Смекни!
smekni.com
Экономика

Законодательное регулирование инвестиционной деятельности в РФ (стр. 5 из 8)

регионе на примере Курской области

Очень важную роль в целостной системе управ­ления инвестициями играет региональная инвестиционная политика, которая предполагает систему мер, проводимых на уровне отдельного региона и способствующих мобилизации инвестиционных ре­сурсов и определению направлений их наиболее эффек­тивного использования в интересах регио­на.

Весьма эффективными инструментами управле­ния инвестиционной сферой в регионах являются: разработка инвестиционной политики с ис­пользованием программно-це­левого подхода, обоснование и совершенствование норма­тивно-правовой базы, стимули­рующей повышение результативности использования инвестиционных ре­сурсов; предоставление налоговых льгот, оптимиза­ция тарифов и ставок, а также льготных инвестици­онных кредитов при осуществлении вложения средств в основной капитал; развитие в регионах баз данных о намечае­мых к реализации инвестицион­ных проектов (существуют в Курской области); формирование механизма гарантий; создание региональных и местных бюджетов развития; обеспечение контроля и повышение ответ­ственности за целевое использо­вание инвестици­онных ресурсов на всех уровнях хозяйствования.

В целом законодательные и финансово-экономи­ческие стимулы в регио­нальной инвестиционной по­литике стран Запада способствовали подъему де­прессивных регионов, многофункциональному разви­тию городских и сель­ских территорий, реконструкции и модернизации крупных городов, решению социаль­но-экономических и экологических задач.

государст­венно-част­ное партнер­ство (финан­сирование проектов из средств Ин­вестицион­ного фонда на конкурс­ной основе)
бюджетные инвестиции в инфраструктурные объекты
предоставле­ние гарантий перед государ­ствен­ными финан­совыми струк­турами




Рис.3 Инструменты регулирования региональных инвестиционных проектов

Проблема децентрализации инвестиционной политики актуальна для нас в связи с тем, что в столь обширной стране, как Россия, между субъек­тами фе­дерации имеются существенные различия по всей совокупности факторов, определяющих экономическую и инвестиционную ситуацию. По­этому зако­нодательное закрепление прав и ответ­ственности федеральных, региональ­ных и местных властей, создание соответствующих механизмов регулирова­ния инвестиций является очень важными и необходимыми условиями само­разви­тия территорий.

В целом рамочный характер ин­вестиционного законодательства на фе­деральном уровне позволяет реги­онам развивать собственную право­вую базу. И многие субъекты ис­пользуют это право, принимая соот­ветствующие региональные законы. В Курской области, например, таким законом является Закон Курской области от 12.08.2004г. № 37-ЗКО «Об инвестиционной дея­тельности в Курской области».

По оценке агентства «Эксперт РА», по рейтингу инвестиционного кли­мата Курская область находится в одной группе с Липецкой, Белгородской, Ярославской и другими экономически развитыми областями Центрального федерального округа (см. табл.1) и занимает ныне 7 место в ЦФО и 36 - в стране (средний потенциал – умеренный риск). По ито­гам 1 полугодия 2007 года объем инвестиций в основной капитал составил 10,5 миллиарда рублей или 166 процентов к соответствующему периоду 2006 года. По объему инвестиций на 1 жителя (17,8 тысячи рублей за 2006 год) Курская область занимает 3 место в Центральном Черноземье и 7 в ЦФО.

Воз­росла также активность инвестиционных компаний, работающих в Кур­ской области. В 2001-2005 годах ими было вложено в свои предприятия и хо­зяй­ства более 13 миллиардов рублей. Однако необходимо отметить и то, что динамика общих объемов инвестиций пока не носит стабильно растущего характера.

Другие действующие постановления губернатора области регламентируют проведение конкурсных отборов наиболее эффективных инвестиционных проектов и мер господдержки инвесторов. В 2006 году для господдержки были отобраны 13 проектов по развитию животноводства. В 2007 году из 24 отобраны 14 проектов с общим объемом инвестиций 10,5 миллиарда рублей - по ним из средств областного бюджета будут предоставлены госгарантии на 3,2 миллиарда рублей.


Таблица 1

Инвестиционная привлекательность некоторых субъектов РФ

Регионы Характер инвестиционного климата (шифр)
Республика Карелия 3В2
Республика Коми 3В1
Архангельская область 3В1
Вологодская область 3В1
Мурманская область 3В1
Санкт-Петербург 1В
Ленинградская область 3В1
Новгородская область 3А
Псковская область 3В2
Брянская область 3С1
Владимирская область 3В1
Ивановская область 3В2
Калужская область 3В1
Костромская область 3В2
Москва 1А
Московская область 1В
Орловская область 3В2
Рязанская область 3В1
Смоленская область 3В1
Тверская область 3В1
Тульская область 3С1
Чувашская республика 3В1
Белгородская область 2А
Воронежская область 3В1
Курская область 2В
Липецкая область 2В
Тамбовская область 3В1
Волгоградская область 2В
Пензенская область 3В1
Самарская область 2В
Ульяновская область 3В1
Республика Адыгея 3В2
Республика Дагестан 3С1
Чеченская Республика 3Д
Краснодарский край 2В
Ростовская область 2В
Ханты-Мансийский автономный округ 1В
Ямало-Ненецкий автономный округ 2С
Республика Бурятия 3В1
Красноярский край 2В

Пояснение к таблице:

1А - максимальный потенциал - минимальный риск;

2А - средний потенциал - минимальный риск;

3А - низкий потенциал - минимальный риск;

1В - высокий потенциал - умеренный риск;

2В - средний потенциал - умеренный риск;

3В1 - пониженный потенциал - умеренный риск;

3В2 - незначительный потенциал - умеренный риск;

2С – средний потенциал - высокий риск;

3С1– пониженный потенциал - высокий риск;

3С2– незначительный потенциал - высокий риск;

3Д – низкий потенциал - экстремальный риск;

Администрация области намерена проводить активную государствен­ную поддержку тех инвестиционных механизмов, которые направлены на разви­тие приоритетных направлений экономики и играют определяющую роль в формировании ВРП, обеспечении продовольственной самостоятель­ности об­ласти, решении жилищных проблем населения.

Кроме того, областная власть намерена осуществлять меры, направ­ленные на ликвидацию причин, сокращающих возможности субъектов инве­стиционной деятельности по использованию мер областной поддержки инве­сторов. Так, одним из проблемных вопросов предоставления государствен­ных гарантий является отсутствие необходимого залогового обеспечения со стороны предприятия – инвестора. В связи с этим будет разработан механизм обеспечения обязательств получателя гарантий перед областным бюджетом. Для расширения инвестиционных возможностей области будет создан зало­говый фонд областного имущества и разработан механизм его использова­ния.

 
назад
читать дальше
1
2
3
4
5
6
7
8
НАПИШИТЕ НАМ
Copyright © Smekni.com. All rigths reserved.