Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона (стр. 27 из 33)

Основные отличия следующие:

1) вступление обеих сторон в процесс медиации является добровольным в отличие от разбирательства дела в суде;

2) медиация позволяет сторонам самим вырабатывать и принимать решение, а посредник (медиатор) лишь создает для этого благоприятные условия. В отличие от этого в суде стороны не участвуют в разработке и принятии решения в суде – это функция судьи;

3) в суде стороны обязаны подчиниться судебному решению, даже если (как это нередко бывает) одна, а то и обе стороны этим решением недовольны; медиация же – это процесс, в котором все решения принимаются по обоюдному согласию сторон, и обе они берут на себя обязанность выполнять совместно принятые ими решения. Понятно, что стороны делают это лишь тогда, когда удовлетворены этими решениями;

4) в задачу суда входит определить, какая из сторон права, а какая виновата; медиация же изначально нацелена на другое – на поиск согласия: в ходе нее стороны перестают искать «правового» и «виноватого», а с помощью посредника обсуждают разные варианты решения проблем и совместно выбирают из них тот, который они оба сочтут наилучшим;

5) риск медиации минимален, поскольку каждая сторона в любой момент может отказаться от продолжения процесса и медиация проходит конфиденциально;

6) процесс медиации относительно непродолжителен и более дешев, чем традиционное рассмотрение дела в суде.

Постоянный рост судебных разбирательств в арбитражных , районных судах, судах общей юрисдикции и дел, разбираемых мировыми судьями является объективной основой развития медиаторства. Содержание медиации в правовой сфере заключается в том, чтобы попытаться урегулировать отношения без судебного разбирательства, но с помощью и под контролем суда, разбирающего хозяйственные споры, что должно обеспечить сохранение нормальных деловых отношений в условиях, когда для устранения разногласий сторонам необходима лишь квалифицированная помощь независимого и беспристрастного юриста. Если посредническая процедура приводит к достижению договоренности об урегулировании спора без судебного разбирательства, то истец может отозвать исковое заявление или отказаться от иска, а ответчик – признать иск и исполнить обязательство. Стороны могут заключить мировое соглашение или заключить новый договор по спорным вопросам. Если же посредническая процедура не помогла урегулировать ситуацию, дело готовится к судебному разбирательству по общим правилам.

Основным ограничением процесса медиации в правосудии является наличие добровольного согласия сторон на согласительные процедуры, но экономические процессы предполагают существование тесной интеграции участников хозяйственной деятельности и ее осознание компетентными руководителями, что должно способствовать развитию согласительных механизмов в системе экономического управления. С другой стороны, стимулировать развитие медиации должно то, что если в результате посредничества не достигается никакой договоренности, наступает обычное судопроизводство.

Следует обратить внимание на то, что в правовой практике медиация производится также при участии судебных инстанций – как действие соответствующего специалиста судебных органов, что уже предполагает достаточно высокую степень напряженности в отношении сторон. Экономическая медиация может производиться на еще более ранней стадии, что позволит снизить уровень проблемности ситуации на начальном этапе. Отличительной особенностью медиаторства как средства регулирования является то, что медиатор не принимает и не навязывает сторонам никакого решения: его главная задача – организовать процесс переговоров таким образом, чтобы стороны сами пришли к согласию.

Иными словами, противоборствующим сторонам самим нужно договориться и принять на себя ответственность за выбор того или иного решения их проблем и перенести свое внимание с выдвижения обвинений на поиск путей решения сложившейся ситуации. Медиатор никогда не дает оценок, он реализует обратную связь для каждой из противоборствующих сторон. Вполне вероятно, что во время переговоров противоборствующие стороны сами впервые осознают предмет их разногласий, обнаружив иную точку зрения на сложившуюся ситуацию.

Представленное автором понимание экономической медиации предполагает выделение данного вида деятельности третьей стороны по урегулированию проблемных отношений хозяйствующих субъектов как специальную подсистему саморегулирования экономической системы.

Целью экономической медиации является оптимизация процесса поиска взаимоприемлемого выхода из ситуации, характеризуемой столкновением интересов хозяйствующих субъектов. В организационном плане экономическое медиаторство, как и медиация в других сферах, может быть формальным (официальным) или неформальным (неофициальным). Формальное медиаторство предполагает наличие у медиатора нормативного статуса и соответствующих возможностей, неформальное – заключается в отсутствии у медиатора таких полномочий, но участники признают авторитет третьей стороны в решении сложившихся проблем. В роли третьей стороны (медиаторов) при согласовании выступают один или несколько профессионалов-управленцев или организация.

В зависимости от масштабов урегулируемой ситуации в роли официальных медиаторов могут выступать международные организации, государственные правовые институты, правительственные или другие государственные комиссии, представители правоохранительных органов, руководители предприятий, учреждений, общественные организации, созданные для решения спорных вопросов комиссии (комиссии по разрешению споров, арбитражные комиссии) и др. Неофициальными медиаторами выступают известные люди в определенной сфере деятельности, представители религиозных организаций, неформальные лидеры и др.

Спецификой экономического медиаторства является то, что между спорящими сторонами ранее сложились прочные партнерские отношения, способствующие успеху переговорного процесса и противостоящие стороны связаны значимыми для них перспективами будущего сотрудничества. Необходимость медиаторства может быть вызвана тем, что объектом урегулирования являются проблемы, решение которых требует более высокой компетенции, чем обладают участвующие в выяснении отношений стороны, и они осознают это.

Кроме добровольного обращения к медиаторским процедурам как дополнительным средствам квалифицированного управления проблемными ситуациями, источником обращения оппонентов к третьей стороне могут быть следующие причины:

– по-разному трактуются применяемые нормы деятельности, составляются расчеты и выносятся оценки, являющиеся ключевыми для ведения хозяйственной деятельности в дальнейшем;

– стороны пришли к временному соглашению, но необходим внешний контроль за исполнением достигнутых договоренностей;

– одна из сторон понесла ущерб и требует применения санкций к оппоненту;

– сторонам важно сохранение хороших отношений после решения спорной ситуации;

– стороны отстаивают взаимоисключающие интересы.

Добровольность медиаторства не отрицает его возможной инициативности, которая в значительной степени может быть реализована в деятельности региональных органов власти. Инициативное (оперативное) вмешательство в отношения противоборствующих сторон целесообразно в случаях, когда:

– обеспечение экологической безопасности развития общества;

– противостояние негативно влияет на среду, контролируемую третьей стороной;

– одной из сторон агрессивно применяются различные виды воздействий или оказывается давление;

– происходит опасная эскалация противостояния, чреватая развитием кризисных процессов;

– у медиатора имеется возможность удовлетворить интересы обеих сторон.

Процесс медиации вследствие разнообразия и многогранности разрешаемых проблемных ситуаций не имеет жестких временных рамок, но, как правило, развивается в следующей последовательности (рис. 12).

Рис. 12 - Алгоритм процесса медиации

Наиболее сложной частью медиаторской деятельности является ведение переговорного процесса. Инструментами переговорного процесса являются: согласование целей и интересов; достижение высокого уровня взаимного доверия; обеспечение баланса власти и взаимного контроля сторон и др. На успешное ведение переговоров по разрешению проблем воздействуют различные факторы, основным из которых является личностный фактор. Он высок в случаях, когда не определены намерения оппонента и высок уровень переговоров и самостоятельности участников при принятии решения. В сложной ситуации существенное значение имеют такие параметры личностного фактора, которые в значительной степени воздействуют на процессы восприятия участников или легко поддаются объяснению.

Среди личностных качеств, способствующих конструктивному ведению переговоров, называют: высокие моральные качества, прямоту, ровный характер, широкий кругозор, нервно-психическую устойчивость, толерантность, нестандартное мышление, профессионализм, чувство корпоративности, а также умение участника переговоров учитывать личностные особенности противоположной стороны.

Личностные характеристики, влияющие на процессы осуществления медиаторства в хозяйственной деятельности, находятся вне области анализа экономических наук, но оценка их значимости должна находить свое выражение при осуществление профессиональной подготовки специалистов в сфере экономики, тем более, с ориентацией на выполнение управленческих функций. Специалисты в области экономического управления должны понимать природу социальных противоречий; обладать умением объективно оценивать и объяснять проблемные ситуации; конструктивно регулировать противоречия; развивать рациональные начала возникающих столкновений интересов; предвидеть возможные последствия проблемных ситуаций.