В качестве основных направлений структурных преобразований определены:
•создание необходимых нормативных и правовых, финансовых и других макроэкономических условий для структурных преобразований, привлечения прямых иностранных инвестиций и кредитов;
•опережающее развитие наукоемких высокотехнологичных экспортоориентированных и импортозамещающих отраслей и производств, а также сферы услуг;
•стимулирование процесса реформирования реального сектора экономики, повышения его эффективности на основе совершенствования бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и ценовой политики, образования межгосударственных, межотраслевых, отраслевых и региональных корпоративных структур в форме финансово-промышленных и иных хозяйственных групп;
•развитие и государственная поддержка малого предпринимательства;
•повышение эффективности деятельности естественных монополий, формирование конкурентной среды в немонопольных сегментах экономики;
•разработка и реализация социальных программ и программ совершенствования производственной инфраструктуры, обеспечивающих развитие человеческого потенциала и приоритетных отраслей и производств.
Характерная особенность первого пятилетия (1991— 1995 гг.) — ярко выраженные спад производства и макроэкономическая нестабильность. На это повлияло резкое сокращение традиционных рынков сбыта белорусской продукции, рост цен на ввозимое сырье и энергоресурсы, уменьшение внутреннего спроса и изменение его структуры. Высокая инфляция вызвала обесценение денежных средств всех секторов экономики. Второй (1996—2000 гг.) и начавшийся с 2001 г. третий этапы отражают результаты структурных преобразований в экономике, которые будут продолжаться несколько пятилетий. Они характеризуются целенаправленной деятельностью органов государственного управления по созданию необходимых условий для обеспечения роста экономики и повышения уровня жизни населения.
3.5 Антиинфляционная политика государства
При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной со спадом.
В условиях спада налогово-бюджетная политика направляется на повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, понижения налогов. Недостатком стимулирования совокупного спроса является опасность возникновения инфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и расходами вследствие большого бюджетного дефицита.
Денежно-кредитное регулирование отличается более гибким косвенным воздействием на совокупный спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении. С помощью денежно-кредитного регулирования можно добиться замедления инфляционных процессов, однако ему присущи те же издержки, что и налогово-бюджетной политике.
Довольно эффективной временной мерой по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, является контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличии доверия к правительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции. Не ожидая повышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не станут сокращать объем производства и повышать цены.
Существует мнение, которое поддерживает и такой известный экономист, как М. Фридмен, что инфляция, связанная с избыточным спросом, может сдерживаться индексацией. Индексация предполагает, что все долгосрочные контракты-договоры с профсоюзами о заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставлении ссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен. В этом случае существует вероятность более быстрой реакции темпа инфляции на замедление роста совокупного спроса и ответное его замедление.
Вышеперечисленные меры воздействуют на изменение совокупного спроса с целью сдерживания темпа инфляции. Такого же эффекта можно добиться, воздействуя на совокупное предложение. Эта политика получила название "концепция предложения".
Меры антиинфляционной тактики в зависимости от цели условно можно разделить на две группы:
1) при необходимости увеличения совокупного предложения без адекватного увеличения совокупного спроса применяется льготное налогообложение, приватизация государственной собственности;
2) для снижения текущего спроса без соответствующего падения предложения используются повышение процентных ставок по вкладам и депозитам, развитие акционерных форм собственности, стимулирование приобретения недвижимости, проведение денежных реформ.
Антиинфляционная стратегия и тактика в Республике Беларусь должны учитывать особенности современного состояния ее экономики:
- необходимость структурной перестройки народного хозяйства;
- запаздывание с формированием рыночной экономики;
- монопольный характер экономики;
- перекладывание налогового пресса на себестоимость продукции.
С учетом вышеизложенного антиинфляционная стратегия здесь должна включать следующие основные мероприятия:
- отказ от контроля над ценами и рентабельностью за исключением сверх монополизированных отраслей;
- проведение приватизации с целью создания устойчивой конкурентной среды;
- отказ от практики предоставления кредитов убыточным предприятиям, создание института банкротств;
- проведение либеральной торговой политики;
- радикальную аграрную реформу;
- реформу системы налогообложения;
- реализацию политики доходов, применяемой при инфляции, сопряженной со спадом
3.6 Основные макроэкономические показатели Республики Беларусь
Инфляция в Беларуси в 2007 году не превысит 8%, хотя многие внешние факторы усложняют работу по ценообразованию. Об этом сообщил в своем выступлении председатель правления Национального банка Беларуси Петр Прокопович.
"В настоящее время в Беларуси нет внутренних причин для раскручивания инфляционных процессов", - отметил он. Состояние экономики стабильно, успешно работает промышленность, народное хозяйство в целом.
"Но мы работаем в открытой экономике. И внешние шоки, в том числе увеличение цен на энергоресурсы, продовольственные товары, естественно, влияют на цены в Беларуси. Но это влияние не приведет к выходу за установленные прогнозные параметры по инфляции. В целом по году в 8% мы должны уложиться", - подчеркнул Петр Прокопович.
За январь-сентябрь текущего года инфляция в Беларуси составила 5,4%, или 0,6% в среднем за месяц.
Таблица 6:Основные макроэкономические показатели(в % к предыдущему году)
1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |
Валовой внутренний продукт | 89,6 | 102,8 | 111,4 | 108,4 | 103,4 | 105,8 | 104,7 | 105,0 | 107,0 | 111,4 | 109,4 | 109,9 |
Продукция промышленности | 88 | 104 | 119 | 112 | 110 | 108 | 106 | 105 | 107 | 116 | 111 | 111 |
Продукция сельского хозяйства | 95 | 102 | 95 | 99,3 | 92 | 109 | 102 | 100,7 | 107 | 113 | 102 | 106 |
Инвестиции в основной капитал | 69 | 95 | 120 | 125 | 92 | 102 | 97 | 106 | 121 | 121 | 120 | 132 |
Розничный товарооборот | 77 | 131 | 118 | 126 | 111 | 112 | 128 | 112 | 110 | 112 | 120 | 117 |
Индексы цен производителей промышленной продукции | 561 | 134 | 188 | 172 | 456 | 286 | 172 | 140 | 138 | 124 | 112 | 108 |
Индексы потребительских цен | 809 | 153 | 164 | 173 | 394 | 269 | 161 | 143 | 128 | 118 | 110 | 107 |
Экспорт в страны Содружества | 205 | 124 | 143 | 96 | 70 | 121 | 102 | 98 | 124 | 135 | 96 | 122 |
Экспорт в другие страны | 172 | 106 | 102 | 99,3 | 120 | 128 | 101 | 123 | 124 | 143 | 138 | 125 |
Импорт из стран Содружества | 176 | 124 | 127 | 95 | 77 | 142 | 95 | 109 | 128 | 148 | 94 | 130 |
Импорт из других стран | 194 | 126 | 121 | 104 | 80 | 108 | 97 | 112 | 125 | 131 | 121 | 141 |
Таблица 7:Основные макроэкономические показатели в 2007 г.(в % к соответствующему периоду предыдущего года)
Январь-март | Январь-июнь | Январь-сентябрь | |
Валовой внутренний продукт | 108,4 | 108,6 | 108,4 |
Продукция промышленности | 105,9 | 107,7 | 108,2 |
Продукция сельского хозяйства | 104,4 | 105,2 | ... |
Инвестиции в основной капитал | 130,1 | 120,0 | 116,6 |
Розничный товарооборот | 120,7 | 117,9 | 116,0 |
Индексы цен производителей промышленной продукции | 118,8 | 116,2 | 116,1 |
Индексы потребительских цен | 107,7 | 107,4 | 107,6 |
Экспорт в страны Содружества | 127,2 | 129,9 | 128,91) |
Экспорт в другие страны | 91,9 | 105,3 | 107,31) |
Импорт из стран Содружества | 110,8 | 118,1 | 121,11) |
Импорт из других стран | 143,5 | 131,2 | 130,41) |