Билет № 21
Вопрос 1
Валютный контроль за ходом инвестиционной деятельности.
Валютный контроль - система, посредством которой государство регулирует порядок обладанияиностранной валютой и проведения операции с ней. Основная задача такогоконтроля - направление валютных средств на обеспечение необходимых закупок поимпорту и прочие целевые расходы.
Формы регулирования: 1)блокирование валюты, когда правительство запрещает обмен местной валюты наиностранную, приобретение за местную валюту товаров и услуг за границей; 2)соглашение о погашении задолженности: правительства двух или более государствдоговариваются о взаимном обмене товаров и услуг в соответствии с установленнымвалютным курсом; при этом платежи осуществляются в национальной валютепокупателя, а урегулирование задолженности происходит в течение установленноговремени центральными банками стран - участниц соглашения; 3) множественнаявалютная система, предполагающая установление различных валютных курсов длянациональной валюты в зависимости от характера сделки; 4) рационированиеиностранной валюты, означающее осуществление политики, которая обязываетдержателей иностранной валюты сдавать ее государственным органам в обмен наместную валюту по официальному курсу.
Органы валютного контроля иагенты валютного контроля:
1. Валютный контроль вРоссийской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации,органами валютного контроля и агентами валютного контроля.
2. Органами валютного контроляв Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации,федеральные органы исполнительной власти в пределах компетенции, установленнойфедеральными законами, а также федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный Правительством Российской Федерации.
3. Агентами валютного контроляявляются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку РоссийскойФедерации, а также организации, подотчетные федеральным органам исполнительнойвласти.
4. Контроль за совершениемвалютных операций кредитными организациями и валютными биржами осуществляетЦентральный банк Российской Федерации.
5. Контроль за совершениемвалютных операций резидентами и нерезидентами, неявляющимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют впределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиесяорганами валютного контроля, и агенты валютного контроля.
Вопрос 2
Правовой режим иностранных инвестиций.
Теория и практика международного инвестиционного праварежимы иностранных инвестиций делит на абсолютные и относительные.Первые базируются на принципах полной защиты и безопасности, недискриминации,справедливого и равноправного обращения, обязанности соблюдать обязательства,касающиеся инвестиций, обращения в рамках международного права. Ко вторымотносятся режим наибольшего благоприятствования и национальный режим.
Принципы абсолютного режима иностранных инвестицийнаправлены на обеспечение полной защиты зарубежных капиталовложений.Справедливый и равноправный режим является традиционным общепринятым обычаем вмеждународном праве, тесно связанным с классическим определением такназываемого «должного прилежания», хотя его значение точно не определено. Вофициальном комментарии статьи 1 проекта Конвенции о защите иностраннойсобственности указывается, что «справедливое и равноправное обращение означаетминимальный международный стандарт, который составляет часть обычногомеждународного права. В соответствии с этой точкой зрения данный стандартохватывает всю систему международно-правовых принципов, в том числе принципнедискриминации, обязанность защищать иностранную собственность и международныйминимальный стандарт.
Под принципом наибольшегоблагоприятствования понимается включение в международные договоры положения отом, что каждое из договаривающихся государств обязуется предоставить другомудоговаривающемуся государству, в той или иной указанной в договоре сфере ихвзаимоотношений права, преимущества, привилегии и льготы, столь жеблагоприятные, как и те, которые оно предоставляет или предоставит в будущемлюбому третьему государству. Формула «которое он предоставляет или предоставитв будущем любому третьему государству» охватывает режим, которым пользуется любоетретье государство, независимо от того, основывается он на международномдоговоре, национальном законе или правоприменительной практике.
Национальный режим – это такой режим, при котором праваинвесторов на территории принимающего государства определяется, в основном,местными (национальными) законами, а не законами страны происхождения капитала.
Билет № 22
Вопрос 1
Правовые основы инвестиционной деятельности в России.
Инвестиционная деятельность - это вложение инвестиций, или инвестирование, и совокупностьпрактических действий по реализации инвестиций.
Инвестирование в создание ивоспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений.
Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Обинвестиционной деятельности в РСФСР"
I. Общие положения. II. Осуществлениеинвестиционной деятельности. III. Государственное регулирование инвестиционнойдеятельности. IV. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защитаинвестиций.
Федеральный закон от 25 февраля 1999 г.N 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальныхвложений".
Глава I. Общие положения. Глава II.Правовые и экономические основы ИДОвФКВ. Глава III. Государственное регулирование ИДОвФКВ. Глава IV. Государственные гарантии прав субъектовинвестиционной деятельности и защита капитальных вложений. Глава V. Основы регулирования ИДОвФКВ, ОМСУ. Глава VI. Заключительныеположения.
Вопрос 2
Порядок разрешения международных инвестиционных споров.
Общеизвестно, что, согласно международному праву,каждое государство и другие субъекты международного права обязаны разрешатьспоры между собой мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угроземеждународный мир, безопасность и справедливость. Принцип мирного разрешениямеждународных споров является императивным принципом международного права. Онзакреплен в пункте 3 статьи 2 Устава ООН, в Декларации о принципахмеждународного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества междугосударствами.
В условиях постоянного расширения иуглубления международного экономического сотрудничества, государства стремятсяк развитию практики мирных средств разрешения международных споров и к совершенствованиюспособов их применения. В настоящее время заключение многосторонних идвусторонних соглашений сопровождается созданием механизма разрешения
Одним из важных условий успешного применения средствразрешения международных споров является справедливость.
Статья 9 Соглашения с Бельгией иЛюксембургом обязывает стороны любой инвестиционный спор, по возможности,решать дипломатическим путем.
Статья 8 Договора с Австрией такжепредлагает первоначально решать споры путем переговоров, а затем, говорит,что «договаривающиеся стороны будут стремиться к устранению по взаимномусогласию любых трудностей, возникающих при применении настоящего соглашения».
Билет № 23
Вопрос 1
Правовой режим инвестиционной деятельности на рынкеценных бумаг. Инвестиционнаядеятельность на рынке ценных бумаг регулируется Федеральным Законом «О защитеправ и законных интересов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 года. Целяминастоящего Федерального закона являются обеспечение государственной иобщественной защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц,объектом инвестирования которых являются эмиссионные ценныебумаги, а также определение порядка выплаты компенсаций и предоставления иныхформ возмещения ущерба инвесторам — физическим лицам, причиненного противоправнымидействиями эмитентов и других участников рынка ценных бумаг.
Настоящий Федеральный закон не применяется котношениям, связанным с привлечением денежных средств во вклады банками и инымикредитными организациями, страховыми компаниями и негосударственнымипенсионными фондами, обращением депозитных и сберегательных сертификатовкредитных организаций, чеков, векселей и иных ценных бумаг, не являющихся всоответствии с законодательством Российской Федерации эмиссионными ценнымибумагами, а также с обращением государственных ценных бумаг РоссийскойФедерации, государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации иценных бумаг муниципальных образований.
Данный закон устанавливает ряд ограничений, связанных сэмиссией и с обращением ценных бумаг. На рынке ценных бумаг запрещаютсяпубличное размещение, реклама и предложение в любой иной форме неограниченномукругу лиц ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрациюценных бумаг, публичное размещение которых запрещено или не предусмотренофедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, а также документов, удостоверяющих денежные и иные обязательства,но при этом не являющихся ценными бумагами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Совершение владельцем ценных бумаг любых сделок спринадлежащими ему ценными бумагами до их полной оплаты и регистрации отчета обитогах их выпуска запрещается.