Акционерное общество представляется организационно-правовой формой, позволяющей обеспечить максимальную реализацию предпринимательских функции в рамках государственного предприятия. В настоящее время РФ является участником (акционером) в 2500 акционерных обществах, где ее доля превышает 25% уставного капитала, представляющих базовые отрасли народного хозяйства (всего РФ участвует в 3896 хозяйственных товариществах и обществах).
В зависимости от механизма управления пакетом акции решаются задачи сохранения влияния государственных органов на политику предприятия, с одной стороны, и создание условий для предпринимательской деятельности, с другой. Такая форма позволяет проводить структурную и промышленную политику государства-собственника и в то же время функционировать как равноправный субъект рынка. Акционерные общества могут быть объявлены банкротами, поскольку самостоятельно отвечают по своим долгам, в критической ситуации могут рассчитывать на финансовую помощь государства. Последнее обстоятельство повышает конкурентоспособность АО с участием государства в капитале.
Общей целью создания государственных акционерных корпораций является сохранение зависимости данного предприятия от государственного управления и одновременное предоставление ему значительной самостоятельности для достижения коммерческих целей. В АО, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, предпринят отход от традиционной организационной структуры управления: не предусмотрено собрание акционеров, функции которого выполняет Совет директоров (его состав определяется собственником - соответствующим государственным органом).
Акционерное общество несет тяжелое налоговое бремя: облагается налогами его доход, необходимо платить в страховой, пенсионный и другие фонды. Помимо этого, налогом облагается заработная плата работников, доход акционеров по дивидендам. Вместе с тем, акционерные общества более устойчивы и стабильны, по сравнению с другими формами; способны осуществлять крупномасштабные проекты.
Законодательные различия между организационно-правовыми формами акционерных обществ в России[1]
| ОАО | ЗАО | |
| Возможность свободного обращения акций | Принцип свободы. В обществе не допускается установления преимущественного права его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (ст. 7, п. 2). | Акционеры общества пользуются преимущественным правом приобретении акции, продаваемых третьему лицу другими акционерами этого общества. Если акционеры не воспользовались своим преимущественным правом приобретения акций, то само общество может воспользоваться данным правом (ст. 7, п. 3). |
| Способ эмиссии акций | Общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые нм акции и осуществлять их свободную продажу (ст. 7, п. 2). Общество вправе размещать дополнительные акции и иные ценные бумаги посредством открытой и закрытой подписки (ст. 39, п. 1, 2). | Общество имеет право проводить только закрытую подписку на выпускаемые нм акции Оно вправе распределять эмитируемые акции, дополнительные акции и иные ценные бумаги только среди учредителей пли заранее определенного круга лиц (ст. 7, и 3; ст. 39, п. 2). |
| Способ эмиссии других ценных бумаг | В пределах, установленных законом, общество вправе осуществлять размещение ценных бумаг, конвертируемых в акции, посредством открытой подписки (ст. 39, п. 2). | Общество не вправе проводить размещение ценных бумаг, конвертируемых вакцин, посредством открытой подписки (ст. 39, п. 2). |
| Минимальный размер уставного капитала | Минимальный уставный капитал должен составлять не менее тысячекратной суммы МРОТ на дату регистрации (ст. 26). | Минимальный уставный капитал должен составлять не менее стократной суммы МРОТ на дату регистрации (ст. 26). |
| Число акционеров | Без ограничений (ст 7, п. 2). | Не более 50 человек (ст. 7, п. 3). Но в отношении обществ, созданных до конца 1995 г., ограничения отсутствуют (ст. 94, п. 4). |
| Форма участия государственных органов | По закону государственные органы не могут выступать учредителями общества (ст. 10, п. 1), но в особых случаях, установленных законом, они могут выступать учредителями ОАО (ст. 7. п. 4). | Государственные органы могут выступать учредителями общества только в случаях бывших государственных или муниципальных приватизированных предприятий (ст. 7, п. 4). |
| Обязательства по раскрытию информации | Законом об акционерных обществах и другими законодательными актами предписано обязательное раскрытие информации о деятельности общества (ст. 92, п. 1). | В случае публичного размещения облигаций и других ценных бумаг требуется обязательное раскрытие соответствующей информации в объеме к порядке, которые установлены федеральным органом по финансовым рынкам (ст. 92, п. 2). |
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) учреждается и функционирует в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. № 8-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Обществом с ограниченной ответственностью признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов, откуда и происходит название «общество с ограниченной ответственностью». При этом речь идет об ограниченной ответственности не самого общества, а его участников. Участниками общества могут быть граждане и юридические лица. Общество может быть учреждено одним лицом, которое становится единственным участником, но оно не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Максимальное число участников общества не должно быть более пятидесяти. В случае превышения этого предела численности общество в течение года должно быть преобразовано в открытое акционерное общество или в производственный кооператив.
С момента регистрации общества оно становится юридическим лицом и единственным собственником всего имущества. Ни один из учредителей не выступает в качестве собственника имущества общества или отдельной его части. Происходит как бы обособление хозяйствующего субъекта от учредивших его лиц.
Учредительными документами общества являются учредительный договор и устав. Если общество учреждается одним лицом, учредительным документом является устав, утвержденный этим лицом. Если число участников общества от двух и более, между ними заключается учредительный договор, в котором определяются состав учредителей общества, размер уставного капитала и доли каждого из учредителей, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставной капитал, ответственность учредителей, условия и порядок распределения прибыли и порядок выхода участников из общества.
В соответствии с Федеральным законом устав общества должен содержать:
· полное и сокращенное фирменное наименование общества;
· сведения о месте нахождения общества;
· сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
· сведения о размере уставного капитала общества;
· сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;
· права и обязанности участников общества;
· сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества;
· сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу;
· иные сведения, предусмотренные Федеральным законом, например сведения о филиалах общества и его представительствах.
Федеральным законом установлены права и обязанности участников общества, порядок формирования уставного капитала общества, минимальный размер которого должен быть на дату государственной регистрации учреждаемого общества не менее 100 минимальных размеров оплаты труда, порядок увеличения (уменьшения) размеров уставного капитала общества и др. Увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты. Оно может осуществляться за счет имущества общества, и/или за счет дополнительных вкладов участников общества.
Вкладом в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Уставом общества могут быть установлены виды имущества, которое не может быть вкладом в уставный капитал общества. Каждый учредитель общества должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, который определен учредительным договором и не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества. На момент государственной регистрации общества уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину. Увеличение уставного капитала общества допускается только после его полной оплаты. И, хотя капитал общества с ограниченной ответственностью разделен на доли, общество не вправе выпускать акции и подобные им ценные бумаги.