Итак, какова же роль государства в современной рыночной экономике? Что можно в ней позаимствовать, на что ориентироваться, определяя место, роль и функции государства в экономике переходного периода?
Государство в исходном пункте выступает субъектом макроэкономики в противоположность всем остальным хозяйствующим субъектам.
В особую группу можно выделить функции государства, направленные на регулирование деятельности микросубъектов. Методы такого регулирования весьма многообразны и эффективны. Они позволяют успешно координировать частнопредпринимательскую деятельность различными методами экономической политики, дифференцированными по отношению к крупному и малому бизнесу. По отношению к крупному бизнесу усилия государства направлены на предотвращение негативных последствий монополизма, в области малого - на всемерную и всестороннюю его поддержку.
Важнейшим объектом регулирующей деятельности государства выступает социальная сфера. Это регулирование уровней и динамики доходов различных слоев населения в целях предотвращения чрезмерной дифференциации этих доходов, поддержки социально уязвимых слоев. Государство регулирует занятость, удерживая в официально установленных границах численность безработных. Социальная политика, с одной стороны, предстает элементарной заботой общества о благополучии всех слоев населения, с другой - направлена на поддержание социального мира, на предоставление социальных гарантий гражданам, оказавшимся в критической ситуации.
Конечным результатом деятельности государства должно быть повышение благосостояния всех слоев населения. Это именно та цель, которая вытекает из всеобщей взаимосвязи производства и потребления: производственная деятельность человека в исходном пункте была и остается направленной на удовлетворение потребностей человека, способствующих его всестороннему развитию тем в большей мере, чем более развитой оказывалась его экономическая деятельность. Это именно та цель, которую столь безуспешно пыталось реализовать и социалистическое государство. Не удалось это в том числе по объективным причинам: не было соответствующих материальных предпосылок. Но и в рамках достигнутых возможностей официально провозглашаемая цель не реализовывалась, так как приоритеты в экономической политике фактически были направлены на формирование неадекватной для этих целей структуры народного хозяйства.
Значимость экономической роли государства в переходной экономике, тем более в бывшей социалистической, тем более в украинской, едва ли подлежит сомнению.
В постсоциалистических странах перед государством стоит беспрецедентная по своей сложности задача, обусловленная особенностями становления в ней рыночной экономики на экономическом пространстве, высвобождаемом плановой административно-командной экономикой. Во всех других странах становление рыночной экономики происходило на основе закономерностей общественного движения: товарно-денежные отношения шли на смену отношениям личной зависимости.
Уникальность перехода от плановой экономики к рыночной чрезвычайно усложняет выполнение государством традиционных для современной рыночной экономики функций, коль скоро речь идет о сознательном целенаправленном формировании макроэкономической модели рыночного типа.
Взаимоотношения государства и широких слоев населения в переходный период в особенности — проблема чрезвычайно сложная. Деятельность государства воспринимается отнюдь не однозначно и далеко не всегда положительно. Причин тому множество, в том числе и объективных.
Экономическая деятельность государства в переходной экономике направлена на формирование товарно-денежных отношений в рамках того или иного типа современной модели рыночной экономики. Такое движение вполне соответствует естественно-историческому процессу развития общества. С этой точки зрения реформаторская деятельность государства, реализующаяся в его экономических функциях, носит прогрессивный характер и в этом смысле вполне соответствует интересам всех слоев населения.
Экономическая деятельность государства в переходной экономике формируется в условиях резкого сокращения государственного сектора. Институциональные преобразования образуют тот фон, на котором протекает деятельность государства как субъекта рыночной экономики. Роль государства при этом не снижается, а преобразуется. Да и само разгосударствление имеет свои пределы: государственный сектор доводится до границ и сфер приложения государственного капитала, в рамках которых именно последний обеспечивает наибольшую с точки зрения функционирования национальной экономики эффективность.
Преобразование административно-командной плановой экономики в рыночную реализуется посредством выполнения весьма разнообразных функций, среди которых и те, что давно уже стали традиционными для развитых стран. Но в переходной экономике и эти функции пронизаны реформаторской направленностью.
В переходной экономике новая роль государства находится в процессе становления, государство приступает к выполнению своих функций в чрезвычайно сложных условиях, усугубленных в ряде стран глубоким экономическим кризисом, крайней скудостью государственных финансов, существенно ограничивающих возможности воздействия государства на экономическую жизнь общества.
Трудности объясняются также отсутствием опыта подобного рода преобразований в мировой практике, равно как и квалифицированных кадров, способных решать столь масштабные и неординарные проблемы. Тем более необходимы осмотрительность, ответственность, обоснованность акций, проводимых на государственном уровне, так как за ошибки приходится расплачиваться всему обществу. Гарантией успеха могла бы служить единая государственная программа преобразований, рассчитанная на весь переходной период. Однако таковой в российском обществе до сих пор нет, государство выполняет свои функции, имея самый общий ориентир - построение рыночной экономики. (1,стр.134-156; 2, стр.137-139; 3,стр.107-125; 4, стр.78-79)
Заключение
В данной контрольной работе были рассмотрены вопросы, касающиеся исследования реформации украинской экономики, начиная с перестроечного периода и до наших дней.
Эта работа была написана с помощью учебников по экономическому реформированию российских и украинских авторов, статей периодических изданий, а также использования интернета.
В ходе изучения данной темы удалось раскрыть противоречия, условия и факторы, которые определяют формирования новых экономических отношений в Украине. Эти аспекты анализа, очень важны, поскольку в Украине именно в этот период имеет место довольно интересный феномен современности — формирование и развитие нового государства и утверждения новой экономической модели, которая получила название переходной экономики. То есть, с одной стороны — должны развиваться основы гражданского общества и демократического государства, а с другой — формироваться социально-рыночная экономика.
Рассмотренные вопросы заставляют задуматься над содержанием дальнейших реформ, которые определяют новую модель будущего экономического развития Украины.
Главной составной процесса реструктуризации является преобразование командной социалистической экономики в социально-ориентированную многоукладную экономику при наличии разгосударствления и приватизации государственных предприятий.
В переходный к рыночной экономике период на Украине довольно ощутимо проявились отрицательные социальные сдвиги. Не все они обусловлены только и непосредственно приватизацией, но многие существенно зависят от этого процесса.
Украина — не первая и не последняя страна, которая осуществляет поиск форм и методов объединения интересов государства и его административно-территориальных образований. Эти поиски в мире начались очень давно, вместе с тем с появлением первых государств, но еще нигде и никогда они не приводили к взаимному удовлетворению верховных государственных властей, региональных и местных управленческих структур и жителей конкретных населенных пунктов.
Сущность экономических преобразований отображают социальные показатели: если они ухудшаются, то в экономике протекают отрицательные процессы. Вследствие этой взаимосвязи социальные индикаторы призваны стать главными критериями и ограничениями, на основе которых определяются темпы, последовательность и направленность реформ, принимаются основные решения относительно экономической политики в Украине. Несмотря на то, что социальная сфера является производной от экономики, она способная активно влиять на производство, что в самый раз нужно использовать в современных условиях.
Список использованной литературы
1. Теория переходной экономики. Том 1. Микроэкономика: Учебное пособие / Под ред. д-ра экон. наук В.А.Герасименко – М.:ТЕИС, 1997. – 320с.
2. Теория переходной экономики. Том 2. Макроэкономика: Учебное пособие / Под ред. канд. экономических наук Е.В.Красниковой – М.:ТЕИС, 1998. – 231с.
3. Курс переходной экономики: Учебник для вузов / Под. Ред. акад. Л.И. Абалкина – М: ЗАО «Финстатинформ», 1997. – 640с.
4. Трансформація моделі економіки України. Інститут економічного прогнозування; за ред. Академіка НАН України В.Н. Гейця. – К.: Логос, 1999. – 500с.
5. І. Михасюк, А. Мельник, М. Крупка,З. Залога. Державне регулювання економіки. – ЛНУ ім. Франка, Львів: “Українські технології”, 1999. – 640с.
6. Зрушення до ринкової економіки. Реформи в Україні: погляд зсередини. За ред. Лутца Гоффманна. Перекл. Г.М. Скрипка. – К. “Феникс”, 1997. – 287с.
7. Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки: Навч. посібник – К.: МАУП, 2000. – 176с.
8. Джон Стігліц. Економіка державного сектору - К.: “Основи”, 1998 – 854с.
9. МОДЕЛІ ТРАНСФОРМАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ ЕКОНОМІКИ (теоретико-методологічні аспекти) С. МОЧЕРНИЙ, професор, доктор економічних наук (Тернопіль)//Економіка України 2001, №5, с.78-88
10. ПРОБЛЕМИ САМООРГАНІЗАЦІЇ У ПЕРЕХІДНІЙ ЕКОНОМІЦІ Д.Чистилін (Дніпропетровськ) // Економіка України 2000, №12, с.23-29