Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона (стр. 4 из 33)

Для преодоления подобных процессов и формирования целостной системы стабильного экономического роста необходима разработка современных методов системного согласования деятельности управляющих органов, позволяющих концентрировать ресурсы и резервы участников экономической деятельности на решении ключевых проблем экономической системы путем выявления симптомов формирования проблемных ситуаций и своевременного реагирования на них изменением порядка и условий осуществления обязательных финансовых и правовых процедур.

В конечном счете, речь идет о разработке принципов и методов стабилизационного механизма, в рамках и с помощью которого могут комплексно и целенаправленно решаться проблемы управления проблемными предприятиями и организациями.

Суммируя все вышесказанное, необходимо еще раз подчеркнуть, что рассматриваемый подход в наибольшей степени нацелен на учет важнейшей специфики функционирования региональной экономики, которая заключается в том, что в отличие микроуровня – предприятия – регионально-отраслевая система или значительные ее сферы не могут быть подвергнуты банкротству без серьезного социального кризиса. На региональном уровне дестабилизация хозяйственного механизма проявляется в нарушении воспроизводственных экономических, социальных и природных пропорций, что приводит к депрессивному и кризисному развитию региона. В то же время именно региональный масштаб экономического управления предполагает развитие механизмов согласования интересов в комплексе мер экономического регулирования.

Именно в системе управления региональной экономикой (в отличие от макро- и микроуровней) реализуется сложный симбиоз административно-распорядительных и экономических мер регулирования рыночного хозяйства, что предопределяет выделение региона в качестве объекта исследования проблем формирования инфраструктурного обеспечения институциональной устойчивости с использованием механизмов согласования, одной из подсистем которого является медиаторство. Рассмотренные основные характеристики медиаторства в различных сферах человеческой деятельности позволили обосновать понятие экономического медиаторства, наметить основные контуры исследования в рамках этого нового научного направления.

1.2 Концепция обеспечения институциональной устойчивости на основе формирования механизмов согласования

Стабильность функционирования экономической системы основывается на свойствах адаптивности, которые заключаются в том, что при значительном изменении поведения экономических субъектов осуществляется трансформация ее структуры и взаимосвязей, в результате чего изменяется вся система. Справедливо и то, что изменение национальной экономики вызывает преобразование структуры, связей и поведения хозяйствующих субъектов на мезоуровне.

Адаптивность экономических систем основывается на том, что связь компонентов национального хозяйства обеспечивает рынок, который способен изменяться в зависимости от изменения природы экономических субъектов различных уровней, и сами рыночные связи оказывают воздействие на экономические субъекты. Образуя единый гармоничный организм, механизмы адаптации к экономическим изменениям различных уровней разнятся по субъектно-объектному составу, структуре и способу действия.

На уровне предприятия адаптация к изменениям внешних условий и обеспечение стабильности и устойчивости производственно-коммерческой деятельности основывается на эффективности и действенности системы управления, в состав которой должны входить инструменты разработки и применения специальных мер по согласованию имеющихся интересов хозяйственного субъекта с условиями окружающей среды.

На мезоэкономическом уровне непрерывность хозяйственной деятельности, ее стабильность и устойчивость также основывается на функционировании сложной системы, обеспечивающей единство и целостность всех подсистем с учетом согласования противоречивых интересов экономических субъектов на основе действия эффективных механизмов согласования. ../../../Documents and Settings/V/Local Settings/Temp/Application Data/Microsoft/DOCUME~1/VALENT~1/Documents and Settings/Name/Application Data/Microsoft/Word/ref-1-2.html - 6Адаптивность макроэкономической системы основывается на развитии и постоянном обновлении комплекса хозяйственных связей всех уровней, в основе которых лежат разделение труда, процессы специализации и концентрации, а также специфические механизмы регулирования в виде государственных институтов управления.

Государство, учитывая высокую степень его вмешательства в современную экономическую жизнь, представляет собой источник изменений, который играет весьма неоднозначную роль: государственное вмешательство может не только гасить колебания конъюнктуры, угрожающие, например, кризисом перепроизводства, но и производить действия, нарушающие нормальный ход экономической жизни. В силу исключительности своего положения государство является монополистической организацией, несущей, с одной стороны, возможность стабильности, устойчивости, а с другой – негибкость, опасность реализации не общественных, а групповых и личных интересов.

При отсутствии продуманной экономической программы возможно развитие деформационных процессов, которые могут вызвать разрушительный экономический кризис. Важным элементом государственного регулирования и обеспечения стабильности экономики являются институты, социально-экономическая сущность которых с точки зрения участия в стабилизирующих и антикризисных процессах проявляется в следующих воздействиях:

1. Институты играют интегрирующую роль, способствуя консолидации средств субъектов общественного производства на основе реализации их функций в целях решения задач, обеспечивающих целостность не только экономической системы, но и всего общества.

2. Информационное воздействие институтов заключается в накоплении, обработке и передаче специализированной экономической информации, необходимой как для деятельности хозяйствующих субъектов, так и для обеспечения иных экономических и социальных процессов../../../Documents and Settings/V/Local Settings/Temp/Application Data/Microsoft/DOCUME~1/VALENT~1/Documents and Settings/Name/Application Data/Microsoft/Word/ref-1-2.html - 28. Выполняя информационную функцию, институты обеспечивают непрерывность общественного воспроизводства.

3. Ориентационное воздействие: институты являются одним из инструментов направления деятельности экономических субъектов по курсу, наиболее приоритетному для общества и экономики../../../Documents and Settings/V/Local Settings/Temp/Application Data/Microsoft/DOCUME~1/VALENT~1/Documents and Settings/Name/Application Data/Microsoft/Word/ref-1-2.html - 29, и пытаются приостановить деятельность субъектов, приносящих отрицательные последствия.

Указанные воздействия способствуют обеспечению устойчивости, повышению уровня организованности национальной экономики, способности в определенной мере гасить возникающие кризисные явления на основе урегулирования возникающих противоречий. В свою очередь, выступая в качестве системы стабилизации, рыночные институты должны обладать механизмами адаптивности и устойчивости, которые формируются в результате взаимодействия различных противоречивых сил.

Развитие подобных механизмов требует формирование ряда теоретико-методологических принципов построения и функционирования системы экономического управления. Стабильность и устойчивость институциональной среды определяются совокупностью состояний всех ее элементов и связей, которая оценивается надежностью.

Понятия устойчивости и надежности достаточно широко изучены в естественных науках, где они были глубоко математически формализованы и экспериментально апробированы. В технических науках эти категории определены как обусловленное свойство изделия выполнять полученное задание, сохраняя свои эксплуатационные показатели в течение требуемого промежутка времени. Здесь нацеленность на результат связана с задаваемыми эксплуатационными характеристиками, временем безотказной работы изделия и возможным фактом ее преждевременного отказа.

Однако такое определение недостаточно конструктивно для экономических систем, т.к. факт отказа возникает только в предельно критической ситуации, а временные параметры безотказной работы еще не определяют эффективности и качества ее функционирования.

Экономическая устойчивость – это комплекс свойств элементов хозяйственной системы производства, организации инфраструктуры, ресурсного обеспечения, кадрового потенциала, финансового обращения и др., которые определяют интегрированное качество хозяйственной системы выполнять заданные функции в установленных пределах в условиях изменения параметров внешней и внутренней среды. Вопросы экономической устойчивости активно исследуются отечественными учеными в различных аспектах.

Таблица 1 - Вопросы экономической устойчивости в научных исследованиях (по результатам докторских диссертаций)

Автор	Исследование	Год	Научные результаты	Сфера
1	2	3	4	5
Березнев С.В.	Стабилизация экономики региона и ее устойчивое развитие (на примере Кемеровской области)	2008	Разработана теоретическая и практическая модель развертывания процесса стабилизации экономики региона и ее перехода к устойчивому развитию с учетом региональных особенностей реформирования экономики. Обоснованы теоретические и методологические основы реформирования экономики региона, ее стабилизации и перехода к устойчивому развитию, определены основные факторы и механизмы реализации данного процесса.	Устойчивость региональной экономики
Давыдова Л.В.	Финансовая устойчивость предприятий (Вопросы теоретико-методо-логического и методического обеспечения)	2005	Формирование новой методологии и методики обеспечения финансовой устойчивости предприятий, разработка критериев, системы показателей и методов оценки финансовой устойчивости с учетом инфляции, систематизация факторов, оказывающих определяющее влияние на разработку и реализацию финансовой политики предприятия. Обоснованы новые решения ряда проблем в области методологии, теории и методики. Разработана и внедрена на предприятиях г. Орла методика финансового анализа деятельности предприятий с учетом инфляции.	Финансовая устойчивость предприятий
Жиделева В.В.	Формирование рыночного механизма социально-устой-чивого развития северных регионов	2007	Предложены направления реформирования экономики северных регионов и формирования в них рыночной среды с учетом государственного протекционизма, способствующего созданию модели социально-устойчивого развития Севера. Механизм ее реализации предусматривает проведение соответствующей промышленной и финансовой политики, основанной на реструктуризации базисных отраслей, внедрение новых форм предпринимательства, создание рыночной инфраструктуры, обеспечение бюджетной достаточности. Разработана методология структурной и инвестиционной политики в регионе, проведены пилотные исследования по реформированию предприятий в трансформируемой северной экономике.	Устойчивость региональной экономики
Иватанов Н.П.	Методология выбора стратегии устойчивого социально-экономического развития региона	2008	Разработаны новый методологический подход к выбору стратегии устойчивого социально-экономического и экологического развития субъекта РФ и механизм регулирования на основе применения комплексной экономической и маркетинговой оценок внутренних резервов повышения эффективности региональной экономики. Реализация разработанных научных положений, методов и моделей выбора стратегии развития региона способствует совершенствованию экономических отношений между федеральным центром и субъектами РФ, между регионами и муниципальными образованиями и повышению эффективности использования экономического потенциала регионов; вовлечению в региональный воспроизводственный процесс традиционных для региона производств как наиболее значимых факторов экономического роста; совершенствованию мер экономического стимулирования роста конкурентоспособных, экологически чистых, ресурсосберегающих производств.	Устойчивость региональной экономики
Ильясов С.М.	Устойчивость региональной банковской системы: содержание и организация управления	2006	Разработаны концептуальные подходы к обеспечению устойчивости банковской системы, отличающиеся более полным учетом региональных особенностей ее функционирования. Обоснован и разработан комплексный механизм управления устойчивостью региональной банковской системы. Сформулированы конкретные предложения по усилению регулирующего воздействия инструментов оперативного управления деятельностью территориальных учреждений Банка России, в том числе направленные на минимизацию уровня региональных кредитных рисков. Определены направления реструктуризации региональной банковской системы, предусматривающие на первом этапе оценку и отбор жизнеспособных банков и на втором – разработку механизма повышения их устойчивости. Обоснованы методы усиления мотивационного механизма банковского кредитования реального сектора региональной экономики, предложены оригинальные модели управления децентрализованными электронными платежами и расчетами с контролем межфилиальных оборотов. Предложена методика комплексной оценки финансовой устойчивости банковской системы региона, в которой в качестве важнейшего критерия предложена оценка уровня структурной сбалансированности активов и пассивов коммерческих банков; разработана система аналитических коэффициентов надежности для расчета рейтинга текущей устойчивости банков.	Устойчивость банковской системы
Кибиткин А.И.	Регулирование устойчивости хозяйственных систем в условиях рыночной экономики	2006	Разработана целостная экономическая концепция и методология регулирования устойчивости, позволяющая повысить эффективность деятельности предприятия. Обосновано понятие устойчивости хозяйственной системы как свойство последней сохранять собственную функциональную доминанту при постоянной качественной составляющей; определены особенности качественных изменений состояний хозяйственных систем; разработаны критериальные основы определения устойчивого состояния и алгоритм оптимизации устойчивого развития хозяйственных систем. Обоснована оптимизационная модель управления устойчивостью хозяйственной системы рыбопромыслового флота на основе финансовых и промыслово-технологических методов управления. Разработан комплекс информационно-аналитического мониторинга процессов обеспечения устойчивости хозяйственных систем, включающих подсистему управления финансовыми потоками, технического обслуживания и ремонта, обеспечения производства.	Общая теория экономической устой-чивости
Краснова Т.Г.	Экономическая устойчивость региона: проблемы теории и практики	2007	Решена важная народнохозяйственная проблема управления и мониторинга устойчивости социально-экономических региональных систем. Обоснованы новые аспекты и параметры устойчивости региональных систем, к которым относятся физиократические, финансовые, инвестиционные и социальные пропорции и параметры региона. Разработан механизм определения типов устойчивости экономической системы и адекватных им управленческих воздействий.	Устойчивость региональной экономики
Орланюк-Малицкая Л.А.	Проблемы финансовой устойчивости страховых организаций	2005	Впервые в отечественной науке осуществлено системное исследование страхового рынка: проведен комплексный анализ состояния; определены основные тенденции развития; проанализирован широкий перечень факторов, сдерживающих развитие рынка; сформулированы важнейшие направления регулирования.	Устойчивость страховой сис--темы
Павлов И.П.	Финансово-кредитные факторы устойчивого развития российской экономики	2009	Определено место и роль финансово-кредитных факторов в повышении эффективности функционирования экономики. Разработана концепция преодоления глубокого системного финансового кризиса, обеспечения стабилизации, подъема и устойчивого развития экономики России.	Финансово-кредитные факторы устойчивости
Серегина С.Ф.	Государственное регулирование в условиях неустойчивости экономического развития	2006	Определены особенности поведения экономических систем в критические моменты развития, когда под влиянием внутренних и внешних факторов процессы самоорганизации выводят их на новые траектории развития. Показано соотношение процессов самоорганизации и организации в рыночном механизме и в механизме государственного регулирования. Выявлен специфический характер неопределенности в экономических системах, связанный с особой ролью ожиданий в действиях экономических агентов. Расширены теоретические рамки подхода к определению функций государства в экономике. Обосновано положение о волнообразном характере изменения степени воздействия государства на экономику.	Государственное регулирование устойчивостью
Тарасевич А.Л.	Устойчивость коммерческих банков, экономические и социальные последствия их банкротств	2007	Разработаны методологические основы регулирования банковской системы с целью обеспечения устойчивости банков как одного из определяющих факторов оздоровления экономической и социальной обстановки в России. Разработана методологическая концепция цикличности функционирования коммерческого банка. Стадии цикла формируются под воздействием факторов риска дестабилизации общей социально-экономической и политической обстановки, изменения технологии банковского обслуживания и наборов самих банковских услуг.	Устойчивость банковской системы
Торопцев Е.Л.	Моделирование и управление устойчивостью и экономической динамикой макросистем	2007	Разработаны экономико-математические методы анализа и управления статической устойчивостью и динамическими свойствами макроэкономических систем в рамках балансовых моделей и теории затраты – выпуск; запас – поток. Полученные разработки представляют основу для дальнейших исследований в области теории и практики межотраслевого анализа и государственного регулирования экономики, открывают широкие возможности для повышения научного уровня прогнозирования и планирования. Созданы новые математические и инструментальные возможности для возвращения к идеологии и практике многоуровневого межотраслевого анализа сложных экономических систем и реализации комплексных многовариантных прогнозных расчетов их возможных состояний, развития, устойчивости, для внедрения методов оптимизации режимов и параметров экономики с целью обеспечения приемлемой динамики ее развития и удовлетворения научно обоснованного конечного спроса.	Моделирование устойчивости
Фархутдинов И.П.	Структурные и финансовые факторы устойчивого развития экономики региона	2009	Разработаны концептуальные основы стабилизации экономики региона и ее перехода к устойчивому развитию, методы повышения эффективности бюджетно-платежного фактора стабилизации экономики. Обоснованы сущность, критерии, этапы, основные направления и подходы к реструктуризации ведущих отраслей региона, необходимость и механизмы реализации принципа субсидарности во взаимоотношениях федерального центра и региона. Предложены пути решения проблем развития межрегиональных и внешнеэкономических связей, выполнена серия прикладных работ. Результаты могут быть использованы в процессе структурной перестройки экономики и ее финансово-инвестиционного обеспечения на региональном и федеральном уровнях.	Устойчивость региональной экономики
Федько В.П.	Инфраструктурное обеспечение функциональной устойчивости промышленности (теория и методология)	2006	Разработана концепция устойчивого развития промышленности на макро- и микроэкономических уровнях; предложены концептуально-методологический подход и методические рекомендации по совершенствованию текущего и стратегического менеджмента функционирования производства и инфраструктуры, определено направление трансформации действующих производственных звеньев промышленности в полномасштабные структуры рыночного типа с учетом состава и особенностей хозяйственных субъектов. Обоснована системная логистическая функция инфраструктуры, реализующая принцип обеспечения эффективного согласования хозяйственных интересов производства и инфраструктуры в логистических цепях по элементам товародвижения.	Устойчивость промышленности
Цифрова Роз-Мари Васильевна	Управление финансовой устойчивостью промышленных предприятий	2007	Разработан понятийный аппарат состоятельности; исследован организационно-методологический аспект планирования и анализа в системе антикризисного управления в рамках комплексной программы. Определены диапазоны показателей, комплекс моделей, оптимизирующих финансовую устойчивость по критерию роста ценности капитала. Разработаны методики прогнозирования, анализа и роста экономической эффективности мероприятий финансосберегающего характера с выходом на концепцию непрерывного оперативного и стратегического контроллинга состоятельности.	Финансовая устойчивость предприятий