в подготовке управляющего персонала кооперативов и повышении квалификации его работников.
2 Общие признаки кооперативов различных видов
Все подлинные кооперативы в мире имеют одни и те же характерные признаки, по наличии или отсутствии которых, можно определить кооператив это или нет.
Это следующие признаки:
1. Кооператив - это всегда хозяйственная и одновременно общественная организация, основанная на кооперативной, частно-групповой совместной собственности своих членов и получающая, как правило, прибыль, которая расходуется в основном на улучшение обслуживания и материального положения своих членов.
2. Демократическое управление и контроль. Выборность и подотчетность всех руководящих органов общим собраниям пайщиков или их уполномоченным, делегатам. На общих собраниях действует правило голосования - один член один голос независимо от количества паев.
3. Материальное участие членов кооператива в образовании средств (фондов) кооператива. Три вида участия:
а) Уплата членских взносов (вступительные, паевые, целевые и безвозмездные);
б) Постоянное активное участие в хозяйственных операциях кооператива: - покупки в кооперативных магазинах и пользование другими кооперативными услугами (потребительские кооперативы);
- сбыт произведенной индивидуально продукции через кооператив (сбытно-снабженческие кооперативы);
- возвращение процентов и частей ссуд своевременно и строго по графику возврата кредита (кредитные кооперативы);
- честный, творческий, инициативный труд (производственные и все остальные кооперативы).
в) Трудовое участие членов-работников в производственных и других кооперативах. Активное и постоянное участие членов кооператива в хозяйственных операциях кооператива непременное условие его жизнеспособности1.
4. Материальная ответственность членов кооператива по обязательствам кооператива:
- ограниченная (Ltd.,) одним паем, несколькими паями или частью пая;
- неограниченная - всем имуществом члена кооператива.
Большинство кооперативов в мире действует с ограниченной ответственностью, но встречаются кооперативы, обычно сельскохозяйственные в Германии, Дании, Голландии и других странах, с неограниченной ответственностью, которая побуждает членов кооператива активно участвовать в управлении и контроле за хозяйственной деятельностью кооператива.
5. Система кооперативного образования, информационно-рекламная деятельность, кооперативная печать, спорт, самодеятельность, организация отдыха, забота о пенсионерах и инвалидах - т.е. то, что составляет основную часть социальной деятельности кооперации.
6. Сотрудничество кооперативов различных видов на национальном, региональном и международном уровнях. Сотрудничество между кооперативами осуществляется на двусторонней основе и в рамках совместных организаций и предприятий одного вида и различных видов кооперативов. Из 6 общих признаков кооперативов различных видов - два (материальное участие членов кооператива и демократическое управление и контроль) являются основными для успешной хозяйственной и общественной деятельности кооператива.
Существует три вида материального участия членов кооператива в образовании средств или фондов кооператива.
1) Уплата членских взносов, которые бывают:
=> вступительные;
=> паевые;
=> целевые;
=> безвозмездные.
2) Постоянное и активное участие в хозяйственных операциях:
=> покупки в кооперативных магазинах и пользование другими кооперативными услугами (потребительские кооперативы);
=> сбыт произведенной индивидуально продукции через кооператив (сбыто-снабженческие кооперативы);
=> возвращение процентов и частей ссуд своевременно и строго по условиям предоставления кредита (кредитные кооперативы);
=> честный, инициативный, творческий труд (производственные кооперативы).
3) Трудовое участие членов-работников в производственных и других видах кооперативов:
Материальное участие жизненно необходимо по двум причинам:
а) в кооперативах всех видов, особенно в сельской местности клиентура кооперативов ограничена территорией действия кооператива и преимущественно числом членов кооператива. Если большинство членов кооперативов не будет покупать в своих магазинах, сбывать свою продукцию через кооперативные сбытовые агентства, вовремя возвращать ссуды, то такие кооперативы очень скоро развалятся. В условиях жесткой конкуренции на рынке кооперативы не могут рассчитывать на значительный приток покупателей, клиентов со стороны. Это встречается только как исключение;
б) частные предприятия, торговые, заготовительные, производственные, банки, страховые агентства часто предлагают более выгодные условия по различным сделкам для кооператоров, чем кооператив. Поэтому член кооператива, особенно сельскохозяйственного, нередко стоит перед выбором: либо долгосрочное, надежное, но не всегда максимально прибыльное сотрудничество со своим кооперативом, либо сиюминутная выгода, но потеря поддержки со стороны кооператива в трудные времена.
Материальная ответственность членов кооператива по обязательствам и долгам кооператива бывает:
а) ограниченная, или субсидиарная (обозначается аббревиатурой Ltd., в названии кооператива). Ограничена она одним паем, частью пая или несколькими паями;
б) Неограниченная, полная или солидарная ответственность всем имуществом члена кооператива.
Большинство кооперативов в мире действует с ограниченной ответственностью, но в Германии, Дании, Голландии многие сельскохозяйственные кооперативы имеют неограниченную ответственность.
В конце 90-х годов XX века в мире действовало более 700 тыс. кооперативов и их союзов. Их принадлежность к кооперативным общественно-хозяйственным организациям определялась наличием общих признаков и соблюдением универсальных кооперативных принципов1.
Кроме них все кооперативы имеют один или несколько устойчивых признаков, отражающих сферу их деятельности, социальный состав, род занятий членов, их религиозные взгляды и т.д., которые позволяют выделить из множества кооперативных организаций большие или малые группы кооперативов со схожими признаками-классификаторами. Так, постепенно, складывалась научная классификация кооперативов - общая схема, в которой кооперативы систематизировались по сходным признакам.
Начало научной классификации кооперативов положило кооперативное законодательство. Уже в первых кооперативных законах кооперативы были разделены на виды, в зависимости от целей и характера их хозяйственной деятельности. Данная научная классификация представляет собой попытку систематизировать многообразие кооперативных организаций в мире.