Полномочия Президента в области внешней политики.
Полномочия Президента в сфере внешней политики сконцентрированы главным образам в ст.86 Конституции. Самое важное из них записано в п. "а" этой статьи, где говорится, что президент осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации. Формы осуществления этого полномочия весьма многочисленны: подготовка послания Федеральному Собранию, в котором определяются и многочисленные направления внешней политики, назначение на должность министра иностранных дел, назначение и отзыв после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях и др.
В качестве руководителя внешней политикой России Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации, подписывает ратификационные грамоты (п. "б" и "в" ст.86 Конституции). В соответствии с нормами подтверждения международного права Президенту России не требуется подтверждение соответствующих полномочий на ведение переговоров и подписание договоров перед другой стороной, они органически присущи ему как главе государства.
Действующая Конституция не дает прямого ответа на вопрос о том, какая из палат Федерального Собрания и в каком порядке ратифицирует международные договоры и соглашения, подписываемые Президентом. В соответствии с Федеральным законом РФ "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995г. ратификация договоров Российской Федерации, подлежащих ратификации (ст.15), осуществляется в форме федерального закона. Принятый Федеральным Собранием РФ федеральный закон о ратификации международного договора направляется Президентом РФ для подписания и обнародования. На основании федерального закона о ратификации международного договора Российской Федерации Президентом РФ подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел.
Полномочия по ратификации и денонсации международных договоров. Ратификация - это утверждение высшим органом государства международного договора, после чего этот договор приобретает юридическую силу. И, напротив, денонсация - в установленной форме волеизъявление государства, направленное на расторжение договора.
В настоящее время в моровом сообществе утвердился принцип примата международного права. Это означает, что международные договоры, ратифицированные и опубликованные, в большинстве стран являются частью внутреннего права. Однако ратификация (как и денонсация) одновременно является институтом внутреннего права, т.к. только оно определяет, какие органы государств уполномочены ратифицировать договоры. Как правило, такими органами являются главы государств и парламенты.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
1.Конституция Российской Федерации. М 1997.
2.Комментарии к Конституции. М 1996.
3.А.Е.Козлов. Конституционное право. (учебник ) М 1997.
4.Б.С.Крылов, Н.А.Михалева. Новая Конституция Суверенной России. М1994.