Динамика цен по отдельным видам экономической деятельности была следующей.
Прирост цен на продукцию добычи полезных ископаемых за 2006 год составил 1,6% (в 2005 году - 31%) и в значительной мере был подвержен изменениям конъюнктуры на мировых рынках.
Высокими темпами росли цены на продукцию добычи железных руд (прирост на 57,6%), руд цветных металлов (на 42,2 процента).
Цены на добытую нефть, продаваемую на рынке, за год снизились на 8,7%, на российскую нефть на мировом рынке - повысились на 3% (за 2005 г. внутренние цены выросли на 40,9%, на мировом рынке - на 46,4 процента).
Цены на уголь для коксования за год снизились на 10% (за 2005 г. - прирост на 19,6%), на уголь энергетический каменный - выросли на 3,1% (8,9 процента).
За 2006 г. прирост цен на продукцию обрабатывающих производств составил 13,3% (за 2005 г. - 8,1%).
За 2006 г. темпы роста цен на продукцию химических производств более высокие (14,3%), чем годом ранее (10,8%) и в основном формировались под влиянием конъюнктуры мировых рынков.
Цены на нефтепродукты в среднем за год выросли на 3,1% против 26,7% в 2005 году. В 2006 году были разработаны и приняты меры по снижению налоговой нагрузки как непосредственно на цены на нефтепродукты, так и на оборудование для их производства, что способствовало сдерживанию цен и развитию отрасли в целом. При этом сдерживающее влияние на уровень цен механизма установления экспортных пошлин, привязанного к ценам мирового рынка, снижается.
Прирост цен на бензин автомобильный составил 15,2% (за 2005 г. - на 2,3%), что выше, чем на мировых рынках (5,4%). При этом внутренние цены производителей стали выше биржевых (с исключением вывозных пошлин) в 1,11 раза.
За 2006 г. прирост цен в производстве строительных материалов (продукция прочих неметаллических минеральных продуктов) составил 19% (за 2005 г. - 16,7%). Производство цемента за год подорожало на 27,6%, товарного бетона - на 23,7% и др., несмотря на значительное повышение цен в 2005 году (на 39,2% и 27,9%, соответственно) вследствие роста спроса и усиления монополизма производителей в отдельных регионах [3, с.43].
На машиностроительную продукцию прирост цен, по расчету Минэкономразвития России, за 2006 год составил в среднем 11,3% (за 2005 г. - 8,5%). В производстве машин и оборудования цены выросли на 10,5% (10,4%), при этом повышенный рост цен (на 12,7-36,4%) наблюдался на ряд инвестиционных товаров (машины и оборудование для текстильного и швейного производства, для сельского хозяйства, для металлургии).
В производстве электрооборудования прирост цен составил 15,2% (6,5%), в частности, цены на изолированные провода и кабели выросли на 64%, что связано с высоким ростом цен на цветные металлы. В производстве транспортных средств прирост цен был более умеренный - на 8,3% (8,4%) в связи с более высокой конкуренцией со стороны импорта.
По прогнозам развития инфляции, предполагалось, что целевые параметры инфляции, с учетом предельного повышения уровня цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, определяются Минэкономразвития России на 2008 год 6-7%, 2009 год - 5,5-6,5%, 2010 год - 5-6% (таблица 1). Снижение инфляции до верхней и особенно до нижней границы предполагает значительное снижение базовой инфляции в результате ужесточения денежной политики и нейтрализации роста инфляционных ожиданий населения и экономических агентов рынка [4, с.15].
Таблица 1. Прогноз инфляции на 2008-2010 годы, прирост цен (декабрь к декабрю предыдущего года), в %
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |
| Прогноз | |||||
| Инфляция (ИПЦ) | 9,0 | 7-8 | 6-7 | 5,5-6,5 | 5-6 |
| Базовая инфляция (БИПЦ) | 7,8 | 6,2-7 | 5,3-6,1 | 4,7-5,5 | 4,1-4,9 |
| Продовольственные товары | 8,7 | 6,8 | 5,3 | 5,2 | 4,8 |
| Непродовольственные товары | 6,0 | 5,6 | 4,9 | 4,3 | 3,9 |
| Платные услуги населению | 13,9 | 13,5 | 12,5 | 11,3 | 10,3 |
| услуги ЖКХ | 17,9 | 15 | 17 | 18-19 | 18-19 |
| прочие услуги | 11,5 | 12,2-12,7 | 10,5-10 | 7,4-7,9 | 6-6,5 |
Сдерживание инфляции будет обеспечиваться растущим предложением отечественных товаров, усилением конкуренции и снижением монополизма на локальных товарных рынках.
В прогнозном периоде ожидается существенное замедление роста цен на продовольственные товары.
Сдерживать рост цен будет развитие конкурентной среды в сфере производства и реализации товаров, прогнозируемое снижение реальных цен на бензин, дальнейшее укрепление реального курса рубля.
Реализация мер приоритетного национального проекта "Развитие АПК" позволит создать условия для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, свободного доступа сельхозтоваропроизводителей на рынок продовольственных продуктов, что будет способствовать сдерживанию темпов роста цен на продовольствие.
На непродовольственные товары темпы прироста цен в течение прогнозного периода сохранятся относительно низкими. Рост цен в первую очередь будет сдерживаться активным расширением производства товаров иностранными компаниями в России и отечественным бизнесом.
В то же время в структуре инфляции будет расти компонента платных услуг населению, в том числе рыночного сектора, вследствие быстрого роста спроса на услуги по мере повышения доходов населения.
Достижению целевых параметров снижения инфляции соответствует снижение темпов роста денежной массы (М2) с 48,8% в 2006 году до 17-19% в 2010 году, с учетом замедления скорости оборачиваемости денег. В этих условиях монетизация экономики (ее насыщенность деньгами) может повыситься с 28,1% ВВП в 2006 году до 44-46% в 2010 году, что создает благоприятные финансовые условия для продолжения экономического роста [4, с.18].
Вместе с тем в 2009-2010 годах из-за сокращения прироста валютных резервов может возникнуть недостаток ликвидности в экономике. Для его преодоления необходима активизация рефинансирования банков со стороны Банка России, а также смягчение бюджетной политики по сравнению с предшествующим периодом.
Для выполнения поставленной задачи дальнейшего снижения инфляции, наряду с инструментами денежной политики, важную роль играют меры структурной политики, направленные на рост производства и предложения товаров и услуг и развитие конкуренции на оптовых и розничных рынках.
Темпы роста цен на основные товары естественных монополий в 2008-2010 гг. будут более высокими, чем в 2004 - 2007 годах.
Ускоренный рост цен и тарифов на энергоносители в прогнозный период связан с возрастающим дефицитом газа и электроэнергии на внутреннем рынке, и в связи с этим необходимостью обеспечения инвестиционных ресурсов для модернизации существующих и введения новых мощностей в добыче и транспортировке газа, производстве электроэнергии и повышения эффективности использования газа и электроэнергии у потребителей и стимулирования сбережения энергоресурсов.
Оптовые цены на газ будут повышены в 2008 г. - на 25%, в 2009-2010 гг. - на 27,7% ежегодно с выходом в 2010 году на уровень 98,6 долл. США за 1000 куб. метров [4, с. 19].
На электроэнергию регулируемые тарифы будут увеличены в 2008 году на 12%, в 2009 году - до 12,5%, в 2010 году - 13,5%. В прогнозный период продолжится постепенная поэтапная либерализация рынка электроэнергии для промышленных потребителей - доля рынка с 5-10%в2007 году к концу 2010 года достигнет 80%. В связи с растущим спросом на электроэнергию фактически складывающиеся индексы цен на электроэнергию на розничном рынке превысят предельные размеры повышения регулируемых (утвержденных) тарифов.
Предельный размер повышения тарифов на услуги коммунального комплекса, в значительной мере определяемый ростом тарифов на товары и услуги естественных монополий, составит: в 2008 г. - 17%, в 2009-2010 гг. - 18-19% [4, с. 20].
При этом рост размера платы населением за жилищно-коммунальные услуги в среднем по Российской Федерации будет превышать предельный размер роста тарифов на услуги ЖКХ, вследствие необходимости доведения уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в ряде регионов до 100 процентов.
В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином.
Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.
К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).