Конечная цель лицензирования отдельных видовдеятельности – это защита прав потребителей разного рода услуг, оказываемыхпрофессиональными участниками рынка.
Билет № 13
Вопрос 1
Основные формы валютных операций.
Валютные операции:
а) операции, связанные с переходом правасобственности и иных прав на валютные ценности, в том числе операции, связанныес использованием в качестве средства платежа иностранной валюты и платежныхдокументов в иностранной валюте;
б) ввоз и пересылка в Российскую Федерацию,а также вывоз и пересылка из Российской Федерации валютных ценностей;
в) осуществление международных денежныхпереводов;
г) расчеты между резидентами инерезидентами в валюте Российской Федерации.
Операции с иностранной валютой и ценнымибумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие валютные операциии валютные операции, связанные с движением капитала.
К текущим относятся: а) переводы в РФ и из РФиностранной валюты для осуществления расчетов без отсрочки платежа по экспортуи импорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), атакже для осуществления расчетов, связанных с кредитованием экспортно-импортныхопераций на срок не более 90 дней; б)получение и предоставление финансовых кредитов на срок не более 180 дней;в) переводы в РФ и из РФ процентов, дивидендов и иныхдоходов по вкладам, инвестициям, кредитам и прочим операциям, связанным сдвижением капитала и т. д.
Связанные с движениемкапитала: а) прямыеинвестиции, то есть вложения в уставный капитал предприятия с целью извлечениядохода и получения прав на участие в управлении предприятием; б) портфельныеинвестиции, то есть приобретение ценных бумаг; в) переводы в оплату правасобственности на здания, сооружения и иное имущество, включая землю и ее недра,относимое по законодательству страны его местонахождения к недвижимомуимуществу, а также иных прав на недвижимость; г) предоставление и получениеотсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту и импорту товаров (работ,услуг, результатов интеллектуальной деятельности); д) предоставление иполучение финансовых кредитов на срок более 180 дней и др.
Вопрос 2
Правовая базаинвестиционной деятельности в России.
Для нормальногоразвития экономики, для обеспечения воспроизводства необходим постоянный притоксредств. Количественный рост инвестиций, их направление в различные сферыхозяйствования зависят от правильной инвестиционной политики. Вложение средствв наукоёмкие, высокотехнические, высокотехнологические программы влияет нетолько на производство товаров, их потребительские свойства, но и на условиятруда, что в конечном счете не может не отражаться на развитии всего общества вцелом. Инвестиции, вложенные в эту сферу, дают представление о качественномуровне инвестиций. Качественный уровень и количественный рост инвестиций, ихсоотношение дают представление о проводимой государством инвестиционнойполитике. Её целью является поиск оптимального правового регулированияинвестиционной деятельности, национальных и иностранных инвесторов. Правовоерегулирование инвестиционной деятельности состоит в определении признаковсубъектов, установлении организационно-правовых форм ведения инвестиционнойдеятельности, выделении специальных требований к отдельным направленияминвестиционной деятельности; регламентации порядка и условий заключенияисполнения договоров; установлении пределов и форм государственного воздействияна инвестиционные процессы.
Инвестиционная деятельность реализуется обычно вправовых формах, соответствующих договорам подряда на капитальноестроительство, проектирование, поставки и других. Инвестирование можетпроисходить путем приобретения акций акционерного общества, вступления втоварищество с вложением пая. Инвестиции могут осуществляться путемприобретения патента или прав пользования по лицензионному договору,приобретением товарного знака и т.д.
6 июля 1991 года был принят закон"Об инвестиционной деятельности в РФ" (с изменениями, внесенными ФЗот 19 июля 1885 г. и от 25 февраля 1999 г.), а 4 июля 1991 года - закон"Об иностранных инвестициях в РФ" (новая редакция ФЗ от 9 июля 1999г.). Согласно этим законам инвестицией считается вложение средств в объекты предпринимательскойи других видов деятельности, целью которого является получение прибыли илидостижение положительного социального эффекта.
Билет № 14
Вопрос 1
Задачи правового регулирования портфельных инвестиций.
Государство, оставаясь «над» правоотношениями,возникающими между частными лицами, инвестором и реципиентом инвестиций, впринципе заинтересовано в создании условий для привлечения эмитентами средствиндивидуальных (мелких) инвесторов. При этом нельзя не обратить внимание на то,что успешное привлечение индивидуальных инвесторов может
свидетельствовать, в том числе, и об общественнойподдержке данного предприятия. Из данного предположения нельзя не сделать выводтакже и о том, что, принимая соответствующие решения, направленные наформирование фондового рынка, государство в первую очередь должно рассчитыватьна национальных инвесторов – своих граждан, являющихся налогоплательщиками,избирателями и т.п.
Таким образом, создаваемые государством условия должны,с одной стороны, не мешать эмитентам привлекать инвесторов (в данном случаеречь идет о привлечении индивидуальных (мелких) инвесторов), обращаясь кширокой публике с предложением приобретать акции. С другой стороны, государстводолжно создать условия для того, чтобы инвестор имел возможность сделатьразумный, обоснованный выбор при принятии решения об осуществленииинвестирования.
Иными словами, государство должно заставить эмитента –реципиента инвестиций – раскрыть информацию о своем финансовом состоянии, остепени обеспеченности ценной бумаги реальными активами и о перспективахразвития проекта, для реализации которого привлекается капитал индивидуальныхинвесторов.
Вопрос 2
Коммерческая организация с иностранными инвестициями(КОИИ).
Отличительной чертой этой правовой формы осуществления инвестицийявляется то, что коммерческие организации с иностранными инвестициями являютсяюридическими лицами.
Самостоятельная правосубъектность создаваемойинвестором организации дает иностранному инвестору большие преимущества восуществлении предпринимательской деятельности. Главным преимуществом следуетсчитать то, что созданное иностранным лицом юридическое лицо относится позаконодательству большинства государств к числу национальных юридических лиц.Поскольку юридическое лицо создано по законам страны, где оно осуществляет своюдеятельность, и по законам этого государства является национальным юридическимлицом, его не могут затрагивать те изъятия из национального режима или теограничения в допуске на местный рынок, которые предусматриваются для иностранныхлиц.
Коммерческая организация с иностранными инвестициями(КОИИ) является российским юридическим лицом, поскольку создается в России и всоответствии с российским законодательством.
Развитие КОИИ как правовой формы организациидеятельности иностранных лиц началось в России ещё в дореформенный период,когда на основании Указа Президиума ВС СССР от 13.01.1987 г. и Постановлений СМСССР № 48 и № 49 стали создавать совместные предприятия.
Федеральный закон «Об иностранных инвестициях вРоссийской Федерации», принятый в 1999г., предусматривает порядок созданиякоммерческих организаций с иностранными инвестициями. Он не ограничиваетиностранное лицо в выборе вида юридического лица. Он исключает из сферы своегодействия только КОИИ, создаваемые в области страхования и банковскойдеятельности.
Билет № 15
Вопрос 1
Начальный этап формирования современногоинвестиционного рынка России.
История инвестиционного законодательства РоссийскойФедерации насчитывает три этапа в своем развитии. Первый этап – до экономическойреформы, начавшейся в 1990 г. Содержание этого этапа, длившегося с 1980 по 1990г., связано с созданием в национальной правовой системе необходимых условий длямеждународного экономического сотрудничества. На этом этапе были намеченынаправления развития права, т.е. подготовлен переход к рыночному типуэкономики. Без анализа этого периода нельзя понять, почему в России понятие«предприятие с иностранными инвестициями» синонимично о понятию «иностраннаяинвестиция», а под совместным предприятием понимается исключительнокорпоративная форма – юридическое лицо.
На первом этапе развития инвестиционногозаконодательства в основе регулирования инвестиций и инвестиционнойдеятельности лежало международное экономическое
сотрудничество между странами – членами СЭВ. Основнымиправовыми формами осуществления инвестиций в социалистических государствахследует считать договоры о специализации и кооперировании, активноприменявшиеся в области научно-технического сотрудничества между предприятиямиразличных государств – членов СЭВ, а также правовую форму совместныххозяйственных организаций (СХО).
Применение распространенных на первом этапе правовыхформ экономического сотрудничества между социалистическими государствами, атакже между хозяйственными организациями этих государств не рассматривалось ивряд ли может рассматриваться как инвестирование капитала, поскольку речь нешла о капитале как экономической основе развивающихся отношений. Однакоправовые формы организации такого сотрудничества и методы правового регулированияэкономической деятельности с участием иностранных лиц и государственныхорганов, использовавшиеся на предначальном этапе развития инвестиционногозаконодательства, оказали свое влияние на формирование законодательной базыинвестиций в начальный период экономических реформ.