МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
ФГОУ ВПО «ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
Институт дополнительного профессионального образования
Кафедра финансового менеджмента
Контрольная работа
По теме «Контроль и ревизия»
Оренбург 2010г.
Сущность контроля. Виды контроля
Контроль – это самостоятельная функция управления, представляющая собой целостную систему наблюдения и проверок, процессы функционирования объекта в соответствии с принятыми управленческими решениями и позволяющая выявить отклонения в намеченных целях и принимать при необходимости корректирующие меры. Контроль включает установление стандартов, измерение фактически достигнутых результатов и проведение корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.
Необходимость контроля заключается в том, что он является неотъемлемым элементом сущности всякой организации. «Контроль и определение направления – это синонимы», - считал П. Друкер.
Множество разнообразных обстоятельств может помешать реализации планов и задуманных организованных структур. Изменения законов, социальных ценностей, технологии, условий конкуренции могут сделать планы невыполнимыми. Источником неопределенности являются и люди, работающие в любой организации.
Сущность контроля проявляется в его функциях:
1. Информационная - информация, полученная в результате контроля, является основанием для принятия соответствующих управленческих решений.
2. Профилактическая – устранение и недопущение впредь наиболее рискованных ситуаций.
3. Мобилизующая – заставляет субъект хозяйствования ответственно выполнять свои обязательства, обеспечить рациональное и целевое использование средств и ресурсов.
4. Воспитательная – соблюдение договорной и исполнительной дисциплины.
Функция контроля – выявить проблемы и скорректировать деятельность до того, как эти проблемы перерастут в кризис
Под контрольной деятельностью следует понимать определенные общественные отношения, связанные с выполнением каких – либо правил, обязанностей и требований.
В контрольной деятельности выделяют следующие ключевые моменты:
- одним из важнейших объектов контрольной деятельности является соблюдение установленных Законодательством правил порядка осуществления того или иного вида деятельности;
- соблюдение установленных требований и стандартов по качеству и свойству товаров и услуг;
- соблюдение физическими и юридическими лицами определенных обязанностей, возложенных на них законами.
Являясь одним из рычагов управления хозяйствующим субъектом в целом, финансовый контроль базируется на определенных принципах:
1. законность,
2. объективность,
3. независимость,
4. гласность,
5. конфиденциальность,
6. сбалансированность, ответственность,
7. координация,
8. эффективность,
9. обязательность,
10. системность.
Контроль классифицируют по различным видам.
1. По субъектам проведения различают:
1.1. государственный,
1.2. негосударственный.
Государственный контроль – осуществляется соответствующими органами федерального и муниципального уровней. Сюда же входят: государственный – представителями органов государственной власти; муниципальный –органы, уполномоченные и ведомственный контроль – осуществляется контрольно – ревизионными организациями, министерств и ведомств, за деятельностью входящих в их систему организации.
Негосударственный контроль – включает в себя: внутрихозяйственный финансовый контроль, преследующий цель – наблюдение в соблюдении финансовых интересов субъектов хозяйствования в области производства, распределения и использования финансовых ресурсов для повышения эффективности его деятельности; затем, методологическая подготовка к проверке и, в заключении, выявление негативных последствий.
Независимый финансовый контроль – представляет собой предпринимательскую деятельность физических или юридических лиц, имеющих лицензию на право осуществления аудиторских услуг.
Общественный финансовый контроль – осуществляется неправительственными общественными организациями и имеющий цель – соблюдение финансовых интересов и получение ответов на вопросы, затрагивающих в той или иной степени финансовые интересы общества.
Правовой финансовый контроль – имеет цель выявления финансового состояния различных субъектов в правовых отношениях от государства до граждан. (правоохранительные, судебные органы).
Гражданский финансовый контроль - направлен на соблюдение финансовых интересов граждан и осуществляются во время взаимоотношений их с торговой системой, налоговыми органами, в производственной деятельности.
2. По времени, финансовый контроль подразделяют на:
2.1. предварительный,
2.2. текущий,
2.3. последующий.
Предварительный – производится на этапе разработки, рассмотрения и утверждения бюджетов всех уровней. Его главная задача: предупредить нецелевое использование финансовых ресурсов, не допустить незаконные и неэффективные производственно – хозяйственные операции, способные нанести ущерб хозяйствующему субъекту или ухудшить его финансовое положение. На уровне организации предварительный контроль начинается до начала хозяйственных операций в процессе предварительного оформления документов. Включает введение в практику определенных правил, процедур и линий поведения. Они вырабатываются для обеспечения выполнения планов, их строгое соблюдение – это способ убедиться, что работа развивается в заданном направлении. Необходимо составлять четкие должностные инструкции, эффективно доводить цели до подчиненных, набирать кадры.
Текущий контроль – непрерывно сопровождает процесс исполнения бюджетов, смет расходов и совершение хозяйственных операций на различных уровнях и структурных подразделениях. Его задача – выявить неиспользуемые резервы в деятельности организации.
Последующий (заключительный) контроль – осуществляется после совершения хозяйственных операций при приеме, проверке документов, составлении бухгалтерской отчетности, проведении инвентаризации и анализе финансово – хозяйственной деятельности. Сразу по завершении контролируемой деятельности или по истечении определенного заранее периода времени фактически полученные результаты сравниваются с требуемыми. Он имеет две важные функции: дает организации информацию, необходимую для планирования дальнейших действий, обеспечивает измерение результативности и определяет необходимое вознаграждение сотрудников.
3. По полноте охвата различают:
3.1. полный финансовый контроль,
3.2. частичный,
3.3. тематический,
3.4. комплексный,
3.5. сплошной,
3.6. выборочный.
4. По методу проведения:
4.1. Проверка – основывается на первичной финансовой
4.2. документации, отдельным направлениям хозяйственной деятельности с целью их соответствия требованиям Законодательства.
4.3. Обследование – охватывает более широкий круг вопросов, определяет болевые точки и перспективы развития хозяйствующего субъекта.
4.4. Надзор – контроль соответствующих органов над субъектами.
4.5. Анализ.
4.6. Наблюдение.
4.7. Ревизия.
Контроль и ревизия кредитных операций
В процессе производственно-хозяйственной деятельности у многих организаций возникает потребность в заемных средствах для обеспечения своих планов и проектов. Поэтому предприятиям приходится в процессе своей деятельности обращаться к кредитным организациям (а также иным организациям) за выдачей кредитов, ссуд и займов.
Кредит — предоставление денег или товаров в долг, как правило, с уплатой процентов; стоимостная экономическая категория, неотъемлемый элемент товарно-денежных отношений. Возникновение кредита связано непосредственно со сферой обмена, где владельцы товаров противостоят друг другу как собственники, готовые вступить в экономические отношения. Кредит, как форма предоставления банком или иной кредитной организацией (кредитором) денежных средств заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, на возвратной основе с условием уплаты заемщиком процентов на сумму кредита, весьма распространена в современной экономике.
Банковский кредит предоставляется коммерческими банками, иными небанковскими кредитными организациями, получившими в Банке России лицензию на осуществление банковских операций. Предоставление кредита оформляется кредитным договором, который может предусматривать целевое использование кредита. В случае нарушения заемщиком предусмотренной кредитным договором обязанности целевого использования кредита кредитор вправе отказаться от дальнейшего кредитования заемщика по договору. С точки зрения обеспечения финансовой устойчивости, развития организации наличие у нее заемных средств весьма важно. Информация о займах и кредитах, полученных организацией, активно используется для финансового анализа деятельности фирмы, оценки ее перспектив, платежеспособности, ликвидности и т.п. В то же время данные о выданных займах свидетельствуют о грамотном использовании свободных средств организации, которые не лежат на счетах, а приносят доход.
После заключения кредитного договора и получения ссуды организация заемщик должна находится под постоянным контролем, главная цель которого состоит в обеспечении надлежащего погашения кредита и регулярной уплаты процентов.
В течение всего срока действия кредита кредитный инспектор производит оценку качества заемщика. Кредитный инспектор должен регулярно (ежемесячно) следить за движением средств по расчетным и текущим счетам заемщика:
— ежемесячно по счетам в банке;
— ежеквартально по счетам заемщика в других банках.